进一步优化纳税服务是深化税收征管改革的重要内容
http://file.tax100.com/o/202107/08/658_1625693116537.png?width=640&size=7426摘要:纳税服务是税务工作的重要组成部分,在深化税收征管改革的进程中,转变服务观念,优化服务方式,精细纳税服务,是做好税收征管改革的重要方面。 关键词: 优化纳税服务精细服务
一、纳税服务包含的主要内容 税收是国家凭借政治权力取得财政收入、进行国民收入分配和再分配的一种主要形式。税收来自于纳税人的收入和所得,税务机关代表国家征收税款,就使纳税服务成为税务机关职责的体现。税务机关是代表国家组织税收收入的职能部门,税务机关要履行职责,就必须实施税收征管活动,纳税人要履行纳税义务,需要掌握税收法律法规。征纳双方需要共同努力。从税务机关的角度,有责任优化纳税服务、为纳税人提供精细服务, 让纳税人熟知掌握税收法律法规,为纳税人提供方便快捷的服务,减少纳税人所负担的成本。当前税务机关纳税服务,主要包括以下几方面工作:纳税咨询服务。税务机关为纳税人提供纳税咨询服务,包括税法、税收政策和各种办税程序等,其作用在于增强全社会的纳税意识,提高纳税人依法履行纳税义务的自觉性。服务的内容应该具体明确,应当及时、准确和权威,减少纳税人因不了解政策规定而造成的税收风险。办理涉税事项。税务机关提供便利条件,简化程序,使纳税人在履行义务时方便快捷。如税务机关通过电子税务局、网上申报缴税方式,使纳税人足不出户就可以完成申报纳税。 提供个性化服务和应对投诉。根据不同纳税人的情况,针对不同的纳税服务需求,对纳税人实行分类分级管理、评定纳税信誉等级等,为纳税人提供个性化服务。 同时,纳税人在办理涉税业务过程中,对不满意的问题能有顺畅渠道向税务机关投诉、反映,税务机关应及时给予处理和反馈。 二、目前基层纳税服务存在的问题 近年来,税务机关在纳税服务方面采取了一系列有效的方法和措施,取得了明显的效果,纳税服务管理体系不断完善。但由于长期以来受传统的税收管理理念的束缚,按照进一步深化税收征管改革、深化精细服务要求,还有较大的提升空间。
一是服务意识有待提高。 一些税务人员的纳税服务的意识仍然不强,没有把建立“服务型政府”、深入推行精细纳税服务意识放在首位,难以提供纳税人所真正需要的服务。对于纳税服务的内涵有时还停留在微笑服务、文明服务方面。缺乏从纳税人的实际需要出发,提供便捷有效的税务服务。二是纳税服务信息化程度有待提高。 在税收信息化建设中还存在重技术轻管理的情况。对整个业务系统性研究还有提升的空间,优化业务流程和组织结构还没有完全到位,信息资源整合及一体化建设实现充分共享还不到位。 三是纳税服务的层次和标准有待提高。各级税务机关在纳税服务方面不断完善和探索,取得了显著成绩,比如深化体制改革、分类分级管理、升级完善电子税务局、优化自助办税等,但将纳税服务融入到税务管理和税务检查中去还有提升空间,对服务措施落实与否,服务效果好坏的考查与跟踪、修订机制还需进一步完善。
三、进一步优化纳税服务的思考
首先,抓宣传、重实效,提高纳税服务、精细服务意识。深化宣传教育,在转变观念上下功夫,利用一切形式,向基层税务干部宣传提升服务水平的必要性和重要性,使每一名税务干部在深刻领会精细服务内涵的基础上转变观念,要求干部在工作中做到:认真对待每一个纳税人,认真对待每一个服务对象,认真对待每一件事情,严格按程序办事。严格执行全国统一的纳税服务规范,提高服务水平,进一步提升税务部门形象。
其次,抓服务、重效果,应用更广泛的平台深入宣传税收法律法规。利用纳税人更加容易接触和理解的方式宣传税收政策,定期召开税收政策发布会和税收业务辅导会,使之及时了解掌握国家税收政策的变化情况,从而真正用好税收政策。同时,在落实分类分级管理机制、取消管理员固定管户的同时,应重视和强化从事基础管理和一般性管理工作的税务人员经常深入企业,调查了解情况,寓管理于服务之中,帮助企业解决生产经营过程中遇到的税收问题。
第三,抓转变,重内涵 。税务机关针对纳税人对税收专业性知识与技能、程序、权益的需要,提供有针对性地解决措施。结合分类分级管理,实施分类服务转变,针对纳税人素质高低,涉税业务繁简的不同,区别对待,有针对性地做好服务。 继续深化服务内涵,完善和落实征管操作规范,打击偷漏税的行为,维护税收环境的公平正义。
第四,抓队伍,强素质 。 要实现由传统服务到现代纳税服务的“质”的飞跃,就要全面提高税务人员的素质,强化业务培训,强化执法责任制和过错追究制,切实加强对税收执法权的监督,对不作为、滥作为,加大惩戒力度。第五,强手段,重制度。 完善纳税服务的公共服务平台,以12366服务热线、电子税务局为载体,为纳税人提供全方位、功能强大的多元化、个性化、开放式的纳税服务。推进大数据管理平台建设应用,实现税务管理信息系统的一体化,完善服务制度体系,进一步精简办税环节和程序,减少纳税人的负担,节约纳税人成本。全面推进政府间部门信息协作共享,提高管理和服务效率。
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