“便民办税春风行动”助力济宁经济高质量发展
13月18日上午，市政府新闻办组织召开新闻发布会，介绍我市2022年“便民办税春风行动”有关情况，并回答记者提问。
发布人
李 燕 国家税务总局济宁市税务局
党委委员、总会计师
汲爱国 国家税务总局济宁市税务局
财产和行为税科科长
马秀珍 国家税务总局济宁市税务局
法制科副科长
主持人
黄广灿 市委宣传部新闻发布与对外传播科科长
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为深入贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，全面推进中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》落实，巩固拓展党史学习教育成果，国家税务总局2022年以“智慧税务助发展·惠企利民稳增长”为主题，连续第9年开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”（以下简称“春风行动”）。济宁市税务局将结合市委、市政府对税收工作的总体要求，着眼推进济宁经济高质量发展，牢固树立“以纳税人缴费人为中心”的理念，统筹推进各项重点工作，实现办事提速度、服务增温度、纾困有力度，全力打造“非常满意”的税收营商环境。
2021年优化营商环境
和“春风行动”开展情况
国家税务总局济宁市税务局坚决贯彻市委、市政府决策部署，坚持“走在前列”目标定位，结合党史学习教育，以“优化执法服务·办好惠民实事”为主题，深入开展“春风行动”，实现了税费服务由“能办”到“办好”、由“满意”到“非常满意”的两个转变，以“用心”换来服务举措的“创新”，税收营商环境的“清新”，有效提升了纳税人、缴费人满意度和获得感。主要成效体现在以下几个方面：
减税降费送红利。对纳税人、缴费人实施个性化标签式管理，在税费政策发布后自动形成一户一策方案，通过电子税务局和“鲁税通”征纳互动平台精准推送，确保税费优惠政策“直达快享，无需不扰”。联合市工商联、市工信局开展“春雨润苗”、“专精特新”等专项行动。2021年全市累计落实新增减税降费40.27亿元，落实中小企业享受减免税税额10.71亿元，办理制造业中小微企业缓缴税款2.52亿元。
优化服务提质效。率先在全省开展“纳税人之家”服务建设，努力构建“线下服务无死角、线上服务不打烊、定制服务广覆盖”的税费服务新体系。打造高效智能的办税服务网络，通过“税务微厅进镇街，智慧大厅来即办，第三方代办做补充，实体大厅强兜底”，满足纳税人缴费人多方面、多层次的服务需求。打造济宁特色品牌“济简办”，大力推进税费事项网上办掌上办，实现“远程服务不见面、咨询辅导零距离”，目前我市“非接触式”办税缴费范围已扩展至214项，主要业务“非接触式”办税缴费比例达到98.12%，同比提高0.9个百分点。
精简流程提效率。推出企业所得税和财产行为税“十一税合一”综合申报，增值税消费税等六税费合并申报，实现多税费一次填表，一次申报，一次缴款，一张凭证，纳税平均次数从6次降为3次。推出新办纳税人“套餐式”服务，企业开办、发票申领等涉税事项，全部实现一套资料、一窗受理、一次提交、即时办结，目前企业从设立登记到发行税控设备、领取发票的时间由原来的2个工作日压缩为1个小时。推行留抵退税确认制，实现报退合一、自动提醒功能，全市留抵退税审核环节平均时长压减到半天以内，较之2020年度，办理时长压减幅度达到80%，全市正常出口退税的平均办理时间压缩至3个工作日以内，比规定时间缩短了2个工作日。
问计问需显温度。聘请447名税费服务体验师为税收服务“把脉问诊”，在办税服务厅设立“心声倾诉专线”和“吐槽1号窗”，打造“绮企有约”等一批具有特色的税企恳谈工作室，有效解决办税难点、堵点300余个。组建由注册会计师、税务师、公职律师和各部门业务骨干组成的354名税收专家顾问团队，靶向施策、“一对一”税收专业化服务，为纳税人提供全天候、全过程、全方位的专属服务，该团队被聘任为济宁市巾帼创业创新专家服务指导团成员，得到济宁市委市政府的肯定，相关工作也被大众日报、齐鲁晚报等媒体宣传报道。
精诚共治促协同。与不动产交易中心、房管部门等开展“一窗受理”三联办模式，打破部门壁垒进行深度整合，推进房产登记手续及税费缴纳便利化改革。积极协调退役军人事务管理局、财政部门，按照“一次不用跑”的原则，集中为2833名退役军人补缴社保费。联合市不动产中心、市自然资源和规划局等多个部门，推出“交房即交证”业务，惠及2000余户业主，实现交房拿证“零等待”。
2021年，济宁市税务局被评为全市优化营商环境先进集体，先后在市政府第四次廉政工作会议暨全市深化“放管服”改革电视会议上、全省税务系统征管服务重点工作现场观摩会上作典型经验介绍。市委林红玉书记对税务系统“非常满意”纳税服务理念及目标定位给予了充分肯定。纳税服务工作的相关经验做法也分别在税务总局学习兴税平台、学习强国平台、大众日报、齐鲁晚报等媒体刊播宣传。
2022年“我为纳税人缴费人办实事
暨便民办税春风行动”情况
今年的“便民办税春风行动”，全市税务系统紧紧围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府对税收工作的部署要求，聚焦纳税人缴费人急难愁盼问题，推出5大类20项80条便民办税缴费措施，持续深化智慧税务建设，推动执法更规范、服务更便捷、监管更精准、风险更可控，为更好服务济宁市经济社会发展作出税务贡献。今年的“春风行动”，主要体现5个特点：
突出更及时的诉求响应。在全市税务系统组织开展“当一天纳税人”活动，从纳税人视角深度体验办税缴费感受，准确掌握纳税人需求，针对性优化改进管理和服务工作。持续推进税费服务产品发布前体验机制。持续推进远程咨询和办税辅导新模式，实现“办问协同”。优化税费优惠政策精准推送机制，完善税费政策宣传辅导标签体系，实现税费优惠政策的系统集成、精准定位、智能推送。进一步深化“纳税人之家”建设，坚持传统服务与智能创新“两条腿”走路，对老年人、残疾人等特殊人群加强服务保障，优化线下服务流程，提供“一站式”综合服务、优先办理服务。
突出更便捷的智慧办理。扩大“非接触式”服务范围，持续拓展办税缴费网上办事项清单。将土地增值税等税收优惠由事前备案改为纳税人“自行判别、申报享受、资料留存备查”，进一步减少纳税人报送资料，简化办理流程。落实好第一批全国通办税费事项清单，进一步方便纳税人缴费人跨区域办理税费业务。落实好简化企业涉税涉费事项跨省迁移办理程序的措施办法，基本实现资质异地共认，便利生产要素合理流动。落实全面数字化电子发票试点的“首票服务”，为纳税人提供线上多渠道精准服务。实现不动产登记和办税线下“一窗办事”。
突出更精细的分类服务。在服务大企业方面，协调解决跨区域、重组等辅助涉税事项，收集、梳理、督办、反馈企业提出的涉税疑难问题。在扶持中小企业方面，继续推进“专精特新”中小企业和“小巨人”企业“一户一档”服务措施落实，提供“点对点”精细服务。深化规范“银税互动”，安全高效助力小微企业缓解融资难融资贵问题。在服务自然人方面，推广社保退费申请网上受理，对灵活就业自行缴纳社保费的纳税人，优化在个人所得税综合所得年度汇算时的填报方式，提升填报体验。
突出更公正的执法监管。推进简易处罚事项网上办理，实现违法信息自动提醒、处罚流程全程网上办、处罚结果实时传递。推进税收执法责任制，加强税收执法监督，持续督促规范公正执法。严厉精准查处打击涉税违法行为，保障国家税收安全，为守法守规纳税人营造更加公平公正的市场环境。推进动态“信用+风险”税务监控，简化无风险和低风险企业的涉税业务办理流程，提醒预警或直接阻断高风险企业的涉税业务办理。推动建设“公职律师涉税争议咨询调解中心”。开展税务规范性文件权益性审核，制发权益性审核操作办法，更好维护纳税人缴费人合法权益。
突出更聚力的税收共治。加强税费精诚共治，调动社会各方面力量，以涉税信息共享、涉税数据共用、护税网络共通、协税机制共建为主要内容，建立“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的税费保障工作机制，营造公平公正税收环境。充分发挥涉税专业服务机构正向作用，发挥其专业优势，助力宣传辅导税收优惠政策，共同推进相关政策落地生根。推广应用税务领域公共信用信息目录，积极融入济宁市推进社会信用体系建设示范区高质量发展大局。扩大纳税信用修复范围，加大对破产重整企业纳税信用修复支持力度，进一步优化守信激励措施，为守信纳税人在跨省迁移、发票使用、税收证明等事项办理时给予更多便利。
全市税务系统将认真贯彻落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案，紧扣纳税人缴费人需求，持续优化税收执法方式，为纳税人缴费人提供更加便利、更加精准、更加优质的服务，擦亮“济简办”纳税服务品牌，持续打造让纳税人“非常满意”的税收营商环境，积极贡献税务力量，进一步激发市场主体活力，助力济宁经济高质量发展。
来源：济宁发布
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