文献梳理：2021《广东财经大学学报》财税论文回顾！
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2021年《广东财经大学学报》财税论文回顾
（第751期）
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《广东财经大学学报》是广东财经大学主办的以研究经济理论、经济管理和法经济学为主的财经综合类学术期刊，为全国中文核心期刊、中文社会科学引文索引(CSSCI)来源期刊、中国人文社会科学核心期刊、中国人文社科学报核心期刊和全国百强社科学报。《广东财经大学学报》创刊于1986年，曾用名《广东商学院学报》、《商学理论与实践》、《商学论坛》，1998年公开发行，2014年改用现名。现为双月刊，大16开，96页，单月28日出版，国内外公开发行。设有粤商与广东经济、经济理论与探索、金融与资本市场、财税与公共管理、公司财务与会计、企业与商务经济、城镇化与农村经济、法和经济学等栏目。
2021年，《广东财经大学学报》共刊发49篇学术论文，其中，共5篇学术论文刊发在“财税与公共管理”栏目，主要涉及财政政策、财政收支、区域性优惠政策、碳税征收、企业税收负担等方面。值得注意的是，为庆祝中国共产党成立100周年，学报还在“党的十九届六中全会精神研究阐释”栏目刊发了《中国共产党人才思想百年发展与演进》《中国共产党百年经济思想历史进程的逻辑起点与理论脉络》《中国共产党百年金融思想研究》等系列文章。《广东财经大学学报》财税领域具体论文目录及详细内容如下所示。
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目录
积极财政政策下的财政风险研究——基于新冠疫情背景的分析
于海峰、葛立宇
区域性优惠政策会降低地方税收努力吗——来自西部大开发的证据
于井远
经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距
王胜华
不同减排政策下碳税征收的影响及政策选择——基于碳达峰、碳中和目标的分析
尹伟华
政府预算管理能减轻企业税负吗——基于预算偏离的视角
张凯强、陈志刚
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2021年01期
积极财政政策下的财政风险研究——基于新冠疫情背景的分析
于海峰、葛立宇
摘要：为了抵御新冠肺炎疫情带来的经济社会冲击，我国政府出台了新一轮的积极财政政策，但本轮积极财政政策是在财政风险已经处于高位运行状态下出台的。收支差距扩大、债务规模扩张、经济增长失速、市场制度扭曲等财政风险内外来源实际上限定了积极财政政策可能的赤字扩张边界。新一轮积极财政政策应严格遵循风险审慎原则，在实施扩张性财政政策的同时，密切关注潜在的财政风险走势，防止财政风险超越临界点。为了有效实现积极财政政策的预期目标，建议从风险治理的角度出发，分析和厘清财政风险的内生和外生来源，精准施策、共防共治。通过完善税制、深化预算绩效改革、清理地方政府隐性债务、保障民生就业等方式来化解财政风险的内生来源；通过采取扩大“新基建”投资、推动要素市场化制度改革等方式化解财政风险的外生来源，最终促进财政风险回归正常水平。
关键词：公共风险;财政风险;积极财政政策;疫情冲击;财政扩张;财政收入;财政支出;债务
经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距
王胜华
摘要：构建政府支出偏向对城乡公共服务差距影响的理论模型，探讨经济赶超背景下政府公共支出决策对城乡公共服务非均衡发展的传导路径和影响机制，基于生产性公共服务和消费性公共服务两个维度，重构和测度城乡公共服务均等化指数，提出研究假设并运用2000—2017年的省级面板数据进行检验。结果显示:我国城乡公共服务差距呈逐步扩大趋势，且消费性公共服务城乡差距大于生产性公共服务城乡差距;落后省份的经济赶超行为使地方政府偏好生产性支出，而增加生产性政府支出将导致城乡公共服务差距进一步扩大。为此，应改变政绩考核机制，完善省以下财政管理体制，合理划分中央与地方的事权与支出责任，创新农村公共产品供给机制，以构建实现城乡公共服务均衡发展的有效路径。
关键词：公共服务;城乡公共服务差距;公共支出;政府支出偏向;经济赶超;公共服务均等化;财政分权
区域性优惠政策会降低地方税收努力吗——来自西部大开发的证据
于井远
摘要：基于西部大开发这一准自然实验，使用双重差分法考察区域性优惠政策的税收激励效应。研究发现:西部大开发降低了地方政府的税收努力程度，政策实施后，西部地区税收努力程度平均下降了11.32%，且其效应在政策实施的当年及第二年最为显著;省会城市和较发达地区的税收努力程度低于非省会城市和欠发达地区，且在转移支付依赖度较高的地区更加显著，在转移支付依赖度较低的地区则不明显。以上可能是造成地区财力差距的重要原因。此外，西部大开发增加了地方政府转移支付的依赖度和财政失衡程度，加剧了西部地区“重投资、轻民生”的财政支出偏向，且为培育本地税基可能采取“放水养鱼”的方式，进而降低税收征管力度。
关键词：税收政策;区域性优惠政策;西部大开发;税收努力;财政失衡;生产性支出偏向;转移支付
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2021年05期
不同减排政策下碳税征收的影响及政策选择——基于碳达峰、碳中和目标的分析
尹伟华
摘要：“30·60”碳排放目标日益成为我国经济发展的硬约束。利用GTAP-E模型，设置发达经济体仅对自身征收碳税、发达经济体对自身征收碳税并对中国征收碳关税、发达经济体与中国征收同等碳税以及发达经济体与中国征收差异化碳税四种政策情景，分析不同减排政策下各经济体的宏观经济、居民福利和碳排放影响，据此探讨中国主动采取成本公平性原则的差异化碳税政策应对发达经济体碳关税威胁的可行性。研究表明，发达经济体征收碳关税，在减少碳排放和防止碳泄漏方面作用非常有限，容易造成“双损”局面，不是一种有效的减排政策;发达经济体与中国征收同等碳税，造成中国实际GDP、居民福利大幅下降，经济持续衰退，不能有效应对发达经济体碳关税威胁;发达经济体与中国征收差异化碳税，会使全球碳排放量大幅下降，且中国实际GDP、居民福利下降幅度得到有效控制，因此是应对发达经济体碳关税威胁的有效政策。
关键词：碳税;碳关税;隐含碳排放;经济环境;碳排放;发达经济体;成本公平性原则;GTAP-E模型;居民福利
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2021年06期
政府预算管理能减轻企业税负吗——基于预算偏离的视角
张凯强、陈志刚
摘要：在“十三五”期间全面推进和实施预算绩效管理的背景下，基于地方政府的财政收入预算偏离表现为“超收”，而支出预算偏离表现为“少支”的现象，探讨政府预算偏离对企业税负的影响机制。基于地方政府预算偏离影响微观市场主体的机制路径，研究发现政府收支预算偏离程度增加将提高企业的实际税率；一系列经验分析表明，当政府收入预算偏离的幅度提高10%，该地区企业所得税和增值税的实际税率将分别增加0.46%、0.25%；当政府支出预算偏离的幅度提高10%，该地区企业所得税和增值税的实际税率将分别增加1.34%、0.62%，企业所得税实际税率的变动幅度更大。此外，相比于中西部地区，东部地区的企业受政府预算偏离的影响更大；国有企业的税收负担与地方政府的预算行为密切相关，外资企业次之，民营企业相关性最小。本研究为深化预算管理体制改革，科学调控政府收支，优化市场竞争环境，完善政府与市场的关系提供了参考和建议。
关键词：政府收支;政府预算;企业税负;预算偏离;预算制度;税收遵从;实际税率;所得税;增值税
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参考文献
于海峰,葛立宇.积极财政政策下的财政风险研究——基于新冠疫情背景的分析.广东财经大学学报,2021,36(01):4-14.
王胜华.经济赶超、公共支出偏向与城乡公共服务差距.广东财经大学学报,2021,36(01):15-24+84.
于井远.区域性优惠政策会降低地方税收努力吗——来自西部大开发的证据.广东财经大学学报,2021,36(01):25-36.
尹伟华.不同减排政策下碳税征收的影响及政策选择——基于碳达峰、碳中和目标的分析.广东财经大学学报,2021,36(05):16-26.
张凯强,陈志刚.政府预算管理能减轻企业税负吗——基于预算偏离的视角.广东财经大学学报,2021,36(06):98-112.
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作者：胡珊、钟铭、谷承锦
指导老师：李永海
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