洛桑江村主持召开自治区政府第5次常务会议
自治区主席洛桑江村4月10日上午主持召开自治区政府常务会议,总结分析2015年第一季度全区经济运行情况,研究部署下一阶段工作。研究通过《西藏自治区“十三五”时期经济社会发展基本思路》。会议强调，要把自治区“十三五”时期经济社会发展战略定位和基本思路贯穿在各级各部门各行业的规划编制全过程，体现在“十三五”的各项工作中，一张蓝图干到底，确保与全国一道全面建成小康社会。会议认为,今年以来全区上下在区党委、政府的坚强领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,按照区党委八届六次全委会、自治区“两会”和全区经济工作会议安排部署,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,紧紧围绕“六对抓手”,不断强化“六动举措”,始终坚守“三条底线”,全面落实稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定等一系列政策措施,经济实现快速增长,公共财政收入增势强劲,金融撬动能力不断增强,要素支撑能力明显提升,发展环境不断改善,“三条底线”始终坚守,主要经济指标保持在合理区间,经济活动规模持续扩大、活力不断增强、质量不断提升,呈现出稳中有进的态势,实现了良好开局。同时,要清醒认识经济运行中存在的困难和问题,准确把握面临的挑战和机遇,切实增强责任感和紧迫感,主动作为,加大力度,紧锣密鼓,开足马力,快步赶上,确保实现全年预定目标。
会议强调,保持相对较高的发展速度,更加注重发展的质量和效益,是西藏发展的客观要求,也是落实“四个全面”战略布局的具体体现。我区发展建设的黄金季节已经来临,要坚持精准发力、深处用力,出实招、见实效,把思路落到实处,把任务落到实处,把工作落到实处。一要狠抓投资落实,及时有效形成实物工作量。采取经济、行政等措施着力解决项目工作“三重三轻”现象,更好发挥项目带动作用。加快项目开复工,敢于超前推进,实施项目代建制,有力有效推进项目建设。二要狠抓预算落实,以刚性制度解决有钱不花问题。统筹资金调度、加快资金拨付;盘活资金存量,严防资金积压;确保民生先动,不折不扣落实好各项惠民措施;建立预算执行责任制,切实加快预算的执行进度。三要狠抓产业支撑,不断提高经济发展质量水平。在资金来源上,一方面要不断提高产业类发展资金的投入比重,一方面要更好地发挥投资政策、财政政策、金融政策和产业政策的协同作用,建立健全符合西藏实际的投融资体系。在重点方向上,长期抓、重点抓旅游文化、清洁能源、天然饮用水、特色农牧等,切实做大做强做精特色优势产业。在主体培育上,结合实际,改革创新,大力推动企业本土化。在环境条件上,在用足中央特殊优惠政策的同时,加大国家统一新政策的落实力度。要继续推动行政审批权下放,放管两手都要硬,真正发挥出深化改革的巨大作用。
会议要求,要加强督导督办,促进工作落实,切实做到抓铁有痕、踏石留印。确定的重点工作要一抓到底,对不作为、懒作为、慢作为、乱作为的单位和个人要约谈,失职渎职的要严格问责。采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不同陪同和接待,直奔基层、直插现场“四不两直”的方式,对投资落实、项目落实、预算落实情况等开展全面的督导检查,要查出真实问题、查明真实情况、查到具体的事具体的人。
会议指出，在全国经济发展进入新常态的大背景下,深刻领会中央关于西藏工作的指示精神, 深入分析“十三五”时期发展环境和条件的深刻变化，紧密结合西藏发展的阶段性特征,紧紧围绕与全国一道全面建成小康社会宏伟目标，继续保持西藏跨越式发展和长治久安的良好势头,科学谋划西藏自治区“十三五”时期经济社会发展战略定位和基本思路，意义十分重大。自治区“十三五”时期经济社会发展战略构想和基本思路的提出和起草，自治区党委、政府高度重视，主要领导同志亲力亲为，调查研究深入，咨询论证充分，沟通衔接紧密，充分体现了中央关于新时期西藏工作的一系列方针政策，充分体现了习近平总书记系列重要讲话精神特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想, 充分体现了“四个全面”战略布局，高度契合西藏实际，广泛代表各方意愿，坚持解放思想，突出问题导向，立足夯实基础，既有继承发展,又有开拓创新,整体可行，为做好 “十三五”规划编制工作指明了基本方向，奠定了良好基础。
会议强调，“十三五”时期是西藏继续推进跨越式发展和长治久安的关键阶段，是实现与全国一道全面建成小康社会目标的决战时期。编制好“十三五”规划事关全区发展稳定全局，意义非常重大。要讲政治、谋全局，在前期富有成效的工作基础上，继续求真务实、深入推进各规划编制。自治区发改委要进一步修改完善基本思路，全面体现自治区“十三五”时期经济社会发展战略定位。各地市各部门要以基本思路为遵循，积极谋划“十三五”重大项目、重大工程、重大政策，把基本思路转化为实实在在的工作举措。要立即启动各地市、相关部门、重点行业和区域的规划编制工作，加强组织领导，深入调查研究，多方协调配合，强化人财物保障，确保各规划编制工作顺利开展。
会议强调,要全力做好自治区成立50周年大庆筹备工作,要抓紧抓实春耕生产和畜牧业生产,要加大扶贫攻坚工作力度,要坚持一岗双责,认真落实自治区党委、政府关于社会和谐稳定、生态保护和安全生产等各项措施,全力推进全区经济社会又好又快发展,以实际行动和优异成绩回报党中央、国务院和习近平总书记的亲切关怀。
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