西藏自治区政府召开常务会议研究分析一季度经济运行情况及下一步工作重点 向巴平措主持并讲话 郝鹏吴英杰等出席
22日上午，西藏自治区党委副书记、自治区主席向巴平措主持召开政府常务会议。会议的主要议题是研究分析2008年一季度经济运行情况及下一步工作重点，并听取自治区财政、交通、农牧、商务、旅游、统计等部门负责人有关情况的汇报。西藏自治区党委副书记、自治区常务副主席郝鹏，自治区党委常委、自治区常务副主席吴英杰，自治区副主席次仁、邓小刚、宫蒲光、德吉、多托出席会议。
会议首先研究分析了2008年一季度经济运行情况及下一步工作建议。据了解，今年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，西藏上下按照走中国特色、西藏特点发展路子的要求和西藏经济工作会议的部署，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作、开拓创新，1—2月份，西藏经济继续保持强劲的发展势头。拉萨“3·14”事件发生后，自治区党委、政府按照中央指示精神，坚持一手旗帜鲜明抓稳定，一手坚定不移抓发展，带领西藏各族人民采取果断措施，迅速平息事态，为恢复正常的经济社会秩序、努力完成全年发展目标打下了基础。总体来看，虽然受“3·14”事件的冲击，但西藏一季度经济仍然保持了平稳运行的较好发展态势，西藏经济运行的突出特点主要表现在以下几个方面：一是农牧业生产基本稳定，农牧民收入稳步提高。二是工业生产快速增长，规模工业产值大幅增长。三是重大项目建设进展顺利，项目审批工作成效显著。四是固定资产投资平稳增长，国家投资创历史新高。五是第三产业稳中有升，社会消费品零售总额小幅上升。
会议还分析了“3·14”事件对西藏自治区经济发展的影响，并提出了尽快恢复生产、促进发展的主要措施。会议听取了自治区财政厅关于一季度财政预算收支执行情况的汇报；自治区交通厅关于近期交通工作情况的汇报；自治区农牧厅关于西藏一季度农牧业生产情况的汇报；自治区商务厅关于一季度西藏商务运行情况分析及二季度工作安排情况的汇报；自治区旅游局关于一季度西藏旅游经济运行情况的汇报；自治区统计局关于西藏自治区一季度经济运行情况的介绍。
就当前和今后一段时期的工作，向巴平措说，做好当前和今后一段时间的各项工作，尽快消除“3·14”事件的不良影响，关键是要始终坚持“一个中心、两件大事、三个确保”的新时期西藏工作指导思想不动摇，坚决贯彻党中央和自治区党委的一系列重大决策部署，坚持两手抓、两手硬，旗帜鲜明保稳定，坚定不移抓发展，认真实施“一产上水平、二产抓重点、三产大发展”的经济发展战略，坚持走中国特色、西藏特点的发展路子，保持好西藏自治区跨越式发展的良好势头，确保完成农牧民人均纯收入增长13%以上的目标任务。
在谈到当前反分裂斗争、农牧民增收、恢复市场信心、旅游等服务行业发展问题时，向巴平措指出，一定要始终不渝地坚持中央新时期西藏工作指导思想不动摇，切实把西藏党员干部群众的思想统一到中央关于“3·14”事件的定性上来，统一到中央和自治区党委、政府关于做好西藏稳定工作的一系列重要指示和部署上来，进一步明确任务，振奋精神，真抓实干，各地各部门要切实把认清达赖集团的反动本质作为前提，把统一党内和干部队伍思想作为根本，把促进民族团结作为主题，把深化寺庙工作作为重点，把加强社会管理作为保障，把加快发展和改善民生作为核心，扎扎实实做好维护稳定各项工作，尽快全面恢复社会秩序，确保西藏自治区跨越式发展的势头不减，确保西藏稳定和国家安全。外出务工收入是西藏自治区农牧民群众现金收入的主要来源。受“3·14”事件影响，西藏自治区劳务市场需求和劳务输出人数均有所减少，一定程度上影响了农牧民群众现金收入的增加。对此，各地各有关部门要引起高度重视，研究制定一些有效的政策措施，千方百计增加农牧民收入。各地要抓住这一机会，尽快组织本地富余劳动力进入劳务市场。要尽快开工一些工程项目，吸纳当地农牧民群众参与建设，对于一些小的工程项目，能开工建设的尽快开工，在保证工程质量的前提下，尽量交给当地农牧民施工队去做。全面消除“3·14”事件的不良影响，关键是如何恢复市场信心、聚集人气。前段时间，自治区已经就如何恢复生产生活秩序，出台了一系列优惠政策，作用是明显的，绝大部分受损商户已经恢复生产经营，社会秩序井然有序。下一步，我们还要继续加大工作力度，在特殊时期实施特殊的政策措施，加强调研，集思广益，认真研究出台一系列政策措施，动用一切可以动用的手段，通过强有力的激励措施，促进投资，刺激消费，扩大出口，特别要着重抓好重大项目前期工作与项目管理、招商引资、扩大城乡消费和促进服务业发展等工作。总之，我们一定要把各方面的积极性保护好，一定要把西藏自治区安定团结的局面维护好，一定要把西藏自治区跨越式发展的势头保持好，为完成全年各项目标任务打下坚实的基础。相关部门一定要抓紧研究对策，在政策方面，加大政府扶持力度，支持好旅游等服务行业的发展。在宣传包装方面，要加大资金投入，做好整体包装，在全国范围内大力宣传西藏旅游品牌，使我们的品牌深入人心。在旅游促销方面，要加大力度鼓励游客近期到西藏自治区旅游消费。在发挥援藏作用方面，加大与对口援藏省市、中央企业和国家有关部委的沟通协调，鼓励内地干部职工群众到西藏旅游消费。要继续抓好旅游业发展的软件、硬件建设。同时，一定要充分发挥旅游业的龙头作用，带动餐饮、住宿、娱乐等服务行业的健康发展。
在谈到关于虫草采集管理、高校毕业生就业、流动人口等社会管理、低收入群体生活保障、奥运火炬区内传递等问题时，向巴平措强调，虫草采挖季节即将来临，各地各有关部门一定要高度重视，未雨绸缪，调配足够力量，深入一线工作，积极引导群众依法、有序采集，严格控制虫草采集所引发的各类群体性事件的发生，严防被敌对分子插手利用，共同维护冬虫夏草采集期间的安全稳定。今年是西藏自治区高校毕业生就业制度改革的攻坚之年，高校毕业生数量为历年之最，高校毕业生就业形势更加严峻。目前高校毕业生就业工作已经全面展开，我们要抓紧落实自治区的相关部署，不断加大宣传工作力度，让就业政策进校园，做好高校毕业生思想政治和就业援助工作，采取多种渠道和多种方式帮助大学生就业，切实做好高校毕业生到教育系统就业、到基层就业、到艰苦行业就业、到非公有制经济实体就业和从事志愿者服务工作。要加强对流动人口的管理，各地各有关部门一定要高度重视，切实把流动人口管理工作提上重要日程，本着“底数清、情况明、管控严、服务好”的原则，尽快建立完善暂住人口信息管理系统。自治区各部门都要积极支持、配合、服从拉萨市的属地管理，切实使这项工作取得实效。各地各部门要认真研究对策，关心和解决低收入群体的生活，建立低收入群体价格联动机制，对城市低收入群体和家庭经济困难的学生进行价格补贴，保障低收入群体的基本生活不因物价上涨而降低。要做好失地农牧民生活、医疗及其子女上学方面的救助，安排好他们的工作、生活。我们即将迎来奥运火炬登顶珠峰展示的历史性时刻，各地各部门对此一定要给予高度重视，真正从安全、气象、交通、后勤等方面组织力量开展全方位的服务和保障工作，确保奥运火炬登顶珠峰成功，确保奥运火炬在区内传递活动顺利实施。
郝鹏在常务会上说，做好今年的各项工作，对我们保持西藏经济社会跨越式发展良好势头，确保反分裂斗争全面胜利具有十分重要意义，我们要充分认识“3·14”事件给西藏自治区经济社会发展带来的影响，认真总结经验教训，深入研究固本之策，发展之计，紧紧抓住改革开放30周年，北京举办奥运会和奥运圣火传递等难得机遇和有利条件，立足当前，着眼长远，抓紧、抓好、抓实当前的各项工作，加快发展。
自治区各有关部门主要负责人参加会议。
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