固原市税务局：紧扣“六字”做法 持续推进成品油行业规范有序发展
来源：国家税务总局固原市税务局今年以来，固原市税务局党委高度重视，紧紧围绕宁夏区税务局关于做好成品油专项治理工作部署，迅速行动，系统推进，充分运用内外部数据资源，以疑点数据分析为基础，开展多税种、多环节的风险应对，紧扣“准、严、实、全、合、智”六字做法，对症下药，持续做好成品油行业税收专项治理工作。
把握一个“准”字，强化组织保障，确保专项治理有序开展。区税务局成品油市场专项治理工作方案下发后，我市及时成立了专项治理工作领导小组，组织相关业务部门再次梳理，细化工作要求和推进时点，围绕区局方案制定下发了《固原市税务局成品油行业税收专项治理工作方案》，明确各县（区）局责任分工和工作任务；组织召开了全市税务系统成品油行业治理推进会，对全市加油站专项整治工作全面部署，对具体的工作任务逐项进行了解读说明；各县（区）局组建专班、细化分工，按照时间节点和阶段目标，压茬推进工作任务落实，力促全市成品油行业专项治理工作有序开展。
狠抓一个“严”字，强化精准施策，规范管理提升质效。对企业“一账三表”登记不规范、少计漏记的情况，指导各县（区）局及时对企业法人代表、财务人员进行税收政策辅导，要求规范台账登记，据实进行纳税申报，并告知相关风险；进一步加强台账管理，对税负偏低、管理不规范等企业开展纳税提醒、辅导、评估，发现纳税人存在偷逃抗骗等需要立案查处的税收违法行为，移送税务稽查部门处理；有力打击成品油行业偷税行为，严厉打击虚开发票、接受虚开发票等涉税违法行为，审慎开展纳税人自查自纠，精准施策助力纳税人排查风险，充分发挥查处违法违规偷税震慑作用。
突出一个“实”字，强化政策辅导，扎实推进自查自纠。针对专项治理工作安排，组织各县（区）局及时宣传动员，召开纳税人座谈会，讲明开展专项治理的政策依据和工作要求，确定专项治理自查的期限和范围，对成品油行业企业税收征管、纳税申报、所处地段、经营管理等情况，结合行业税收政策开展“一对一”分户精准辅导；对未按要求开展自查的企业，进一步开展有针对性的辅导，要求纳税人深入进行自查核实。对企业未按规定开具发票、建账建制不规范、未按规定使用税控装置、未按规定建立台账等行为，对企业法人代表、财务人员进行再次辅导，提高自查自纠质效。
聚焦一个“全”字，强化案头分析，筛选疑点应对风险。充分利用金税三期系统、增值税发票系统和电子抵账库系统，自主开展税收风险分析，要求各县（区）局根据征管实际确定重点企业开展全税种风险应对，结合日常管理中成品油购进发票、开具发票、纳税申报等相关数据，专班人员开展案头分析，对9户纳税人存在“一账三表”报送不全、长期零负申报、留抵金额大、税负率过低、长期亏损、申报纳税与经营实际明显不符等风险疑点，按流程开展中风险应对。
注重一个“合”字，强化部门联动，力促齐抓共管。为了持续加强部门统一协调，固原市税务局认真贯彻落实“九部门”成品油企业专项整治工作安排部署，主动联系商务、市场监管、公安等部门，借鉴各部门监管的经验，积极探索建立各部门信息共享协调配合长效机制和闭环式管理方法，努力形成成品油行业齐抓共管的合力；同时密切联系区局，及时请示沟通，争取工作支持和方式方法指导，有效解决基层工作中存在的堵点、难点问题，并引导各县（区）局分享工作经验和亮点做法，通过集中交流学习，确保成品油专项治理工作同抓共管。
紧扣一个“智”字，强化数据赋能，促进成果转化。“智税·2021”大数据竞赛暨业务大比武开展以来，固原市税务局紧紧围绕“智税引领未来，实战锻造铁军”主题，确定以成品油行业为主开展风险分析，创建了成品油行业一户式综合风险模型，主要对成品油批发、零售销售企业涉及的增值税、企业所得税、房产税、城镇土地使用税、印花税等税种进行关联，对涉及风险点，写入模型指标，利用“一户式”综合风险模型对全市成品油行业进行风险扫描，结合企业财务管理、税收管理实际，对全市成品油行业涉税风险进行识别和分析，提出应对措施，促进税务干部“以数治税”理念创新，充实数据应用和风险管理队伍，切实推进税收大数据和风险管理工作再上新台阶。截至目前，辅导辖区加油站全部开展自查自纠工作，自查面达到100%，入库税款及滞纳金265万元，取得阶段性成效。（赵根强 段泽西）
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