减税降费优服务 惠企利民促发展
——市税务局着力优化营商环境工作纪实http://file.tax100.com/o/202111/03/181_1635869718579.jpg?width=828&size=203469
五年，是时间的标尺，也是发展的刻度。刚刚过去的“十三五”，是全面建成小康社会的决胜阶段，是迈向高质量发展的关键时期。
税收是经济的“晴雨表”。今年是“十四五”开局之年，市税务局主动作为，持续推进“放管服”改革，以税收大数据应用为有力抓手，深入落实减税降费政策、简化办税流程、唱响服务主旋律，有力为市场主体纾困解难，更好地服务市场主体发展，为推动营商环境持续优化贡献了税务力量。
减税降费 激发市场活力
税收核心征管系统数据显示，2021年1-9月，到市税务局新办理税种认定、发票领用、申报纳税等涉税事项的企业、个体工商户等市场主体（以下简称“新办涉税市场主体”）共2431户，较2020年同期增长43%，较2019年同期增长85%，两年平均增长36%。
“涉税市场主体数量增多，是经济活跃度提高的直接体现。”市税务局党委书记、局长夏蔚平表示。
今年来，市税务局不折不扣落实减税降费政策，特别是做好研发费用加计扣除政策落实，不断培育和激发市场主体活力，让企业有更多获得感。“把我们定为高新技术产业，总体我们企业已经享受到了很大的优惠政策，在研发费用上，又足额享受研发费加计扣除政策优惠150多万元，再次为我们减轻了负担。”湖北华世通生物医药科技有限公司会计朱琴容说。
为进一步落实研发费用加计扣除政策，今年来，市税务局从年度汇算清缴工作开始，组建研发费用加计扣除辅导专班，开展数据比对分析，筛选出往年享受优惠但2020年度没享受和享受金额差额较大的重点企业，随后进企业面对面针对政策各个细项进行讲解，特别是可享受的关键节点，在企业填报时结合汇算清缴数据进行二次辅导，实现汇算清缴申报管理与研发费优惠享受两项工作同促共进，进一步扩大可享受研发费加计扣除政策的企业，让企业充分享受减税降费红利，确保企业税收优惠政策应享尽享、应享快享，共惠及5000户纳税人缴费人。
优化服务 促进便利办税
96%以上的申报业务、90%以上的非申报业务通过网上办理，85%以上的发票领用、95%以上的发票代开通过“邮寄送达+自助机”非接触式完成。这是市税务局抓好减负担降成本、优服务增便利的一系列办税数据。
“以前需要到办税大厅进行申报，缴纳税款，然后在大厅打印完税证明，现在不用离开办公室，这一系列的日常涉税业务都可以通过网上电子税务局直接办理，省事、省时又省力”。近日，天门汇佳汽车销售服务有限公司负责人汪苏红表示。她告诉记者，她已在网上申领了160份汽车销售发票，很是方便。
日常申报、缴纳税费、打印完税证明是我市纳税人缴费人高频办税事项前三之列。随着“网上办”“掌上办”“邮寄送”等“非接触式”办税成为主流，市税务局不断升级服务，围绕群众办事“一趟不用跑”和“最多跑一趟”的工作目标，让纳税人缴费人选取最便捷的方式，办理日常涉税事项和获取税务咨询等服务，让越来越多的业务实现足不出户，让越来越多的纳税人缴费人享受“不来即享”的办税服务。今年9月以来，市税务局业务办理总量119070笔，其中通过电子税务局、楚税通APP、自助办税终端、邮寄等“非接触式”业务办理量为111052笔，办理比例达93.27%，位居全省第二。
此外，今年来，市税务局深入开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，多方收集纳税人缴费人意见建议，致力于解决纳税人缴费人办税缴费的痛点难点堵点，形成10大类30项101条便民办税服务措施。目前，百条便民利民措施已落实九成以上，有效提升了纳税人缴费人的满意度和获得感。“在调查问卷中，我提出了加快申报作废业务办理速度的建议，没想到税务部门很快就作出响应，现在申报作废、三方协议签订、涉税证明查询等20项涉税业务都无须再取号等待，即办即走。”天门市建工建安公司财务人员小张说。
主动作为 助企疏困解难
“通过税务部门的牵线搭桥，我们在天门农商行顺利办理了200万元贷款，从申请到收款只用了3天，真是解决了我们的燃眉之急！”近日，天门市民福农业有限公司负责人杨丽红对市税务局“点对点税费直通”服务表示感谢。
今年来，该局不定期组织党员干部走基层、进企业，实地察看企业生产现场，了解企业生产经营、项目建设和发展规划等情况。在走访企业时，得知该公司出现资金短缺的问题后，市税务局及时响应，主动同金融机构沟通联系，对该企业的纳税信用、纳税贡献、申报缴税、违法违章等信息进行了互通共享，通过“银税互动”，该企业获得了贷款。今年，该局共为197户纳税人提供纳税信用贷款4.08亿元。
此外，该局充分运用大数据，对纳税人缴费人涉税需求、办税频次等开展分析，建立常态化、个性化服务机制，辅导纳税人缴费人及时享受优惠。今年以来，该局通过税收数据比对分析，帮助165户次困难企业解决原材料供应不畅、上下游产销脱节等痛点堵点问题。
“优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力、扩大影响力。”夏蔚平表示，市税务局将聚焦市场主体需求，持续优化税收营商环境，为企业提供源源不断的“税动力”，助力企业奋力起锚、扬帆远航。
严打偷逃税 规范税收秩序
在多举措提高纳税人满意度和获得感的同时，市税务局也在持续加大力度，严厉打击偷逃税行为，切实维护守法纳税人的合法权益，营造公平正义的营商环境。
今年年初,市人民法院依法对市某棉花有限公司虚开增值税专用发票案中涉案人员彭某某、李某公开宣判。其中，彭某某以虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑三年，并处罚金五万元；从犯李某以虚开增值税专用发票罪被判处有期徒刑一年六个月，缓刑两年，并处罚金二万元。这起税警联合查办的案件，彰显了市税务局“打虚打骗”工作的显著成效，对犯罪分子起到了强烈震慑警示作用，进一步遏制了骗税和虚开发票活动多发的势头。
市税务局稽查局聚焦没有实际经营业务只为虚开发票的“假企业”、没有实际出口只为骗取退税的“假出口”、不具备条件只为骗取税收优惠的“假申报，相继开展了多个批次集中打击行动，始终保持严厉打击涉税违法行为力度不减，频次不减。
不断提高的执法精确度和监管精准度，有效遏制了虚开骗税的猖獗势头。截至目前，市税务局稽查局共收到“双打”案源13户，涉案金额4.5亿元，查实虚开发票884份、虚开金额5900万元，结合“双随机一公开”工作，通过“金税三期系统”双随机板块确定重点税源稽查计划16户，查补税款合计890万元。
同时，市税务局深入开展行政执法“三项制度”，实施执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督、执法结果网上查询。建立纳税遵从风险和税收执法风险一体化扎口管理机制，推动风险任务“一户式”“一员式”整合归集，积极构建“无风险不打扰、有违法必追究、全过程强智控”的执法新局面。
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