柳州市税务部门2021年优化营商环境十大举措
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今年以来，柳州市税务局认真落实党中央、国务院决策部署，贯彻执行中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管改革的意见》，不折不扣落实减税降费政策，积极发挥税收职能作用，持续激发市场主体活力动力;持续打造精细化、智能化、个性化税收服务，全方位提高税务执法、服务、监管能力，营造公平竞争的税收营商环境，服务构建新发展格局，推动地方经济社会高质量发展。
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措施一：率先打造地市级纳税服务2312366呼叫中心。
在全区率先成立地市级12366柳州呼叫中心——广西2312366柳州呼叫中心，统筹全市纳税咨询服务，实现热线(纳税服务热线)、无线(手机微信公众号)、网线(电小税)“三线”统管：即将分散在柳州各县(区)局的34个对外公开电话进行归口管理，统一热线咨询为2312366;将来自“柳州税务微信公众号”和“龙城市民云APP税务专区”两个线上渠道嵌入热线接听系统管理;将柳州各县(区)税务局的35条电小税人工客服号集中管理，统一为柳州税务电小税客服。“三线”统管后，实现咨询业务的“一站咨询、一站通答”，有力满足了本地区纳税人和缴费人的咨询服务需求，成为了征纳双方的“连心桥”。该中心运行以来，共接听热线电话94061个，接听率达95%;柳州税务微信公众号即时办结在线咨询业务2008次;电小税共受理在线咨询业务5871个。
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措施二：率先试点并全面推行“三非”办税服务征管新模式。
在全区先试先行全方位的”非接触式“办税理念，全面推行“三非”办税服务征管新模式，即实现“非接触式”办税、“非接触式”审批、“非接触式”风险防控的工作目标。自2020年下半年部分试点、2021年5月全市推广以来，成效显著。涉税业务呈现“双升一减”，线上业务受理量增长近5倍，业务办结平均提速60%以上，到厅现场办理业务量减少46.68%。
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措施三：率先打造两大“315”便民服务工程。
“3公里15分钟便民办税服务圈”，即在辖区3公里15分钟路程内设置24小时自助办税厅，可实现涉税业务“一站式”服务家门口办理。“3分钟接电话15分钟办结事项”，即在接到电话咨询时，需在3分钟内以点对点视频通话方式，手把手对纳税人、缴费人的咨询事项做好解答工作，线下服务厅前台在办理简单业务和一般业务时要实现15分钟内办结。目前，试点区域纳税人在家门口即可办理税款和社保缴纳、票种核定及新办纳税套餐等7大类业务;办理简单业务和一般业务平均7分钟内即可办结;建成“315”税服驿站16个，开通流动税站1个，推动20项高频业务线办结平均提速74.6%，到厅现场办理业务量减少68.13%。
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措施四：率先推进“党建+助力螺蛳粉产业高质量发展”。
组建“柳州税务助力螺蛳粉高质量发展”党员攻坚队，将柳州税务党支部建在螺蛳粉产业链上。柳州税务系统7个党支部同18个螺蛳粉企业党支部联建，开展了4次螺蛳粉税收政策辅导培训，解决了4大类56个涉税问题;开展“介入式”风险防控，梳理税收政策要点32项，分析行业风险点3大项，制定税收风险防范8大方面举措，及时帮助企业规避税收风险120次，为螺蛳粉行业健康发展保驾护航;继续落实螺蛳粉制造行业农产品增值税进项税额核定扣除办法，已累计为52户螺蛳粉企业抵减增值税农产品进项税额6535.83万元，实现了购进农产品进项税额“应抵尽抵”。
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措施五：率先编制《社会保险费业务操作指引》。
针对社会保险费业务涉及面广、政策多、影响力大、业务办理难等显著特点，市县两级联动成立专业团队，聚焦灵活就业人员篇、用人单位篇、城乡居民篇三个部分，分别编制缴费人版和税务人员版操作指引手册，减轻缴费人和税务人负担，让社会保险费业务办理更加快捷。
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措施六：率先编制《重组税收政策指引》。
针对国家推动国有资本调整和国有企业重组的重大改革举措以及辖区企业破产、兼并、分立等重组业务不断增多的情况，对本地企业破产重整、收购国内外企业时可能涉及的“改制、债务重组、股权收购、资产收购 、合并、分立”等方面具体事项，分税种列举了相关政策和具体操作，经各税种管理部门共同审定后，形成《重组税收政策指引》，为企业收购重组提供税收法律法规指引帮助，有效规避重组税收风险，促进国企改制工作顺利开展。
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措施七：率先探索“互联网+税收风险管理”新模式-“4S风险直推”。
深入推进电子税务局“4S风险直推”试点工作(即便捷Simple、个性化Special、直接Straight、快速Soon)。成功通过电子税务局直接向纳税人推送涉税低风险任务886条，纳税人均已在线上自行或通过辅导成功更正，由过去消除一条风险数据需要2-3天，到现在只需要纳税人动动手指，30分钟轻松消除风险，降低了纳税人办税成本，实现纳税人和税务人员“双减负”。
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措施八：率先探索并不断完善“税院联动”机制，助力破产重组企业“涅槃”。
与柳州市中级人民法院通力合作，在全区率先探索建立税院联动机制，扫除破产企业安全退市障碍，铺平重组企业的发展道路。今年以来，共参与协助办理破产案件22件，产生了良好的经济和社会效应。
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措施九：高效便捷提供企业开办注销服务。
联合市行政审批局、市场监管局、公安局等部门为企业开办注销提供高效便捷的服务。一是企业开办在30分钟内“一站式”办结(包括信息确认、税费种认定、发票票种核定、增值税一般纳税人登记、增值税专用发票最高开票限额审批、税务UKey发放、发票领用、主管税务机关分配等事项)。今年以来，共办理10394户企业开办，同时免费为纳税人寄递发票290余万份，免除寄递费约7.9万元;向新办企业免费发放9822个UKey设备，减免服务费275万。二是税务注销的增值税一般纳税人在十日内办结、小规模纳税人在五日内办结，依托“精准监管分事项预警系统”，专人实时监控清税注销办理情况，形成“线上预警、线下提醒”的监控机制。今年以来，共办理5716户纳税人清税注销，其中采取简化程序注销的5601户，占比98%;采取一般程序注销的114户，占比2%;5704户纳税人清税注销当天办结，即时办结率为99.79%。
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措施十：九部门“精诚共治”，合力解决困难群众缴费痛点。
依托人社、医保、税务、财政、民政、残联、卫健、扶贫、教育等9部门建立起的城乡居民社保费征缴工作协调机制，通过多次协调沟通，达成以部门精诚合作换取群众便利的共识，按最有利于群众的方式，由各主管部门认定、财政划拨资金、税务部门辅导协助、主管部门或医保局代缴，全程由部门协作，群众零操作方一式完成缴费。截至目前已完成64万城乡医保特困人员2021年度城乡居民基本医疗保险费的代缴入库。
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