天津税务上线智能系统辅助精确执法
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上线智能系统辅助精确执法
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近日，国家税务总局天津市税务局开发上线税务执法决策智能辅助系统。该系统集档案管理、判例精选、类案检索、案件点评、执法风险提示等功能于一体，进一步统一了执法标准，提升了执法精确度。
税务执法决策智能辅助系统包括内部复议案件管理、内部诉讼案件管理、外部诉讼案件管理3个子模块。内部复议案件管理和内部诉讼案件管理模块实现了行政复议、诉讼案件的电子化归档管理，目前已归集1999年以来发生的238件整体卷宗资料，方便执法人员高效快捷回溯办结案件。外部诉讼案件管理模块主要收录中国裁判文书网等网站公布的最高人民法院及全国各地人民法院审理的裁判文书，具体涵盖税务行政处理、税务行政处罚、信息公开、涉税渎职、社会保险费征收、投诉举报等典型诉讼案件。截至目前，外部诉讼案件管理模块已收录外部诉讼案件裁判文书1000余篇。
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据天津市税务局政策法规处处长饶爱民介绍，税务执法决策智能辅助系统具有案件摘要功能。由天津市税务局的优秀公职律师在辅助系统收录的案件中筛选典型案例，编写“案件点评”，从案件摘要、裁判要点、风险提示要点、适用法律等方面重构案件内容，同时深度提炼司法裁判要旨和执法风险点，以案释法，帮助执法干部正确理解适用法律，进一步带动执法标准的明确统一。截至目前，该局已完成“案件点评”215篇。
武清区税务局法制科干部王迎丰说：“系统里的信息公开类案件帮我们厘清了公开与不公开之间的尺度，办案时有了明确的方向。”
针对日常执法工作中标准不一、行为不当、程序违法、法律适用错误等问题，该系统以107项权责清单等事项为索引归集司法判例和案例点评，借助“天津市电子税务局税务端集成平台”精准推送至执法人员，实现执法风险点对点提示。“系统专门为我们收集税务稽查程序相关案件并总结出风险点，起到了风险预警作用。”天津市税务局第四稽查局审理科干部张晓静说。
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税务执法决策智能辅助系统上线以来，得到了法律专家及一线税务执法干部的高度认可。
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天津大学法治政府研究基地主任、法学院教授刘晓纯表示，系统通过类案检索指导同类案件规范办理，为提升税务机关依法行政水平打下了坚实基础，应当作为建设法治政府的重要经验广泛推介。天津市河北区法院行政庭庭长孙桂萍认为，案例点评将复议诉讼案例与税务执法工作衔接，让税务干部全面了解税务执法的裁判规则和高发风险点，有效增强了税务干部法律意识。
天津市税务局一线税务执法干部也对系统规范税务执法行为、规避税务执法风险、辅助精确执法及依法决策的效果频频称赞。南开区税务局纳税服务科干部赵赫说：“我们在翻阅系统收录的举报类复议案件时取长补短，堵塞了工作漏洞。”
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天津市税务局党委书记、局长卢自强表示，税务执法决策智能辅助系统的开发是天津市税务局进一步深化税收征管改革、创新税务执法方式的重要课题。下一步，该局将按照税务总局统一部署，持续推进精确执法，做好系统优化和推广应用，使系统功能更齐全、操作更方便、推送更智能、提示更精准、作用更充分，进一步提升税务干部执法水平，严格规范税收执法，提升法治税务建设水平。
(作者：本报记者 孙文胜 通讯员 杨成)
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编辑：天津高新税务
来源：天津市税务局
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