【2021年07月13日】G20意大利峰会第三次G20财长和央行行长会议公报节录
李旭红 魏舒羽 廖启辰编者按：
近期，不少读者朋友就OECD/G20税基侵蚀和利润转移方案之双支柱方案及气候变化政策产生了兴趣，为了便于大家对于这些前沿领域有所了解，我们的研究团队翻译了以下G20意大利峰会第三次G20财长和央行行长会议公报中的核心要点，以供各位同行参考：
简介：
G20意大利峰会第三次G20财长和央行行长会议于2021年7月9日-10日召开。会议就全球经济形势、应对COVID-19大流行冲击、国际税收合作、推动数字化转型、应对气候变化及推动环境保护、实施金融改革及发展可持续金融等议题展开讨论，并发布公报。
本文节录会议公报中国际税收、数字化转型和气候变化政策相关内容。
双支柱：
经过多年的讨论，在去年取得进展的基础上，我们就建立更加稳定、公平的国际税收体系达成了历史性共识。我们赞同经济合作与发展组织/二十国集团（OECD/G20）关于税基侵蚀和利润转移（BEPS）包容性框架于7月1日发布的《关于应对经济数字化带来的税收挑战的双支柱解决方案的声明》中关于跨国企业利润再分配和有效的全球最低税的双支柱的关键组成部分。我们呼吁OECD/G20税基侵蚀和利润转移包容性框架迅速解决剩余问题，并在商定的框架内确定设计要素，并在10月份下次会议前制定实施双支柱的详细计划。我们邀请尚未加入该国际协议的OECD/G20关于税基侵蚀和利润转移包容性框架成员加入该国际协议。我们欢迎与发展中国家就评估其参与OECD/G20税基侵蚀和利润转移包容性框架所取得的进展进行磋商，并期待10月份经合组织发布的报告。
数字化：
数字化转型具有提高生产力、加强经济复苏和促进基础广泛的共同繁荣的潜力。我们赞同G20的政策选择清单——数字化转型和生产力恢复，该清单借鉴了成员国分享的政策经验，并得到了经合组织和国际货币基金组织（IMF）的分析支持。该清单提供政策选择，分享良好做法，促进包容性，并阐明国际合作在利用数字化增长机遇方面的关键作用，为我们未来在生产力方面的工作做出了贡献。我们将通过系统地整合气候、健康和其他风险，继续加强全球风险监测和防范，并通过分享工具、分析和经验，包括借鉴成熟的方法，酌情加强未来的政策设计。我们将继续密切协调我们的工作，增强抵御未来冲击的能力，包括流行病、自然灾害以及有形过渡性气候变化风险，并应对相互关联的政策挑战。我们认识到，对环境和气候相关宏观经济风险进行更全面的评估，有助于制定创新性的解决方案，让我们的经济更具可持续性、韧性和包容性。我们认识到良好的公司治理和运作良好的资本市场对支持经济复苏的重要性。我们期待着对G20和经合组织公司治理原则的审查，并请经合组织在2022年的第一次会议上汇报进展情况。
气候变化：
应对气候变化和生物多样性丧失以及促进环境保护仍然是当务之急。我们期待国际组织进一步分析一揽子复苏计划以及适应和缓解政策对气候、环境以及就业、增长和公平的影响。我们一致认为，在气候行动方面加强国际协调可能有助于实现我们的共同目标。这可以更好地指导我们讨论适当的政策组合，以便在考虑到各国国情的情况下，形成向温室气体排放水平更低、更繁荣、更可持续和更包容的经济的公正和有序过渡。这一组合应包括一系列广泛的政策措施，例如投资于促进脱碳和循环经济的可持续基础设施和创新技术，设计支持清洁能源的机制，包括合理化和逐步取消鼓励浪费性消费的低效化石燃料补贴，并酌情使用碳定价机制和激励措施，同时为最贫穷和最弱势群体提供有针对性的支持。我们欢迎在G20税收政策与气候变化高级别税收研讨会上进行的建设性讨论，并且认同对话对于应对气候变化相关挑战和促进经济向更绿色和更可持续方向转型的重要性。我们期待国际货币基金组织和经合组织在10月就这些问题发表报告。我们鼓励包括多边开发银行（MDBs）在内的国际金融机构抓紧时间，争取在雄心勃勃的时间框架内与《巴黎协定》保持一致，并根据其职责，在继续支持实现联合国《2030年可持续发展议程》的同时，为新兴市场和发展中经济体（EMDEs）的可持续复苏和过渡战略、国家自主贡献和长期低温室气体排放发展战略提供资金。国际气候融资对于支持发展中国家适应和减缓气候变化的工作至关重要。我们期待着推动向温室气体低排放经济体和社会转型所需的全面战略达成共识，并期待7月11日召开的国际气候大会。该会议将侧重于促进公正转型的政策组合和绿色投资、多边开发银行在支持新兴市场和发展中经济体经济转型中的作用、促进气候相关财务信息披露高质量标准的行动以及动员私人资金流动并使其与《巴黎协定》保持一致的激励措施。
气候变化对宏观经济产出、受监管的金融机构和金融稳定性构成越来越大的有形过渡风险。高质量的数据和可比的披露框架对于应对与气候相关的金融风险和动员可持续金融至关重要。我们注意到努力应对这些风险的重要性。我们期待在10月份的会议上讨论G20可持续金融工作组（SFWG）起草的《G20可持续金融综合报告》和《G20可持续金融路线图》，该路线图最初侧重于气候问题。我们赞扬国际组织、金融部门网络和私营部门代表对可持续金融工作组活动的支持。我们期待金融稳定委员会（FSB）关于气候相关金融稳定风险数据可用性的报告，我们将努力解决数据差距，并强调金融当局考虑情景分析的重要性，包括酌情借鉴常见情景。我们也期待金融稳定委员会关于促进全球一致、可比和可靠的气候相关财务信息披露的报告及其建议。我们欢迎私营部门越来越多地参与，我们也注意到公共部门在这些领域的参与和透明度越来越高。我们将根据国内监管框架，在金融稳定委员会气候相关财务信息披露工作组（TCFD）框架的基础上，推动信息披露要求或指导意见的实施，为未来的全球协调工作铺平道路，同时考虑到各司法管辖区的情况，为制定全球报告基准准则做准备。为此，我们期待国际财务报告准则基金会的工作方案，即在强有力的治理和公共监督下，在气候相关财务信息披露工作组框架和可持续性标准制定者工作的基础上，制定一项全球报告基准准则，让他们参与并与广泛的利益相关方协商，促进全球最佳做法的达成。我们期待金融稳定委员会应对气候变化金融风险的路线图。这将是一份持续更新的文件，并将补充可持续金融工作组开展的工作。
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资料来源：G20峰会官方网站
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