“首违不罚”、提高企业研发加计扣除比例、出台十方面特色服务举措——惠企利民，南通税务送春风
在第30个全国税收宣传月到来之际，昨天（7日）上午，市税务局局长佘元原走进南通税务线上直播间，通过线上新闻发布会的形式，向广大纳税人介绍了近期国家出台的多项税收利好政策，重点解读了纳税人关注的热点政策，并发布南通税务“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”举措。http://file.tax100.com/o/202104/09/788_1617907207622.jpg?width=720&size=58300
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今年年初修订的《中华人民共和国行政处罚法》，新增了“首次违法可不处罚”的制度，受到社会各界的高度关注。
“首违不罚”体现的是宽严相济、罚教结合、包容审慎的现代监管理念，具体适用哪些行为呢？对于纳税人关心的这一问题，佘元原介绍，近期，中办国办印发了进一步深化税收征管改革的意见，将“首违不罚”作为一项重要举措。“首违不罚”主要针对日常管理中发生频率高、危害不大、容易纠正的税务轻微违法行为。
“‘首违不罚’是税务工作‘融入一体化、服务一体化、推进一体化’的重要举措，通过形成统一的执法尺度，有利于营造更加稳定、公平、透明的税收营商环境。”佘元原表示，国家税务总局首批《税务行政处罚“首违不罚”事项清单》已经自4月1日起施行。全市税务系统将严格按照上级统一部署和要求抓好落实，让税收执法既有力度也更显温度。
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提高制造业企业研发费用加计扣除比例，近期广受关注。这一制度性安排，目的是激励企业加大研发投入，对于促进企业自主研发、科技创新和产业升级，是一个重大利好。
“研发费用加计扣除，简单地说，就是在企业实际发生研发支出的基础上，再加成一定比例多扣除一部分，所以研发投入越多，扣除的就越多，企业交的税就相应越少。对企业来说，就是降低了企业纳税成本。”佘元原介绍，这项政策是今年结构性减税以来力度最大的一项，主要包括三方面内容：
01
所有企业按75%加计扣除再延长三年，也就是延长到2023年12月31日。
2
将制造业企业研发加计扣除比例由75%提高到100%，相当于企业每投入100万元研发支出，在税前就可以扣200万元。
3
享受优惠的时点，由次年所得税汇算清缴提前至当年10月预缴时就可以享受。
“通过税收优惠、市场化的办法，公平普惠地撬动企业和全社会增加研发投入，起到‘四两拨千斤’的作用。”
佘元原表示，为确保这项政策直接惠及市场主体，我市税务机关将依托税收大数据，主动甄别如高新技术企业、软件集成电路企业、技术先进型企业等符合享受优惠政策条件的对象，自动精准推送，实时跟踪监测，做到应知尽知，同时加快审核速度，提高服务效率，确保企业快办快享，有效节约现金流，增强企业便利感和获得感。
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围绕今年税收宣传月主题，国家税务总局在今年“春风行动”中推出了10大类140条便民利民惠民的服务措施，我市税务机关对其中的111条内容在承接上级要求的基础上进行了细化，优化了29条具有南通税务特色的举措，涉及10个方面，包括全面响应群众诉求、全面落实优惠政策、全面提升办税体验、全面解决涉税难题、全面推进合作联办等。
“从纳税人最需要的地方、最关注的优惠政策发力。”佘元原介绍，南通税务将12366纳税服务热线以分中心形式归并到所在地12345热线，提供“7×24小时”智能咨询服务，全面对接政务服务南通12345“一企来”企业服务热线工作机制。为确保各项税收优惠政策直达优享，税务机关通过精准推送，实现“人找政策”和“政策找人”的叠加双向互动，同时不断扩大“非接触式”服务范围，今年7月底前将基本实现企业涉费事项网上办理，年内基本实现企业税费事项网上办理、个人税费事项掌上办理。
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