2021年“便民办税春风行动” 新闻发布会
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发布人
冯世洲 市税务局党委委员、总经济师
宋 妍 市税务局法制科四级主办
吴保坤 市税务局企业所得税科科长
刘亚林 市税务局社会保险费和非税收入科科长
王 敏 市税务局第二分局局长
主持人
赵向阳 市委宣传部对外宣传科科长
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发布会现场
今年4月份是全国第30个税收宣传月，我市税务部门将聚焦税收服务经济社会发展、便民办税缴费服务、税法宣传普及等内容，以“税收惠民办实事·深化改革开新局”为主题，持续开展一系列宣传活动。本场发布会，重点为大家介绍市税务局2020年深化“放管服”改革、优化税收营商环境情况及2021年“便民办税春风行动”相关举措，并回答大家提出的问题。
国家税务总局烟台市税务局党委委员、总经济师冯世洲，介绍市税务局2020年深化“放管服”改革、优化税收营商环境情况及2021年“便民办税春风行动”相关举措 ↓
今年是全国税务系统连续第8年开展“便民办税春风行动”，主题为“优化执法服务·办好惠民实事”。下面从三个方面作简要介绍。
第一，2020年深化“放管服”改革和优化税收营商环境情况
2020年，烟台税务系统严格落实上级局和市委市政府的决策部署，积极深化“放管服”改革，持续优化税收营商环境。在全省纳税人满意度调查中，我市成绩位列第2名。
（一）落实减税降费，提振发展信心。新冠肺炎疫情发生以来，我们集中梳理18项税收优惠政策，建立高效的政策落实机制，以最优的服务、最高的效率、最大的力度确保了政策红利直达市场主体，全年新增减税降费61.7亿元，办理出口退（免）税119.1亿元，为全市279户重点物资保障企业办理留抵退税16.7亿元，服务“六稳”“六保”大局成效显著。
（二）拓展“非接触式”办税，构建服务新生态。全面梳理税费业务事项，实施流程再造，建立“非接触式”办税缴费制度体系。全市共设立自助办税厅、智能微厅81处，打造中心城区“十分钟”办税圈、自贸区“五分钟”办税圈；“非接触式”办税缴费范围拓展至214项，“非接触式”办税比例达到98%，“非接触式”办税和实体办税规模实现“一增一减”，以“网上办为主，自助办、掌上办为辅，第三方办税为补充，办税厅兜底”的“五位一体”纳税服务新生态逐步成型。
（三）优化业务流程，提升服务效能。同步优化“线上”和“线下”两种办税缴费方式，办税厅“预审+分流+辅导”模式改革成效明显；进一步简并税费申报，精简业务流程，压缩办理时间，75%以上税费事项能够做到即时办结；推行减免退税“先批后审”“批审分离”模式，实现最快6小时到账。还推出了新办纳税人网上“套餐式”服务、纳税人注销即办、不动产交易“一窗通办”等一系列创新措施，进一步增进了便利、减轻了负担。
（四）定制个性化服务，满足多元需求。推行税收专家顾问制度，实施“一户一策”一揽子税收解决方案，建立“三清单三台帐”，满足企业个性化需求。通过“鲁税通”征纳互动平台覆盖19.1万户企业，包含法定代表人、财务负责人在内的各类高管人群27.8万人，实现税企沟通更便捷，宣传辅导更精准，政策落实更迅速。持续深化纳税信用增值应用，通过“银税互动”向银行推送企业10569户，授信总额度29亿元，实际发放贷款21亿元，为推进中小企业复工复产按下“加速键”。
第二，今年“便民办税春风行动”的主要特点
（一）党建引领服务的元素更加鲜明。中央部署在全党开展党史学习教育，开展“我为群众办实事”实践活动。烟台税务部门开展“便民办税春风行动”是践行全心全意为人民服务宗旨的重要举措，把“便民办税春风行动”作为深入开展党史学习教育、建设“让党中央放心、让人民群众满意”的模范税务机关的重要途径，结合“税徽闪耀党旗红”品牌创建，深入推动党建与税收业务深度融合。
（二）以纳税人为中心的目标更加坚定。2020年底中央深改委第十七次会议对进一步优化税务执法方式提出更高要求，税务部门把“便民办税春风行动”作为深入推进精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治，提高税法遵从度和社会满意度的重要内容，在今年行动中重点突出“我为纳税人缴费人办实事”的内容，着力解决纳税人缴费人的堵点、难点、痛点问题，推行“首违不罚”清单等有力举措，充分体现了以纳税人缴费人为中心的发展理念。
（三）烟台特色的服务内容更加高效。今年的“便民办税春风行动”，山东省税务局推出10大类30项100条具体措施，着力提升纳税人缴费人满意度和获得感。烟台又结合实际创新、细化了税收专家顾问团队、助力“引进来”“走出去”企业、自贸区试验区内“先办后审”“先退后核”审批模式等16条具有烟台地方特色的服务措施，确保每条举措接地气、好落实、快见效。
第三，今年“便民办税春风行动”的总体部署
为做好今年的“便民办税春风行动”，烟台税务部门制定了《“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》，推进税费服务由“能办”到“办好”，由“满意”到“非常满意”的两个转变，努力打造纳税人“非常满意”的全国一流税收营商环境。归纳起来主要有以下几项重点内容：
（一）快速响应群众诉求。从纳税人缴费人最关心的问题出发，健全常态化纳税人缴费人需求管理工作机制，利用“鲁税通”征纳互动平台持续开展问需问计，利用大数据开展“无感式”需求调查分析，实现纳税人诉求快知晓快响应。建立税费服务产品发布前体验机制，发挥好服务产品体验师作用，根据体验师的反馈改进完善税费服务产品。
（二）优惠政策精准直达。从纳税人缴费人最关注的优惠政策入手，健全税收专家顾问制度，持续推进税费优惠政策“一户一策”，开展“百名公职律师服务千户企业活动”，发挥税务公职律师税收政策和法律技能优势，精准解决企业适用税费政策难题，助力企业全方位享受税费优惠政策，降低企业涉税法律风险。实行重大税费优惠政策“一政一讲、一措一谈”，为纳税人缴费人提供内容丰富、讲解精准的课程。建设“烟台税务纳税服务呼叫平台”，推行线上辅导办税，实现远程帮办、问办结合。
（三）分类服务纾困解难。从纳税人缴费人“个性化”的需求出发，深化纳税信用应用，推行分级分类精细化服务，满足重点税源企业、小微企业、自然人等不同类型纳税人、缴费人的多元需求。协调解决大企业重大复杂涉税诉求，开展大企业跨区域涉税事项协调；推动“银税互动”增量扩面、提质增效，助力小微企业纾解融资难、融资贵、融资慢问题；关注特殊人群、特殊事项要求，保障老年人、残疾人等特殊人群社保费缴费顺畅便捷等。
（四）便捷办理优化体验。从纳税人缴费人最直观的办税体验着手，推行电子发票，广泛推广应用电子发票服务平台，提供电子发票开具、交付、存储等基本公共服务；扩大“非接触式”办税缴费服务范围，基本企业税费事项都能做到网上办理、个人税费事项都能实现掌上办理。在山东省电子税务局功能持续拓展完善的基础上，加大辅导力度，让纳税人缴费人快速适应网上办理，提升办税缴费体验。
（五）执法维权彰显温度。从推行柔性执法为落脚点，修定发布全市税务系统行政处罚“首违不罚”清单，创新行政执法方式，有效运用说服教育、提示提醒等非强制性执法方式，做到宽严相济、法理相融。建立税务规范性文件权益性审核机制，规范性文件正式发布前进行权益性审核，确认是否损害纳税人缴费人权益或增加纳税人缴费人负担。有序做好社保费正常征缴工作，不自行对历史欠费进行集中清缴。实施分类服务和差异化管理，实现“无风险不打扰、低风险预提醒、中高风险严监控”。
（六）部门协作加强联办。扩大部门之间信息共享范围，推进与地方政务服务平台对接，完善第三方信息共享制度，逐步丰富政务信息资源共享清单。从纳税人缴费人办成一件事角度出发，加强部门协作共享，为纳税人缴费人提供企业开办、不动产交易等套餐式、主题式集成服务，实现一表申请、一套资料、一次提交、限时办结。比如通过人员共驻、人员互派等方式，推进社保缴费业务和社保、医保经办业务“一厅联办”。
下一步，烟台税务部门将认真贯彻落实《“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”实施方案》，持续优化税务执法服务方式，营造让纳税人缴费人“非常满意”的全国一流税收营商环境，以优异成绩庆祝建党100周年。同时，也欢迎媒体朋友们对“春风行动”多加关注，广泛宣传。
答记者问
问题1
自去年以来，烟台税务系统大力推行税收专家顾问制度，得到企业界的广泛好评，请问今年烟台税务系统在税收专家顾问制度方面有什么新举措？
烟台市税务局法制科四级主办 宋妍
税收专家顾问制度是优化营商环境、转变执法方式、提高服务精度的有力载体，今年烟台税务将聚力探索税收专家顾问服务企业“一户一策”税收解决方案的新举措。该举措是新发展阶段中优化营商环境的必然要求，是提高治理能力的有益探索，是实现税企双赢的有效途径。烟台市税务局将创设性打造以税收专家顾问团队专责、专岗、专人服务于“一户一策”的工作模式，围绕规上企业构建税费获益、涉税风险、个性需求三类解决方案，展现“一户一策”烟台特色。
今年我们将同时开展“百名公职律师服务千户企业”活动，依托我市67名税务公职律师，通过多种形式帮助企业了解税费政策落实过程中需要注意的法律问题和责任风险，为维护企业合法权益提供法律指引。在企业破产重整、辅导上市等重点环节提供专业服务，帮助企业及时解决涉税难题，创建有特色的公职律师工作品牌。
问题2
今年的政府工作报告指出：对小微企业和工商户年应纳税所得额不到100万元的部分，在现行优惠政策的基础上，再减半征收所得税。请问我们该如何理解这项政策？
烟台市税务局企业所得税科科长 吴保坤
现行政策规定，对小型微利企业年应纳税所得额不到100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率计算缴纳企业所得税，其实际税负为5%。按照政府工作报告所讲，再减半征收后，税负将只有2.5%。这表明国家对市场小微主体的关注与倾斜，这样一来，小微企业将会有更大的获得感。对于税务部门来讲，我们将继续抓实、抓细、落实国家的减税降费政策，并持续优化推进政策红利直达市场主体。
问题3
2021年度城乡居民基本养老保险费工作即将开始，请问征收工作截止到什么时候，目前，能提供的缴费渠道有哪些？
烟台市税务局社会保险费和非税收入科科长 刘亚林
（一）城乡居民基本养老保险实行年度缴费，今年集中缴费期为4月1日至6月30日，鼓励城乡居民在集中缴费期统一缴费。
（二）缴费标准
500元-13000元档次不等，各城乡居民可根据历史缴费传统、本地实际和收入情况，自主选择档次缴费。
（三）缴费渠道
1.掌上缴费。已参保的城乡居民可以直接登录山东电子税务局、关注“山东税务”微信公众号、“山东社保费缴纳”微信小程序、支付宝市民中心以及扫描光大银行、邮储银联二维码等方式进行城乡居民社保费的申报缴纳。
2.银行柜台经收。目前全市可以办理柜台缴费的银行有中国银行、农业银行、工商银行、邮储银行、建设银行、交通银行、烟台银行、农商行等19家商业银行，并且大部分银行APP均支持缴纳社保费功能。
3.社保大厅税务征收窗口刷卡缴费。全市所有社保大厅均已设置税务征收窗口，缴费人可以携带身份证、银行卡到各地社保中心服务大厅税务征收窗口办理缴费。
4.惠农服务点。商业银行在村里设置惠农服务点提供城乡居民基本养老保险费的缴纳，建行的“裕农通”或农商行的“农金通”基本上做到了农村全覆盖。
问题4
税务部门在支持外贸出口、应对疫情冲击方面做了大量工作，出口退税持续提速。请谈谈税务部门在服务出口企业、提升退税便利化程度方面有哪些具体举措？
烟台市税务局第二分局局长 王敏
全市各级出口退税部门认真落实“六稳”“六保”任务要求，创新退税服务举措，加快出口退税进度，为企业加快资金周转、应对疫情影响，提供优质高效的出口退税服务。主要有以下几方面措施：
一是全面推行“非接触式”出口退税服务。通过电子税务局、国际贸易单一窗口等网上申报平台，线上受理审核申报数据，退税业务办理“一次不用跑”、“全程零接触”；推广应用出口退税移动办税平台手机APP，通过退税申报、退税进度和外部数据查询以及政策解读、涉税提醒等功能应用，在移动终端实现全天候、不间断出口退税服务；对首笔出口等需要实地核实的退税业务容缺办理，先退税后核查；在企业自愿、风险可控的前提下，全面推行无纸化申报，全市出口企业无纸化申报退税额占比达到95%。
二是保障退税款项快速退付，最大程度压缩到账时间。对重点出口企业随报随批、随批随退，一类出口企业和新旧动能转换企业全部当日申报当日到账，二类和三类出口企业当日到账占比达到90%以上，退税办理速度全省领先。今年1-3月份，已累计为全市出口企业办理出口退税24.76亿元，退税款项的快速退付为企业盘活资金、复工复产提供了强有力的资金保障。
三是深化涉税辅导，全力帮助企业纾困解难。发挥税收专家顾问制度优势，优选全市出口退税业务骨干，成立44人的出口退税“辅导员”团队，“一对一”为出口企业解读政策，“手把手”教企业用足政策；落实出口企业直连制度，组织入企调研，开展问卷调查，深入了解出口企业生产经营状况，辅导企业及时解决相关退税问题。
来源：烟台税务
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