全区税务工作会议在拉萨召开
鉴往开来 开拓创新奋力谱写新征程西藏税收现代化新篇章
——全区税务工作会议在拉萨召开
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1月11日，全区税务工作会议在拉萨召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会以及中央第七次西藏工作座谈会、中央经济工作会议、全国税务工作会议、自治区第十次党代会、自治区党委经济工作会议精神，总结2021年税收工作，研究新发展阶段西藏税收高质量发展思路，部署2022年重点工作任务。国家税务总局西藏自治区税务局党委书记、局长郭顺民作工作报告。
会议指出，2021年全区税务系统隆重庆祝中国共产党成立一百周年和西藏和平解放70周年，深入开展党史学习教育，认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神，抓好党务引领新起点，带好队伍展现新气象，干好税务开拓新局面，“十四五”税收工作实现良好开局，在高质量推进新发展阶段税收现代化进程中向前迈进了一大步。
——这一年，是厚载历史的一年，汲取了一种力量
这种力量，让“两个维护”更加坚定坚毅。全区税务系统坚决把做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，完善推动党中央重大决策和税务总局党委、自治区党委政府重大部署落实机制，结合实际制定深入贯彻落实习近平总书记视察西藏重要讲话精神的意见，确保党的路线方针政策在西藏税务系统落地见效。
这种力量，让党的建设更加坚强有力。全区税务系统深入推进政治机关建设，完成对自治区税务局机关和8个市级税务局的政治生态评价。开展建党100周年和西藏和平解放70周年庆祝活动。打造以“税峰·税泽·税魂”为核心内容的“党建文化矩阵”，党建共建的“川藏线”进一步延伸。
这种力量，让利民惠民实事春温冬暖。全区税务系统扎实推进党史学习教育和“三更”专题教育，认真开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”,建成“纳税人缴费人之家”“税费支持中心”，打造“税收专家顾问团”“税收驿站”“央珍工作室”等个性化服务品牌，推出122条服务举措。
——这一年，是敢于破局的一年，实现了两个全面跑
服务地方经济社会发展加力提效全面跑。坚决贯彻落实税收优惠政策，2021年圆满完成预算确定的收入任务。1—11月全区累计新增减税降费41.54亿元。联合自治区政府研究室打造《西藏税眼观察》，探索建立省际、市际之间的跨区域联合分析协作机制。研究制定支持和保护市场主体发展措施，积极构建“办税服务厅+税费服务支持中心+征纳互动平台”三位一体的纳税服务新模式。开设特殊人群“绿色通道”和“收现窗口”。全面推行财行税十税合并一次一表申报。实现社保缴费“网上办、掌上办”。优化简易注销程序，压缩一般注销时限，完善部门信息共享机制，税务注销“免办率”和“即办率”达94%。出口退税办理时间再提速20%。认真开展年度纳税信用评价，共为1411户A级纳税人授牌。
深化税收征管改革齐驱并进全面跑。将深化税收征管改革作为西藏税务追比赶超的有利契机，坚持抓住“五个驱动”，提出“四办”要求，聚焦“三个力行”。制发12份配套文件，细化256项具体任务。在电子税务局中推出“简易处罚”功能，电子申报率达98%。发挥纪检部门专责监督和督审、考评等部门职能监督作用。推动自治区党委办公厅、政府办公厅印发《关于进一步深化税收征管改革的实施方案》，并成立由政府主要领导或分管领导任组长的深化改革领导小组，全年完成69项改革任务，占总任务的88.5%。
——这一年，是锐意进取的一年，实现了三个加速跑
法治税收建设加速跑。坚持税收法定原则，落地落细《契税法》《城市维护建设税法》。认真落实“首违不罚”清单制度，持续深化简政放权，推行“三项制度”。规范税务执法行为，大力推行公职律师、法律顾问制度。强化税收风险管控，提升千户集团精准监管水平。认真开展整治地方财政收入虚假问题专项行动。联合六部门制发《做好常态化打击虚开骗税违法犯罪工作的实施方案》，落实税收违法“黑名单”制度。积极开展常态化扫黑除恶专项斗争。融入地方普法，税收法治建设迈出新步伐。“阿古顿巴与税收”“卓玛说税”等税宣品牌影响力不断增强。
干部队伍建设加速跑。坚持严管与厚爱齐心、培养和监督并行，将人才队伍建设作为新发展阶段税收高质量发展的“源头活水”。全体干部职工在同党中央决策对标，同老西藏精神、“两路”精神对照，同先进榜样看齐中强大奋斗之志，在122万平方公里上高质量完成组织收入、征管改革、维护稳定等重大工作任务，唱响“缺氧不缺精神、艰苦不怕吃苦、海拔高境界更高”的时代赞歌。
基层基础建设加速跑。推进落实关爱干部12项办实事措施。近年来，实现46个高海拔县局集中供氧。落细常态化疫情防控措施，全区93个办税服务厅和17处地方政务服务厅办税窗口，以及21个边境县税务局筑牢疫情防控税务防线。优化办文办会办事程序，切实加强规范化、标准化、一体化、制度化建设，基层减负持续加强。开展“我为群众办实事”实践活动暨服务基层学习体验活动。建成“职工健康中心”“职工之家”“职工文体广场”等场所，让干事创业的环境更有温度。
——这一年，是真抓实干的一年，做到了四个见成效
在地位提升上见成效。充分发挥绩效管理的积极作用，在服务地方经济社会发展中展现税务系统更大作为，在目标考核中位列全区前列。进一步优化办税缴费措施，在自治区政务服务“好差评”第三方调查评估中获得第二名。深度融入“数字政府”建设，在全区一体化政务服务能力考核评价中取得第二名。扎实推进党史学习教育，获得中央党史学习教育第九指导组肯定，并作为中直单位唯一代表在全区推进会上交流发言。在自治区第十次党代会上，自治区税务局主要负责人当选为自治区党委委员。
在优化环境上见成效。努力提升税费业务办理统一化、标准化、便捷化水平，水土保持补偿费等4项非税收入顺利划转征收。与全国同步开展增值税专用发票电子化上线工作。平稳推进个人所得税汇算清缴，积极做好支持煤电企业纾困解难税收措施和制造业中小微企业缓缴税费工作，累计为2户煤电供热企业办理缓缴税费161万元，为399户制造业中小微企业办理缓缴税费4715万元。深入开展“春雨润苗”专项行动。拓宽扩围“银税互动”，累计为929户次纳税人发放税收信用贷款10.3亿元。
在监督执纪上见成效。统筹落实“1+7”“1+6”两套制度，积极构建一体化综合监督体系。制定完善职能部门监督办法24个，列明监督清单268条，排查廉政风险125项，提出应对措施和完善制度机制建议41个。编印《深化落实构建一体化综合监督体系任务表、履责单》。探索建立“三员两库”“四联四防”工作机制，整合监督力量。深入推进纪律作风问题专项整治，结合实际增加3项“自选动作”，坚决整治群众身边的腐败问题和不正之风。大力构建“五位一体”警示教育机制，发挥69个党风廉政教育基地宣教作用。
在形象展现上见成效。积极开展民族团结进步模范单位创建活动，不断铸牢中华民族共同体意识。主动融入税务系统东西部协作，与江苏、四川等兄弟单位开展联学联建活动，携手巩固脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，2021年累计消费帮扶648万余元。大力选树先进典型，全年共有14个集体和12位个人荣获省部级以上荣誉，推出“中国好人”李新宇、“最美税务人”扎庚等先进人物。
会议强调，全区各级税务机关和广大税务干部职工要进一步增强大局意识、忧患意识，进一步转变作风、解放思想，以永不懈怠、一往向前的奋斗姿态，认真贯彻落实税务总局党委和自治区党委政府的安排部署，坚持不懈把作风建设从严抓下去、长期抓下去，抓铁有痕、踏石留印，强化“功成不必在我、建功必须有我”的责任担当，认真推动各项工作落实落地落细。
——正确认识税收发展面临的机遇和挑战。要坚持稳中求进工作总基调，继续做好“六稳”“六保”工作，面对当前依然错综复杂的内外经济形势，既要认识到，经济发展保持长期向好的态势，又要认识到，复杂经济环境下的叠加压力，新的挑战。
——准确把握税务部门肩负的责任和使命。持续不断地从百年党史税史和税收现代化进程取得的经验中汲取智慧和力量，坚持把西藏税收工作放到建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏的宏伟蓝图中来研究和推动，进一步深化“放管服”改革，不断优化营商环境，服务好乡村振兴、绿色发展和边境地区建设。
——勇于直面所面临的压力和问题。一是改革攻坚的任务更加繁重，二是队伍建设的压力更加凸显，三是涉税缴费的风险更加突出，四是推动外部协调的难度更大。
会议要求，2022年要坚持稳字当头、稳中求进，着力落实落细减税降费政策，着力依法依规组织税费收入，着力做好社保费和非税收入划转后的工作，着力落实《意见》深化税收征管改革，着力优化税收营商环境，着力加强税收监管和税务稽查，着力培育税务人才、锻造税务铁军，为谱写雪域高原长治久安和高质量发展新篇章贡献税务力量。
一要坚决捍卫“两个确立”，加强党对税收工作的全面领导。坚持以政治建设为统领，全面落实《深入推进税务系统党的建设高质量发展两年行动方案》，以高质量党建引领高质量税收。
二要高效落实减税降费，服务经济社会发展。要深入贯彻“税费皆重”的理念，认真落实好大规模、阶段性、组合式减税降费政策，注重“量”上发力，聚焦“质”上提升，助力市场主体更加活跃、更有创造力。
三要深化税收征管改革，推进“智慧税务”建设。抓紧抓实西藏版《实施方案》落地见效，聚焦“四精”，不折不扣落实好60项改革任务，不断提升税费征管质效。
四要聚焦急难愁盼问题，优化税收营商环境。深入践行以人民为中心的发展思想，切实提高税务执法、服务、监管和共治能力，着力提升税法遵从度和社会满意度。
五要依法依规组织收入，推动税费收入量稳质优。要围绕目标，统筹推进落实减税降费和组织收入工作，高质量完成预算确定的收入任务。
六要加强税收监管和税务稽查，着力提升税费征管质效。认真学习贯彻习近平总书记关于加强税收监管和税务稽查的重要指示精神，按照税务总局的统一部署和要求，深入推进税收监管和税务稽查工作。
七要深化全面从严治党，营造风清气正政治生态。压紧压实全面从严治党政治责任，持续正风肃纪反腐，深化纪检监察体制改革和构建一体化综合监督体系。
八要落实“带好队伍”机制制度体系，激励队伍向善向上。深入贯彻落实中央人才工作会议精神，谋划构建全区税务系统人才队伍建设新体系，落实“人才工程育俊杰”机制制度体系升级版。
九要加强管理服务保障，营造干事创业浓厚氛围。持续深化数字人事“1+9”制度体系，不断完善“绩效管理抓班子”机制体系。围绕重点工作提升督查督办质效。加大对基层特别是高海拔偏远艰苦地区的倾斜力度。
十要加强内部管理工作，提高各项工作质效。严格落实过“紧日子”的思想，大力推进节约型机关建设。加强税务文化建设，提升税务文化品牌引领力，提振税务干部精气神。
会议以视频形式召开。会议对2021年度“雪域高原最美税务人”获奖者进行了表彰。国家税务总局西藏自治区税务局党委委员、副局长曹杰锋主持会议，自治区税务局局领导、内设机构及派出机构、直属机构负责人，各市（地）税务局、拉萨经济技术开发区税务局负责人和纪检组长在主会场参加会议，西藏自治区税务局一体化综合监督特邀监督员列席会议。
编发：西藏自治区税务局纳税服务和宣传中心
西藏税务
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