税言直播间专访|贵阳市税务局党委书记、局长谢学刚：在落实税收征管改革中彰显“省会担当”
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近年来，国家税务总局贵阳市税务局积极发挥税收职能作用，持续激发市场主体活力，在落实税收征管改革和服务地方经济发展中彰显了“省会担当”，为营造公平竞争的税收环境做出了新贡献，税言直播间记者就此采访了国家税务总局贵阳市税务局党委书记、局长谢学刚。
记者：今年3月24日，中办、国办印发了《关于进一步深化税收征管改革的意见》，请问为确保税收征管改革深入推进、落到实处、见到实效，贵阳市税务局有何措施和成效？
谢学刚：为确保《意见》得到深入的贯彻落实，市局党委成立了工作落实领导小组，紧盯“智慧税务”目标，发挥贵阳大数据优势，创造性地开发“数字治税”应用平台，有效推进了精确执法、精细服务、精准监管和精诚共治。
在推进精确执法方面。
平台建立“执法监控”应用场景，运用多维度拆解法，设置预警监测模型，实时监控虚开发票动向；完善警税协作机制，推进警税实体化建设，实现警税资源协同互补，有效精准打击了涉税违法行为。同时严格落实“首违不罚”，推行说理式执法，不断推进税务执法的规范性、公正性。
在推进精细服务方面。
平台建立“服务智控”应用场景，开展办税行为分析，针对性地打造了以“税视服务通”可视化远程辅导系统为代表的“云上N+”服务体系，依托电子税务局先后推出229项“非接触式”办税服务，有效推动智慧办税服务更有感。也推动了我市在全国税收营商环境评价中从“良好”跃升至“优秀”方阵。
在推进精准监管方面。
平台建立“风险分析”应用场景，在税收政策精准落实、税收优惠精准实施、税收分类精准监管等方面着力，围绕重点行业、重点企业、重点事项构建风险指标分析体系，不断提高风险识别精准度，每天推送风险预警事项，既及时提醒纳税人办税缴费，又督促税务干部尽职履责。同时精准核查风险问题数据，切实保障国家税款安全。
在推进精诚共治方面。
平台建立“决策支持”应用场景，在汇聚全市42个部门75类涉税数据的基础上，不断挖掘数据价值，积极服务社会治理，如协同住建、房产中心预判产权办理过度集中区域，及时增设业务专窗，增强公共服务能力，与政府职能部门合作更精诚。
记者：深化税收征管改革最终要靠执行和抓落实，请谢局长给大家分享下，税务部门在提升全市税务执行力和落实力方面，主要有哪些具体措施？
谢学刚：为提升全市税务执行力和落实力，我们主要在以下五方面下功夫促成效。
一是强化党建“抓”落实。
要提升全市系统的执行落实能力，首先必须加强党对全市税收工作的领导，必须依靠各级党员领导干部在岗位中落责求效，继续在加强“纵合横通”强党建，充分发挥党组织和党员的“两个作用”上下功夫，实现《意见》的更好发展。
二是领导带头“助”落实。
坚持领导带头，形成主要领导负总责，分管领导重点抓，牵头部门统筹抓，配合部门协力抓，干部职工齐心抓的良好格局，确保工作落到实处，取得实效。
三是用好制度“保”落实。
明确细化各职级岗责，健全完善管理制度，让全体干部职工知晓为何履责、如何尽责以及失职失责的责任代价，做到岗位、部门责任无缝衔接，确保各环节互不交叉重叠、有责必有罚、责任落实到人。
四是以绩效考核“推”落实。
坚持实绩考核的思路，对“做与不做”“做得怎样”有明确的衡量标准。按照总局、省局统一部署，根据既定的时间表和路线图，细化任务分工，把工作推进情况全面纳入绩效考核。
五是以执纪问责“督”落实。
落实“一把手”主体责任和监督责任，强化履职用权情况的监督。加大督查和监察力度，紧盯不作为、慢作为、乱作为等问题，及时发现，严肃处理。
（贵阳市税务局纳税服务中心）
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