继往开来，共和国税收从这里诞生!
1931年11月27日，中华苏维埃共和国临时中央政府在瑞金成立，中华苏维埃共和国财政人民委员部税务局随之诞生，中央苏区在赣南闽西红土地上的创举也是新中国税收的预演。在建党一百周年之际，我们追寻红色历史回眸苏区税收，学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，以昂扬姿态奋力开启全面建设社会主义现代化国家新征程。http://file.tax100.com/o/202103/08/259_1615177207039.png?width=900&size=1135610
中华苏维埃共和国临时中央政府旧址
一
苏区税务局成立的历史背景
1931年11月7日至20日，第一次中华苏维埃共和国工农兵代表大会在江西瑞金召开，宣告中华苏维埃共和国临时中央政府成立。从此，党和工农民主政府领导人民群众，开展武装斗争，进行根据地的政权建设、经济建设和文化建设。临时中央政府成立后，设立中央财政人民委员部，是苏维埃政府财政工作的最高领导机关，财政人民委员部设税务局。中央苏区税收的创建及其实践，是中国共产党领导和管理财税工作的一次伟大尝试，为支援革命战争、促进苏区经济发展起了重要作用。
二
苏区税务机构和人员
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中华苏维埃共和国财政人民委员部税务局旧址
中央财政人民委员部税务局（简称中央税务局）是苏区税收工作的领导机关。其职责是：掌管关于各项税务之计划、整理与征收，各级税务机关之建立和监督。在国家登记局设立以前，兼管工商业之登记事项。1933年4月，中央税务局的主要内设机构有：农业税征收科、商业税征收科、关税征收科、商业登记管理处、财会总务处。中央苏区的税务干部主要由以下几部分组成：一是从军队和地方干部中调入的人员；二是从工人、店员和知识分子中吸收。中央苏区的税收工作人员包括中央税务局、各级财政部税务科、各关税处的税务干部和各级苏维埃政府组织的商业税征收委员会、土地税征收委员会、土地税检查委员会等协护税人员。
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《财政部暂行组织纲要》
苏维埃临时中央政府首任财政部长是邓子恢。邓子恢是中央苏区税收的主要创始人之一。1932年夏，邓子恢到苏区就任财政部长后，迅速架构起中央苏区财政税收制度，开创了中央苏区税收工作新局面。在他的主持下，颁布了《财政部暂行组织纲要》，明确了各级税务机构的设置和职能范围；下达了《关于统一税收问题》、《关于统一会计制度问题》、《关于整顿商业税问题》等训令，统一了苏区税收制度；制定了《工商业登记规则》、《土地税征收细则》、《关税征收细则》等法规，加强了苏区税收征管；举办了财税人员培训班，培养了一批财税干部。1933年8月25日，邓子恢被“左”倾中央撤消了财政部长职务，专事没收征发局工作。在遭受不公正对待后，邓子恢以一位共产党人的坦荡胸怀，不计个人得失，忠诚坚定，负重前行，为了苏维埃财税工作，任劳任怨，尽职尽责。
中央苏区税务局首任局长是李六如。李六如1931年11月至1933年10月，担任首任中央税务局局长，期间，李六如大力加强税务组织机构建设，整顿和规范税收秩序，建立和完善税收征管办法，迅速统一了中央苏区税政，增加了中央苏区财政收入，开创了人民税收事业的新纪元。1934年，第五次反围剿失败后，红军主力北上抗日，李六如奉令留在中央苏区坚持斗争，负责财经工作。李六如同志光辉的一生中，苏区税收工作经历是其最壮美的一段。作为苏维埃税收的开拓者之一，他一生都坚信马列主义，忠于党，忠于人民，保持了伟大的革命气节。
三
苏区税收的重要历史意义
中央苏区税收的伟大实践，是中国共产党在领导中国革命的进程中，开展财政经济工作的一项重要内容，作为社会主义性质税收的萌芽，在新中国税收史上有着重要的历史地位和贡献。毛泽东同志在第二次全国苏维埃代表大会上指出，税收是苏维埃财政的三大来源之一，“苏维埃采取统一的累进税法，乃是世界上最优良的税法”。
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红军第四军司令部布告（苏区时期提出累进税法）
（一）中央苏区税收为支援革命战争提供了重要财力支持
中央苏区税收诞生不久，便担负起了苏维埃财政收入的重担，在长达数年的反“围剿”战争中，提供了数十万红军的日常供给和大量战争物资的保障。中央苏区税收为供给红军，支持革命战争，保障苏维埃政府运行，发展苏区经济提供了重要的财力支持。没有中央苏区税收的支持，就没有苏区红军战争的胜利，也没有红色政权的巩固。正是苏区税收的“供血”，才使苏维埃政权有了稳定的财政收入来源，从中央到地方的各级政府经费和政府工作人员、红军部队的供给才有了保证，中华苏维埃临时中央政府才得以与国民党南京政府抗衡数年之久，并为以后的革命战争和革命最终在全国取得胜利奠定了基础。
（二）中央苏区税收为打破经济封锁，促进苏区经济发展发挥了重要作用
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苏区时期税率
中央苏区税收不仅为苏维埃政府提供了重要的财力支持，而且发挥了宏观调控作用，中华苏维埃共和国一诞生，即遭到敌人的军事“围剿”和经济封锁，经济遇到严重困难。如闽西历来出产纸、杉、烟，自从经济封锁后，出口减少，纸、杉、烟各种商业多半停顿。布匹洋货进口困难，商场冷落，一般小资本商店难以维持，纷纷倒闭，工人失业日益增加。农村经济也很困难，受三省“会剿”影响，损失很大，农民困苦，借贷无门。在严重的困难面前，中央苏区税收积极发挥了调控作用。
（三）中央苏区税收实践为新中国培养造就了一大批财税工作的骨干
中央苏区税收工作者为了一个共同的革命目标，从五湖四海汇集到一起，在党和各级苏维埃政府的教导和关心培养下，团结一致地为中国革命事业奋斗不息。中央苏区各级税务机关在斗争实践中培养和造就了大批优秀的财税干部。一是举办培训班。中央和各地经常开办各种训练班，以长会短训等多种形式，对税务干部进行写算和经济常识的教育，提高他们的素质。二是开办干部培训学校。中央和江西、福建两省开办干部培训学校，对干部进行正规教育。三是注重在税收工作实践中锻炼干部。采取以老带新等方式，让新选拔进税务机关的干部，参加税收检查，接触实际，增长见识和才干。一大批普通的贫苦工农群众和红军战士在税收实践这所大学校里百炼成钢，经过艰苦的实践锻炼，成为苏区时期的治税精英，中央苏区税收的开创者和新中国税收的奠基者。他们当中有国务院副总理、全国政协副主席邓子恢，全国人大副委员长林伯渠，最高人民检察署副检察长、党组书记李六如，江苏省委书记、省人大常委会副主任钟国楚等等。他们的经验总结成为一代又一代财税工作者的“教科书”。
（四）中央苏区税收是中国共产党领导下组织的税收
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税务局第18号通知《为工人免税劳动年限的解释及学校教员免税事》
中央苏区时期，全国各红色根据地都在中国共产党的统一领导下，开展革命斗争。各级苏维埃政府都在共产党的领导下开展工作，苏区时期的税收工作是在中国共产党领导下进行的，可以说这是中国共产党有组织、有目的地开展税收工作的开始。中央苏区税收是为着建设和巩固红色政权而开展起来的，与国民党反动政府的苛捐杂税截然不同，苏区税收具有很强的阶级性，一切为了人民，把税收的负担主要放在剥削阶级和富裕者身上，对贫雇农和最苦阶层则实行减税或免税政策，这充分体现了社会主义税收“取之于民，用之于民”这一本质特征的萌芽。
（五）中央苏区税收是中华人民共和国税收的雏形
中央苏区税收的创建及其实践，是中国共产党领导和管理财税工作的一次伟大尝试。中央苏区税收制度的创立，在我国社会主义税收发展进程中具有划时代的意义。中央苏区创立的税收制度及其实践，不仅为苏区政权的巩固、发展及红军作战提供了有力的财政保障，对苏区当时的政治、经济、军事斗争产生了巨大的促进作用，推动了苏区的经济和社会的进步，而且至今对我国社会主义现代化建设事业仍然产生着深刻的影响。
（六）中央苏区税收在实践中培育了宝贵的精神财富
在废除封建社会税收和国民党反动政府苛捐杂税的基础上，中国共产党领导苏区人民建立起具有社会主义萌芽的崭新的税收制度，并进行了大胆的实践，付出了艰辛的努力甚至宝贵的生命。中央苏区各级税务机关和广大税务工作者不仅卓有成效地开展了各项税收工作，而且在实践中体现了苏区税务干部的良好作风，主要表现在以下几个方面：坚定不移、百折不挠的理想信念；联系群众、服务大局的宗旨意识；敢闯新路、争创一等的开拓精神；艰苦奋斗、廉洁奉公的优秀品质；实事求是、忠于职守的工作态度；照章征税、令行禁止的法纪观念。这些好作风成为一种宝贵的精神财富，激励和鞭策着广大税务工作者一代接一代，尽职尽责，无私奉献，为着人民群众的根本利益兢兢业业地战斗在税收战线上。
回顾中央苏区税收制度的创立及其税收实践，对我们今天的税收工作具有很强的借鉴和启示作用。作为江西这块红土地上的税务机关，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分挖掘好中央苏区税收实践的宝贵经验和现实意义，继承和发扬苏区税收工作者的优良作风和革命精神。
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