《行政处罚法》修订影响解读之：税务行政处罚设定即将有新变化，你知道么？
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本期话题
2021.May
本期让我们一起来探索新修订的《行政处罚法》对税务行政处罚设定都有哪些影响吧~
查询到以下内容
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十三届全国人大常委会第二十五次会议表决通过中华人民共和国行政处罚法（2021修订），将于2021年7月15日执行。
我们来重点看下完善行政处罚设定权限对税务行政处罚设定会有什么影响？
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行政处罚
设定权限
《行政处罚法》(2021 年修正)
法律
可以设定各种行政处罚
行政法规
除限制人身自由以外的行政处罚
地方性法规
除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚
规章
在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类、幅度的范围内作出具体规定
规范性文件
不得设定行政处罚
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行政处罚权限设定重要变化：
适度扩大行政处罚的设定权，既激发行政机关和地方在国家治理中的作用，又防止行政处罚的滥设滥罚。贯彻执行好新修订的行政处罚法对优化税务执法方式具有重要意义，也为税务行政处罚变革带来重要契机。
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关于行政处罚法
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法小白
听说2021年修订的行政处罚法增加了行政法规、地方性法规"补充设定权"，求大神解释。
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Judge
因为原行政处罚法规定，行政处罚必须由法律、行政法规、地方性法规和规章设定，并对它们之间的设定权限作了划分。但这一规定限制对行政法规、地方性法规的限制过于严格，不利于发挥行政法规、地方性法规在治理中的作用，所以此次对该规定进行了修改。
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Procurator王
是的，这次行政处罚法修订，对行政法规和地方性法规的设定权作了适度扩大，以增强行政处罚制度的活力。
如第11条第3款规定，法律对违法行为未作出行政处罚规定，行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。
同时第12条第3款规定，法律、行政法规对违法行为未作出行政处罚规定，地方性法规为实施法律、行政法规，可以补充设定行政处罚。
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法小白
这个制度的制定确实有利于发挥各自的职能了，但还是感觉有点心慌慌…
立法权限的扩大，会不会导致超越职权滥设行政处罚侵害行政管理相对人的合法权益的情况出现啊？
何以shen
放心吧，新修订的行政处罚法也相应增加了约束性要求，拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。行政法规、地方性法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
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我明白了。今后税务机关在执法过程中，如果出现法律对某一税收违法行为未作出行政处罚规定，税收行政法规为实施法律，可以补充设定行政处罚。
拟补充设定行政处罚的，应当通过听证会、论证会等形式广泛听取意见，并向制定机关作出书面说明。税收行政法规报送备案时，应当说明补充设定行政处罚的情况。
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来源：祁门县税务局
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