川办发〔2021〕10号 | 四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2021年重点任务清单》《川渝通办事项清单(第二批)》的通知
四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅关于印发《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2021年重点任务清单》《川渝通办事项清单(第二批)》的通知川办发〔2021〕10号四川省各市(州)、重庆市各区县(自治县)人民政府，四川省政府和重庆市政府各部门、各直属机构，有关单位:
《成渝地区双城经济圈“放管服”改革2021年重点任务清单》《川渝通办事项清单(第二批)》已经两省市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
四川省人民政府办公厅 重庆市人民政府办公厅 2021年3月2日
成渝地区双城经济圈“放管服”改革2021年重点任务清单
序号类型重点工作任务牵头单位完成时限
1一、健全协调联动机制发挥联席会议制度作用，加强互访交流，至少召开2次联席会议，及时协商重大事项、制定重要政策、解决重点问题，推进工作落实落地四川省推进协调办
重庆市政府职转办 年内
2梳理需商请国家部委解决的事项，赴国务院办公厅职转办汇报工作，争取国家层面支持四川省推进协调办
重庆市政府职转办 6月底前
3督促两省市各部门履行主体责任，健全机制、制定计划、细化措施、明确分工，强化协同配合，形成上下联动、多方参与、共同推进工作格局四川省推进协调办
重庆市政府职转办 年内
4加强与西南和沿海地区有关省市联动，实现“跨省通办”范围新突破四川省推进协调办
重庆市政府职转办 10月底前
5对户口迁移、企业开办等高频事项办理情况进行研究分析，为成渝地区双城经济圈建设提供决策参考川渝两地有关部门（单位）适时
6二、推进无差别政务服务发布并落实第二批川渝通办事项清单，推动更多高频政务服务事项跨省通办四川省大数据中心
重庆市政府职转办 10月底前
7开展政务服务事项标准化建设，推动同一事项受理条件、申请材料、办理流程、办理时限等要素相统一，编制规范化办事指南，实现无差别受理、同标准办理、行政审批结果互认四川省大数据中心
重庆市政府职转办 年内
8推动线上“全程网办”，提高“天府通办”“渝快办”平台网上支撑能力，持续提升用户体验四川省大数据中心
重庆市政府电子政务中心年内
9优化线下“异地代收代办”“多地联办”等服务方式，拓宽办事渠道，对不同群体提供多样化、便利化办事服务，同步建立受理本地申请、收取异地来件、问题处理、监督管理、责任追溯等机制四川省政务服务和公共资源交易服务中心
重庆市政府职转办 6月底前
10对川渝通办事项办理情况开展评估四川省推进协调办
重庆市政府职转办 4季度
11推进公交、社保、医保、文化等领域“一卡通”川渝两地有关部门（单位）10月底前
12加快推进户口迁移“一站式”办理，实现川渝两地户口迁移“只跑一次”四川省公安厅
重庆市公安局10月底前
13健全医保异地结算机制，优化异地住院直接结算流程，推进医院检查检验结果互认四川省卫生健康委员会
四川省医疗保障局
重庆市卫生健康委员会
重庆市医疗保障局10月底前
14二、推进无差别政务服务逐步推进社会保险异地办理，养老、失业保险关系无障碍转移接续四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局10月底前
15深化住房公积金信息共享和互认互贷，实现房地产项目和房源信息开放共享四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会10月底前
16三、加强数据交换共享加快推进部门自建业务系统与两地政务服务平台深度对接，打通系统数据通道，推动用户身份跨省市互认、移动端跨区域服务自动切换，实现线上“一地认证，全网通办”四川省大数据中心
重庆市政府电子政务中心 年内
17梳理编制数据共享责任清单并动态更新，统一规范数据共享申请条件，促进区域数据资源互联互通、统筹调动、创新应用和共享开放四川省大数据中心
重庆市大数据应用发展管理局10月底前
18聚焦政务服务、医疗教育、公共交通、文体旅游等各种领域，推进电子证照跨地区互认互信、共享应用四川省大数据中心
重庆市政府电子政务中心 年内
19将更多直接关系企业和群众办事、应用频次高的数据纳入共享范围，依法有序推进政务服务数据向社会开放四川省大数据中心
重庆市大数据应用发展管理局年内
20四、强化跨区域协同监管探索建立投资贸易、生态环境、客货运输、食品药品、质量安全、文化执法、劳动监察等领域跨区域协同监管机制，逐步规范统一监管标准川渝两地有关部门（单位）年内
21统一公平竞争审查投诉举报受理回应机制四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局年内
22对金融、知识产权、食品药品、特种设备、安全生产等重点领域开展联合监管川渝两地有关部门（单位）年内
23推进“互联网＋监管”，加强重点监管领域数据汇集，推进违法线索互联、处理信息互通四川省大数据中心
重庆市政府电子政务中心 年内
24加强区域信用建设合作，依法依规开展失信约束，实施失信名单披露、市场禁入和退出制度四川省发展和改革委员会
重庆市发展和改革委员会年内
25推动川渝两地“12345”热线互转，实现“一号”咨询和投诉四川省大数据中心
重庆市政府总值班室6月底前
26探索对新产业、新业态包容审慎监管，创新监管标准和模式四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局年内
27推动信用一体化建设，加强信用信息共享平台对接，强化信用信息共享共用，推动“信用＋”惠民利企场景互认四川省发展和改革委员会
重庆市发展和改革委员会年内
28统一轻微税收违法行为简易处罚裁量权基准并嵌入电子税务局，制定川渝两地税务行政处罚“首违不罚”事项清单四川省税务局
重庆市税务局12月底前
29五、共同打造一流市场环境在企业登记、土地管理、招商引资、投融资、人才招引、环境保护等领域探索制定统一协同的市场准入规则，全面清理规范与市场一体化不相符的政策文件川渝两地有关部门（单位）年内
30协同推进“证照分离”改革四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局年内
31允许合作园区内企业自由选择注册地四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局年内
32协同开发成渝地区双城经济圈登记档案智慧查询系统，实现网上自助查询企业注册档案四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局适时
33按照国务院重大改革部署，全面推行成渝地区证明事项告知承诺制四川省司法厅
重庆市司法局年内
34推动两地区域性股权市场互联互通，争取更多金融创新产品在两地先行先试四川省地方金融监督管理局
中国证监会四川监管局
重庆市地方金融监督管理局适时
35培育各类产权交易平台，探索建立水权、排污权、碳排放权等初始分配和跨省交易制度四川省地方金融监督管理局
四川省生态环境厅
重庆市地方金融监督管理局适时
36协同推进外国人工作许可、停居留、永久居留便利服务等改革，推动外国人工作证互认，探索两地“高精尖缺”外籍人才跨区域创业、兼职四川省科学技术厅
四川省公安厅
重庆市科学技术局
重庆市公安局年内
37依托国际贸易“单一窗口”，推进成渝地区物流与单证流、信息流的互联互通和资源共享，提高两地通关和物流便利化程度四川省政府口岸与物流办公室
重庆市政府口岸和物流办公室年内
38五、共同打造一流市场环境共建知识产权运营大市场，协同开展知识产权军民融合试点，共享知识产权服务和海外资源，共同培育两地知识产权密集型产业四川省知识产权局
重庆市知识产权局年内
39争取建立国家知识产权金融生态示范区，开展知识产权金融国际交流活动四川省知识产权局
重庆市知识产权局年内
40六、加强两地交流培训赴京津冀、粤港澳大湾区、长三角等地区学习，充分借鉴其在标准建设、系统连接、数据共享、联合监管等方面的有效经验做法，推动川渝“放管服”改革合作向纵深发展四川省推进协调办
重庆市政府职转办 9月底前
41组织川渝两地政务服务管理机构交流学习四川省推进协调办
重庆市政府职转办 年内
42推动川渝两地政务服务大厅互派人员交流挂职四川省政务服务和公共资源
交易服务中心
重庆市政府职转办 年内
43联合开展跨省市异地通办操作培训川渝两地各级政府、有关部门（单位）年内
川渝通办事项清单（第二批）
序号事项名称实施部门
1开具有无犯罪记录证明四川省公安厅
重庆市公安局
2开具户籍类证明四川省公安厅
重庆市公安局
3孤儿救助资格认定四川省民政厅
重庆市民政局
4事实无人抚养儿童认定四川省民政厅
重庆市民政局
5困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴资格认定四川省民政厅
重庆市民政局
6法律职业资格认定
（享受放宽条件政策的除外）四川省司法厅
重庆市司法局
7纳税状况公证四川省司法厅
重庆市司法局
8律师事务所设立四川省司法厅
重庆市司法局
9律师事务所分所设立四川省司法厅
重庆市司法局
10律师事务所设立预核名四川省司法厅
重庆市司法局
11律师事务所分所名称核准四川省司法厅
重庆市司法局
12律师执业变更许可（跨省律师执业机构变更情形项）四川省司法厅
重庆市司法局
13职业年金个人权益记录单查询打印四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
14个人社保参保证明查询打印四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
15单位社保参保证明查询打印四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
16失业保险关系转移接续四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
17领取一级至四级伤残职工工伤保险长期待遇资格认证四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
18领取因工死亡职工供养亲属待遇资格认证四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
19工伤事故备案四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
20工伤异地居住（就医）申请四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
21社会保障卡申领四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
22社会保障卡补领、换领、换发四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
23职业技能等级证书查询、核验四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
24流动人员人事档案接收、转递四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
25依据档案记载出具相关证明四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
26灵活就业人员企业职工基本养老保险参保登记四川省人力资源和社会保障厅
重庆市人力资源和社会保障局
27新设探矿权登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
28探矿权保留登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
29探矿权延续登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
30探矿权变更登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
31探矿权注销登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
32新设采矿权登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
33采矿权变更登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
34采矿权抵押备案四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
35采矿权延续登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
36采矿权注销登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
37商品房预售、抵押涉及的不动产预告登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
38不动产登记资料查询四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
39不动产抵押登记四川省自然资源厅
重庆市规划和自然资源局
40测绘作业证办理四川省测绘地理信息局
重庆市规划和自然资源局
41测绘成果目录汇交四川省测绘地理信息局
重庆市规划和自然资源局
42建立相对独立平面坐标系统审批四川省测绘地理信息局
重庆市规划和自然资源局
43住房公积金单位登记开户四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会
44住房公积金单位及个人缴存信息变更四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会
45购房提取住房公积金四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会
46开具住房公积金个人住房贷款全部还清证明四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会
47提前还清住房公积金贷款四川省住房和城乡建设厅
重庆市住房和城乡建设委员会
48道路客运驾驶员从业资格证换证四川省交通运输厅
重庆市交通局
49经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证补发四川省交通运输厅
重庆市交通局
50经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证转籍四川省交通运输厅
重庆市交通局
51经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证变更四川省交通运输厅
重庆市交通局
52经营性道路旅客运输驾驶员从业资格证注销四川省交通运输厅
重庆市交通局
53经营性道路货物运输驾驶员从业资格证换证四川省交通运输厅
重庆市交通局
54经营性道路货物运输驾驶员从业资格证补发四川省交通运输厅
重庆市交通局
55经营性道路货物运输驾驶员从业资格证变更四川省交通运输厅
重庆市交通局
56经营性道路货物运输驾驶员从业资格证注销四川省交通运输厅
重庆市交通局
57经营性道路货物运输驾驶员从业资格证转籍四川省交通运输厅
重庆市交通局
58公路超限运输许可四川省交通运输厅
重庆市交通局
59从事拍卖业务许可四川省商务厅
重庆市商务委员会
60拍卖企业变更法定代表人审批四川省商务厅
重庆市商务委员会
61拍卖企业变更注册资本审批四川省商务厅
重庆市商务委员会
62拍卖企业变更企业名称审批四川省商务厅
重庆市商务委员会
63拍卖企业变更经营范围（经营地址）审批四川省商务厅
重庆市商务委员会
64从事经营性互联网文化活动审批四川省文化和旅游厅重庆市文化和旅游发展委员会
65演出经纪机构从事营业性演出活动审批四川省文化和旅游厅重庆市文化和旅游发展委员会
66再生育审批（三孩及以上）四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
67医疗广告审查四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
68个人剂量监测、放射防护器材和含放射性产品检测、医疗机构放射性危害评价等技术服务机构认定四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
69放射源诊疗技术和医用辐射机构许可四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
70医疗机构放射性职业病危害建设项目预评价报告审核四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
71职业病诊断资格证书核发四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
72医疗机构放射性职业病危害建设项目竣工验收四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
73职业卫生技术服务机构乙级资质证书核发四川省卫生健康委员会
重庆市卫生健康委员会
74工业产品生产许可证发证四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局
75工业产品生产许可证注销四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局
76保健食品广告审查四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局
77特殊医学用途配方食品广告审查四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局
78计量器具型式批准（国产计量器具）四川省市场监督管理局
重庆市市场监督管理局
79医疗器械广告审查四川省药品监督管理局
重庆市市场监督管理局
80基本医疗保险参保信息变更四川省医疗保障局
重庆市医疗保障局
81城乡居民基本医疗保险参保登记四川省医疗保障局
重庆市医疗保障局
82基本医疗保险关系转移接续四川省医疗保障局
重庆市医疗保障局
83门诊费用跨省直接结算四川省医疗保障局
重庆市医疗保障局
84医保定点医疗机构基础信息变更四川省医疗保障局
重庆市医疗保障局
85存款账户账号报告四川省税务局
重庆市税务局
86财会会计制度及核算软件备案报告四川省税务局
重庆市税务局
87增值税一般纳税人登记四川省税务局
重庆市税务局
88选择按小规模纳税人纳税的情况说明四川省税务局
重庆市税务局
89增值税适用加计抵减政策声明四川省税务局
重庆市税务局
90纳税人合并分立情况报告四川省税务局
重庆市税务局
91跨区域涉税事项报告四川省税务局
重庆市税务局
92符合即办条件的跨地区经营分支机构注销税务登记四川省税务局
重庆市税务局
93境外注册中资控股企业居民身份认定申请四川省税务局
重庆市税务局
94发票票种核定四川省税务局
重庆市税务局
95代开发票作废四川省税务局
重庆市税务局
96海关缴款书重号核查申请四川省税务局
重庆市税务局
97误收多缴退抵税四川省税务局
重庆市税务局
98车船税退抵税四川省税务局
重庆市税务局
99纳税人放弃免（减）税权声明四川省税务局
重庆市税务局
100纳税人涉税信息查询四川省税务局
重庆市税务局
101社会公众涉税公开信息查询四川省税务局
重庆市税务局
102纳税信用级别信息查询四川省税务局
重庆市税务局
103个人所得税纳税记录开具四川省税务局
重庆市税务局
104企业完税证明开具四川省税务局
重庆市税务局
105非《进出口野生动植物种商品目录》物种证明核发国家濒管办成都办事处
106经营邮政通信业务审批四川省邮政管理局
重庆市邮政管理局
107仿印邮票图案及其制品审批四川省邮政管理局
重庆市邮政管理局
108申请停止使用邮资凭证审批四川省邮政管理局
重庆市邮政管理局
109残疾人证新办四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
110残疾人证换领四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
111残疾人证迁移四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
112残疾人证挂失补办四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
113残疾人证注销四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
114残疾类别/等级变更四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
115全国残疾人按比例就业情况联网认证四川省残疾人联合会
重庆市残疾人联合会
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