《中国税务报》：缓税“速”办 甘肃制造业企业温暖过冬
http://file.tax100.com/o/202112/02/989_1638450043598.gif?width=640&size=633416记者近日了解到，甘肃税务部门认真落实国家对制造业中小微企业延缓缴纳2021年第四季度税费政策的决策部署，截至11月25日，全省共有2856户企业享受缓税政策，累计缓缴税款2亿多元。
“对制造业中小微企业缓税是党中央、国务院出台的重大决策部署，税务总局党委贯彻落实行动快、工作细、措施实，在甘肃税务的实践中得到有效检验。”国家税务总局甘肃省税务局党委书记、局长郑钢告诉记者，甘肃省税务部门把落实好缓税政策作为扎实开展党史学习教育、落实“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”的重要内容，省局由“一把手”牵头亲自抓、总负责，3位分管领导组成“缓税三人组”，激发集成之智、凝聚合成之力，创推“三个一”出实招、“两防控”严管理、“一减法”速降率的甘“速”321缓税法，取得了较好效果，得到了各方认同。
税务雷锋“两问一帮”暖寒冬
“您知道缓税政策吗？您知道缓税操作吗？没关系，我来帮您。”接到兰州新区税务局西岔税务所副所长郭建莉打来的电话，听到税务干部的“两问一帮”问候，兰州鑫盛蓝通风设备有限责任公司财务负责人刘贵芳心里暖洋洋的。
刘贵芳告诉记者，虽然在微信群里看到了政策，但还是担心缓缴后会不会加收滞纳金或影响企业纳税信誉。经过郭建莉耐心讲解后，刘贵芳听懂了政策，打消了顾虑，选择缓缴税款。“对我们这样一个边生产边建设的企业来说，缓缴税款就等于免息贷款3个月，足以让我们温暖过冬了！”刘贵芳说。
西岔税务所副所长郭建莉告诉记者，在缓税政策刚实行的时候，确实有部分企业对政策不了解、有顾虑，存在选择放弃缓税的现象。税务部门优化宣传辅导方式、推出“两问一帮”宣传辅导口号后，纳税人迅速明白了缓税的好处，普遍反映“税务雷锋，政策门清”“服务贴心，就像自家人”……
据悉，“两问一帮”政策宣传辅导口号，是甘肃省税务局转换角色、转变语气，立足于纳税人易接受、易理解而统一精心设计的，也是该局缓税“三个一”出实招的“第一招”。甘肃省税务局党委委员、总经济师王宏介绍，“两问一帮”好上口，好回答，一说就懂，一问就清，推行后政策宣传耗时大减，辅导效果大增。
“一键享受”“一表指挥”显智能
记者采访了解到，缓税政策实施之初，企业在电子税务局申报操作时，很容易因误操作无法返回，被迫“放弃缓税”。而且，由于“放弃缓税”理由的选项不细，税务部门在后台无法准确分析企业放弃缓税的真正原因，从而导致无法准确指导纳税人更正申报。
针对这一情况，甘肃省税务局立即行动，组织技术人员对电子税务局申报缓税的界面进行优化提升。通过化繁为简、换位思考、改变交互方式，将第一界面“享受”选项设为默认，方便纳税人“一键享受”。
“刚刚办理了7.26万元税款申报，看到已默认‘享受缓税’，一键就搞定了。电子税务局因时而变，办税越来越智能。”嘉峪关芙松金属加工有限公司负责人涂焕龙发现，电子税务局为防止纳税人误操作而选择放弃享受缓税，申报界面会连续弹出三层递进式提示消息：您不知道缓税政策吗？您误操作了吗？您真不想享受吗？每一层都设计有“后悔键”，随时都能反转进入“一键享受”。
除了“一键享受”，甘肃省税务局还推行“一表指挥”，统筹设计《全省缓税进度多维透视表》，将全省办理缓税情况一览其中，统计、分析、指挥都依表而行。记者看到，在这张表中，不论是应申报户、已申报户、放弃享受户、已享受户四栏两层数据，还是省、市、县、分局四级两率（放弃享受户比率、放弃享受额比率），都是机生机汇，一表集成。
“缓税工作开展之初，省局与市局、县局，机关各部门之间，多头说、多头跑，工作方法不一、口径不同、步伐不一，为此我们集成设计这张表，为统筹推进、精准指挥注入了新‘智’能。”甘肃省税务局党委委员、总会计师李永刚表示，这张表直指“两率”偏高的重点市州、重点企业和税额较大税户等“三重一大”，把经过“两问一帮”“一键享受”两层服务依然没有享受政策的企业找出来，然后精准施策、有的放矢去做宣传辅导，实现上下贯通、避免打乱仗，极大减轻了基层工作负担。
“两防控”“一减法”降低放弃率
对于缓税政策落实中可能出现的政策“虚享”“错享”等风险，甘肃省税务局及时跟进分析研判，开展综合施治，进一步防控管理风险。
据了解，在缓税政策落实过程中，如果对申报信息处理不当，可能将“放弃享受已入库税款”列入“已享受待抵顶明年税款”，或将“已办理缓缴税款”在申报期结束后又变为“入库”，造成政策“虚享”。
甘肃省税务局党委委员、总会计师张世涛介绍，为防控政策“虚享”，甘肃省税务局及时跟进管理，强化监督分析，从金税三期系统抽取疑点数据，及时推送基层立核立改，确保数据真实可靠、政策落实不打折扣。
同时，为防止非制造业企业被错误归类、零申报户被错误计入导致的政策“错享”，甘肃省税务局对照税务总局下发的“应申报享受名单”和“疑似制造业企业名单”，压实市州税务局责任，要求逐户排查核实，防止“错享”情况发生。
“所有这些措施手段的最终目的，就是提升政策落实质效，降低‘放弃率’，让更多符合条件的纳税人享受到政策红利。”王宏向记者介绍，为实现降低纳税人“放弃率”目标，全省税务部门一方面在放弃缓税率的“分子”上做减法，对“已申报放弃享受未入库”的，及时引导变更申报、转选享受；对税款已入库的，审慎研判，引导税额较大的企业办理变更退税。另一方面，在放弃缓税率的“分母”上做加法，对尚未申报和新注册的，引导加快申报、选择享受，进一步扩大政策享受面。
郑钢表示，推行制造业中小微企业缓税政策，是党中央、国务院应对当前经济下行压力，进一步加大助企纾困力度的重要举措。甘肃税务部门将持续深化提升甘“速”321缓税法，最大限度释放政策红利，助力“十四五”开好局、起好步，助推甘肃经济社会高质量发展。
编辑设计：甘肃税务
来源：中国税务报 记者：金琳 李祥林
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