【2018年11月9日】焦瑞进：谨慎：个税扣除计算可能有误
谨慎：个税扣除计算可能有误《个人所得税法》修订通过后，紧接着又出台了《个人所得税专项附加扣除暂行办法（意见稿）》，以此计算，综合加专项合计如果不计大病特殊情况，做到全额扣除金额可高达9000多元（见下表），全国老百姓一时沉浸在幸福当中。可拙以为，这一计算可能存在太多玄机，还需慎重考虑。
一、可能误算 个人所得税法修订向全国公开征求意见时，有关官员在解读综合扣除计算方法时指出，是根据人均消费支出、考虑就业人口比例和未来通货膨胀趋势综合因素的结果。既然是总量平均的结果，那也就是说这些消费支出是包含现实中养老、养小及教育等问题。那么，将这些问题剥离为专项，就应该在综合扣除中也减除这些专项因素。对于有专项支出的予以扣除，没有这些问题的赋税人综合扣除就不应达到含有专项扣除的水平。这样计算，才可能达到改革前后的某种均衡。
如果按现在这种计算方式处理，那确实是给了老百姓厚实的红利了，没有这些问题的家庭得到了如此红利，有这些问题的家庭得到了双重扣除红利。
那么，新的问题来了！
二、现行修改的可能影响 （一）基本生活需求的标准是多少 老百姓是讲理的，特别是认准了，就要和你讲理的！如果《个人所得税专项附加扣除暂行办法（意见稿）》通过了，综合扣除加专项扣除合计9000多元，即意味着我们现在的基本生活消费支出应该达到这个基本标准，那是不是应该尽快给就业人口涨工资啊？！如果现在二、三线城市的工资普遍地仍停留在2000、3000元，不超过5000元的平均水平，那给这么高的扣除就谈不上是红利，拿老百姓逗着玩么？据了解，广大的公务员现在的工资水平都不够5000元综合扣除的水平，更谈不上再加专项扣除了！公务员的工资水平，近几年一直处于中等偏下，也一直是各行各业薪金的参考标准，公务员都望扣除兴叹，红利如何体现？
认准这是基本生活消费支出标准，那么涨工资吧！
（二）红利是拉动消费还是物价上涨 专家解读，借个税改革红利东风，老百姓有钱了，必将刺激和拉动消费，活跃繁荣经济，国民经济将走向新的大发展。问题是，领导好糊弄，奸商可不认同这种说法。从国内几次普遍涨工资提薪的情况看，结果是物价普遍上涨。商家的普遍理由是：人力成本提高，物价必然提升，否则是经营不下去的。所以，看着基本生活需求的水、电、燃气、汽柴油等必须消费都随着涨，更不用说其他消费品了。一个直接对比的事实是，财政部规定出差报销标准的提高，酒店食宿费也直接提升，从来没二话。
（三）工资能涨么？ 工资能涨么？扣除方案是现行消费支出的三倍多、工资水平的两倍多，你说能给这么大的工资涨幅么？
政府近年来为促进经济发展、应对国际减税大趋势，一直推进企业减税降负工作。仅个税综合扣除，很多人会享受到几十元甚至几百元的减税，可如果实现所有员工都享受这种减税红利，企业多发的是每个员工大几千元的工资，再加上专项扣除，增加的工资可能就是现在平均工资的几倍，对企业体现的不是减负而是增负。如果现在的企业已经不堪重负，再加上这最后一根稻草，企业能过得了这个坎么？必须统筹地处理好企业税费和个人税费的辩证关系，方能谋发展，共繁荣。
（四）不够扣除是否转移支付 很显然，商家在近期不会这么快地给所有员工涨这么高的工资。那么，得不到税法规定的扣除，对低收入群体显然不公平的问题就产生了。说好的税收调剂不公的作用去哪了？调剂这种不公，就只能落在财政转移补贴或返还环节，财政做好这方面的测算和准备了么？能及时做到么？这种财政补贴的办法是否能随上述扣除办法同时出台呢？
（五）社会不稳定因素 国家法律说9000多元是生活基本扣除需求，雇主说无能力也不可能给大家涨工资到这一基本需求，政府许诺的个税改革红利只有高收入阶层享受，低收入群体空喜欢的后积怨，必然集聚为不稳定因素，这种不公到那里去诉说，新的仇富倾向必将再次被点燃升级。
三、期待市场基础作用 “十九大”特别指出，深化“放管服”改革，减少政府不必要的干预，充分发挥市场调配资源的基础作用。期待市场真有这本事，尽快消化这拨个税改革给企业人力成本带来的系列影响。
红利画饼，逗老百姓玩也就算了，可真不能拿经济发展开玩笑。此次个税扣除算法需谨慎，大家都希望提高收入，彼此彼此。可是，一方面要问，这么大幅度提高可能么？另一方面则是提请注意，如果企业承受不了突然间这么高的人力成本，不涨价就必将导致停业或破产，引发的可能是更大面积的失业，到那时谁的基本收入还有指望呢？
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