鉴往开来 行稳致远 在新的征程上谱写税收现代化宁夏新篇章
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1月12日，全区税务工作会议在银川召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会及全国税务工作会议、自治区党委经济工作会议精神，回顾2021年税收工作，部署2022年重点任务。宁夏区税务局党委书记、局长马建民作工作报告。
会议指出，2021年，全区税务系统满怀豪情地庆祝中国共产党成立100周年，守正创新，提质增效，带好队伍展现出新气象，干好税务开拓了新局面。
——在百年党史中汲取智慧力量，党的建设高质量发展。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，党史学习教育成效显著，构建起党委主责、专班统筹、巡回指导、纪检监督的工作推进机制，细化“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”推出100条惠民措施，解决了一批纳税人缴费人“急难愁盼”问题；党的建设质量不断提升，深化政治机关意识教育，实施党的建设高质量发展两年行动，探索施行“4×4”党建工作法，定期组织党建工作“互观互检互评”，区局被命名为自治区首批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关达标单位；全面从严治党纵深推进，积极构建“六位一体”全面从严治党新格局，制定纪检工作“一三五十”工作思路，落实局党委与纪检组专题会商机制，强化税务人员八小时之外监督管理，持续纠“四风”、转作风。加强干部队伍建设，领导班子建设进一步加强，人才队伍素质进一步提升，干部队伍活力进一步激发，创先争优氛围进一步浓厚，“全国先进工作者”马丽被中宣部和总局联合评选为“最美税务人”，9个集体、8名个人获得省部级以上表彰。
——充分发挥税收职能作用，服务发展大局更加有力。尽心尽力完成收入任务，为全区经济社会发展提供了坚实财力保障。落实落细减税降费政策，1-11月份新增减税降费45.7亿元。为566户（次）一般纳税人办理留抵退税40.13亿元，为5626户煤电供热企业和制造业中小微企业办理“减、退、缓”税费4.1亿元，办理出口退（免）税8.58亿元，为5752户困难企业减税2.97亿元，有效缓解了企业资金压力。914户企业享受研发费用加计扣除金额27.07亿元，减税6.77亿元，更好激发了市场主体活力；用心用情助力地方发展，出台税收服务黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设23条措施，强化以税资政职能，深化“税银互动”合作，推出“云税贷”产品，为企业办理信用贷款44.42亿元，缓解了小微企业融资难题。宁夏区税务局机关选派9名驻村工作队员，落实8个项目及配套资金43.5万元，申请专项资金600万元，助力乡村振兴。全系统累计组织1000余名党员干部下沉一线开展志愿服务，体现了税务部门的担当。
——有力有序落实《意见》部署，征管改革任务全面推开。认真贯彻落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，提请自治区印发实施《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，顺利完成年度36项既定改革任务。智慧税务建设加快推进，打造“2+5”数字政府互动平台，推进发票电子化改革，持续提高网络安全防护能力。实施税收数据扎口管理，获取各类信息500多万条，依规对外提供涉税数据71项37万余条，以数治税打开了新局面；税务执法方式不断优化，深化落实行政执法“三项制度”，发布23项“首违不罚”事项清单，推行税务证明事项告知承诺制，建立重大执法决定法制审核制度，优化内控监督体系，积极配合外部审计，区局连续三年被评为“全区法治政府建设示范创建单位”；税务监管效能持续增强，打击虚开骗税两年专项行动顺利收官，查处违法企业928户，查补税费近8300万元；税收共治格局逐步成形，与自治区有关部门联合开展“春雨润苗”专项行动，分别建立完善社保费征收、退役士兵社保、医保基金监管等联席会议制度、深化境外投资合作服务机制、信息共享机制，实施联合惩戒142件。
——深化 “放管服”改革，税收营商环境持续优化。办税缴费负担进一步减轻，开展企业开办标准化规范化试点，推行企业开办登记“四个一”套餐服务，不动产登记“一窗办理”业务实现全区覆盖。进一步优化涉税事项办理流程，税务注销业务免办、即办率达95%以上，出口退税平均办理时间压缩至7个工作日以内；办税缴费便利度大幅度提升，落实214项“非接触式”办税缴费服务，90%以上涉税业务实现网上办，网上申报率达到99.7%。推行财行税“十税”合并申报和增值税、消费税及附加税费申报表整合，表单数量减少三分之二、申报数据减少三分之一，节约办税时间40%以上；智能化个性化服务创新性突破，实现12366与12345热线归并、工单互转、知识库共享、“7×24小时”全天候人工服务咨询“一线通答”。在全系统推广“马丽工作室”经验做法，建立“一对一”网格化税收政策辅导、诉求响应、跟踪服务机制，实施灵活就业人员和城乡居民“5+1+N”缴费服务，切实满足纳税人缴费人精细化、个性化、多样化服务需求。
会议强调，党的十八大以来，习近平总书记对税收工作发表了一系列重要论述，并主持召开中央深改委会议，对进一步深化税收征管改革进行研究部署，为做好税收工作指明了前进方向，提供了根本遵循。要从政治高度和发展大局出发，认清形势，抢抓机遇，稳中求进，坚定发展信心，保持战略定力，坚决扛起推动宁夏税收事业发展的光荣使命。要准确把握“形”与“势”，从经济运行大势着眼，从地方发展大局着眼，从税收改革重任着眼，认清税收事业发展的时代方位和历史坐标，做到随形合势、应势而为；要科学把握“时”与“机”，提升政治站位全面发力，突出重点领域持续发力，聚焦难点瓶颈精准发力，敢于“跳起来摘桃子”，朝着更高目标奋勇前进，加快实现弯道超车、赶超跨越；要统筹把握“稳”与“进”，重在坚持党的领导，重在把握稳的节奏，重在加大统的力度，重在强化改的自觉，重在保持进的态势，努力在发展中求实效、见真效、利长效。
会议强调，2022年是党的二十大召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是深化税收征管改革的关键之年，做好税收工作意义重大。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会及中央经济工作会议精神，深入落实全国税务工作会议、自治区党委经济工作会议部署，坚决捍卫“两个确立”、始终做到“两个维护”，坚持和加强党对税收工作的全面领导，巩固拓展党史学习教育成果，纵深推进全面从严治党，落实落细减税降费政策，依法依规组织税费收入，深化税收征管改革，优化税收营商环境，强化税务监管和税务稽查，加强干部队伍建设，高质量推进宁夏税收现代化，为继续建设美丽新宁夏作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。要坚持在把握稳的节奏中固本培元、在保持进的态势中攻坚克难、在强化改的自觉中开拓创新、在坚持严的基调中严管厚爱，重点抓好八个方面工作：
一要坚决捍卫“两个确立”，全面抓牢政治机关建设。着力强化党的创新理论武装，深入开展迎接党的二十大系列主题活动，组织开展一系列富有鲜明宁夏税务特色的活动。要融合推动税务党建高质量发展，深入开展“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关创建活动，力争80%以上基层单位创建达标。
二要扛牢政治责任，纵深推进全面从严治党。坚决压实全面从严治党“两个责任”，做好中央巡视问题的自查整改，开展区局党委十九大届期巡察整改“回头看”，健全各级局党委与纪检组常态化联系协调和专题会商机制。扎实推进纪检监察体制改革,持续强化监督执纪问责,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”制度机制。
三要系统精准施策，更大力度落实减税降费政策。提升政策享受便利度，升级“获得”APP功能，进一步精简税费优惠政策办理流程和手续，深化减税降费风险常态化监控措施；提升政策落实精准度，持续扩大税费征管系统“自行判别、自动提醒、智能申报、监管预警”功能和范围；提升政策效应满意度，让减税降费的综合效应更凸显。
四要坚持依法依规，确保税费收入高质量完成。扎实稳妥做好组织收入工作，确保税费收入平稳协调安全可持续增长，夯实经济社会发展的财力基础。切实提高税费收入质量，严格遵守组织收入纪律,坚决不碰收“过头税费”的红线，对收“过头税费”要发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息。要不断强化社保费和非税收入征收管理,不断提升非税收入征管质效。
五要对标总体规划，大力推进智慧税务建设。加速推进数字化智能化升级，优化“2+5”数字政府互动平台，稳步实施发票电子化改革，与全国同步建成统一规范的电子税务局;全面优化整合信息化资源,全面推行实名办税缴费方式，优化“大运维”机制;持续强化网络信息安全,依法加强纳税人缴费人个人信息保护,持续做好网络安全运维，确保税费系统安全平稳运行。
六要紧盯风险防控，深入推进税务执法和监管。科学实施精确执法，推行非强制性执法方式，细化落实“首违不罚”清单制度，积极规范和支持新产业、新业态、新模式健康发展；推进落实精准监管，聚焦高风险企业、重点行业、重点领域开展“双随机、一公开”稽查；切实强化风险管控，严厉打击涉税违法,常态长效打击“三假”;协同推进精诚共治,认真落实《自治区税费保障办法》，积极推进跨部门间的协同监管。
七要持续深化拓展，倾力推进优质高效智能税费服务。连续第9年开展“便民办税春风行动”，全面改进办税缴费方式，再出台一批办税缴费新举措，为纳税人缴费人提供多元化办税选择。进一步优化“最多跑一次”服务，压减纳税缴费次数和时间，企业出口退税事项办理压缩至6个工作日以内。深入推进智能个性服务，完善“马丽工作室”流程标准，以更加有力的举措服务“引进来”“走出去”企业发展。保障纳税人缴费人权益，探索建立由税务部门主导，纳税人缴费人、税收志愿者、涉税专业服务机构共同参与的诉求有效收集、快速响应和及时反馈的渠道，探索实施大企业税收事先裁定并建立健全相关工作机制，切实维护好纳税人缴费人的合法权益。
八要夯实组织保障，切实加强税务干部队伍建设。不断健全组织体系，坚持先进引领、正向激励，进一步建设好高素质专业化过硬队伍。切实加强基层建设,认真倾听基层声音、关注基层动态，深入抓好基层建设5大类30项具体措施,开展“我为基层办实事”实践活动，不断巩固为基层减负工作成效。
会议以视频形式召开。宁夏区税务局领导，机关各部门（单位）及各市、县（区）税务局主要负责同志，各市级税务局办公室主任在主会场参加会议。各市、县（区）税务局其他班子成员及内设机构、派出机构、直属单位主要负责人，宁夏区税务局机关副处级领导干部，宁夏区税务局第一税务分局、第二税务分局、稽查局等在各地分会场参加会议。
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来源：宁夏税务http://file.tax100.com/o/202201/13/524_1642071914530.jpg?width=900&size=37336
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