遵义市税务局：“三全”工作法构建白酒行业闭环式税收精准监管新机制
http://file.tax100.com/o/202111/18/329_1637213742045.gif?width=680&size=168062中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出，到2023年基本建成以“双随机、一公开”监管和“互联网＋监管”为基本手段、以重点监管为补充、以“信用＋风险”监管为基础的税务监管新体系，实现从“以票管税”向“以数治税”分类精准监管转变。遵义市税务局盯准精准监管，创新开展税源管理分析，在身处“中国酱香白酒核心产区”的仁怀组建专业团队，以“三全”工作法（即全流程调研、全要素分析、全环节监管）为基础,积极探索构建白酒行业闭环式税收精准监管新机制。
“全流程”调研 找出征收管理“薄弱点”
结合白酒行业“小、散、弱”企业无序发展的现状，立足生产线、能耗排污线、包装线、销售终端线、物流快递线，开展“全链条”调研，实地走访辅导120余户样本企业，对白酒的生产流程、生产工艺、能耗排污、经营模式、财务核算、上下游产业链等进行详细了解，从源头上找出税收征管的“薄弱点”。
“全要素”分析 形成征收管理“数据库”
闭环管理体系的目的，在于实现从“一颗粮——一瓶酒——一杯酒”（原材料——产成品——消费者）全过程中所有生产要素的精准监控。从五条关联线出发，结合调研搜集的数据，形成“均值数据库”，通过数据阈值区间、数据比对模型、数据反推模型等方式推出企业的真实产能和实际销量，继而比对出其申报数据的真实性。
“全环节”监管 探索征收管理“闭环体系”
将“均值数据库”与金三期系统相结合，在各条关联线上选取验证样本企业共计21户，通过“以排定产、以包定库、以流定量、以销定收”等建立数据反推模型，精准识别风险点16个。实现从原材料到产成品再到消费者全过程的精准监控，逐步构建起了白酒行业税收闭环式精准监管新机制。
来源：遵义市税务局征收管理科 仁怀市税务局
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