政府令〔1993〕2号 | 西藏自治区实施《征兵工作条例》细则
西藏自治区人民政府令第2号
西藏自治区实施《征兵工作条例》细则，已经一九九三年七月九日自治区人民政府第21次常务会议通过，现予发布施行。
自治区主席 江村罗布
一九九三年八月一日
西藏自治区实施《征兵工作条例》细则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》和其它有关法律、法规，结合我区实际，制定本细则。
第二条 兵员征集是加强部队和国防后备力量建设，保卫社会主义祖国的一项重要工作，是全社会的共同职责。
第三条 保卫祖国、抵御侵略是每个公民的神圣职责，依照法律服兵役，是每个公民应尽的义务。
第四条 本细则所称征兵工作，是指征集新兵过程中的宣传动员、报名应征、体格检查、政治审查、审定新兵、新兵交接和运送、退兵等工作。
第五条 凡在我区境内进行征兵工作和参与征兵活动的单位或个人，必须遵守本细则。
第六条 全区的征兵工作，由自治区人民政府兵役机关组织实施；各地（市）、县（市、区）兵役机关，根据上级征兵命令，负责本行政区域内的征兵工作。
第七条 全区每年度的征兵任务、范围、时间和要求，按照国务院、中央军委当年的征兵命令执行；各地的征集任务、完成时限和要求及接兵地区的划分，由自治区人民政府征兵办公室规定。
第八条 各地在下达征兵任务时，应根据当地应征对象的数量、体质情况和群众生产、生活情况，统筹兼顾，合理分配。对灾情严重的县、乡，当年可酌情减征或免征。
第九条 征集新兵的文化程度，按照当年自治区人民政府、西藏军区的征兵命令执行。
第十条 在征兵期间，有关部门和企事业单位要暂缓招工、招干，服从征兵工作。
第十一条 征兵政策、工作程序和审批定兵实行公开制度。各级兵役机关对确定体格检查、政治审查合格的应征公民，要张榜公布，接受群众监督，杜绝不正之风。
第二章 机构和职责
第十二条 西藏军区是自治区人民政府的兵役机关各军分区、各县（市、区）人武部是同级人民政府的兵役机关。
第十三条 征兵期间，自治区、地（市）、县（市、区）由军、地有关领导组成征兵领导小组，负责本辖区征兵的组织领导，研究解决征兵中的重大问题。
第十四条 征兵办公室是各级征兵领导小组的办事机构。以兵役机关为主，同级公安、卫生、民政、宣传、财政、监察、教育等部门人员参加组成，负责本辖区征兵工作的具体实施。
第十五条 征兵办公室的职责：
（一）依照《中华人民共和国兵役法》、《征兵工作条例》及有关政策规定，搞好征兵宣传动员。
（二）制定征兵工作计划及各项保障措施，并负责检查落实。
（三）负责应征公民的报名登记、体格检查、政治审查和审批定兵工作，保证兵员质量。
（四）了解掌握征兵工作的进展情况，通报信息，发现问题，及时改进。
（五）负责搞好接兵干部同有关部门的协调工作，并安排好接兵干部的食宿。
（六）负责新兵的被装发放。
（七）负责交接前新兵的教育、管理。
（八）组织实施新兵的交接工作。
（九）做好征兵安全工作。
（十）负责接收部队按规定退回的不合格新兵，并做好善后工作。
（十一）负责征兵工作的统计和总结，办理与征兵工作有关的其他事宜。
第十六条 政府有关部门在征兵工作中的主要职责：
公安部门 负责应征公民的政治审查和因政治原因退兵的复核、落户工作。
卫生部门 负责应征公民的体格检查、抽查和由于身体原因退兵的体格复查工作。
民政部门 负责落实对义务兵家属的优待，控制城乡征集比例。
宣传部门 负责征兵宣传动员和征兵情况报道工作，动员适龄青年踊跃报名参军。
财政部门 会同兵役机关研究制定征兵经费标准、开支范围和使用办法，监督和审核征兵经费使用情况。
监察部门 监督征兵全过程，不折不扣地执行征兵政策和征兵纪律，杜绝违法、违纪现象。
教育部门 协调有关学校，负责对应征毕业生进行政治、文化审查，准确提供在校期间的表现及有关情况。
第三章 宣传教育和报名应征
第十七条 征兵宣传是加强全民国防教育，动员和组织适龄青年踊跃参军，搞好征兵工作的一项重要措施。各级宣传、文化部门和新闻单位应积极配合兵役机关，广泛运用广播、电视、电影、报刊、幻灯等多种形式，搞好征兵宣传，加强国防教育。
第十八条 征兵宣传教育应主要抓好爱国主义、革命英雄主义教育；抓好中国人民解放军性质、宗旨教育；抓好征兵工作法律、法规教育等。教育适龄青年明确公民的权利与义务，正确处理好国家利益和个人利益的关系，积极响应国家的号召，踊跃报名参军，为保卫祖国和四化建设作出应有的贡献。
第十九条 机关、团体、企事业单位、学校、村（居）民委员会，在征兵期间应积极配合征集部门做好应征公民及其家属的工作，鼓励应征公民依法报名应征。
第二十条 应征公民在户口所在地报名应征。
第二十一条 非农（牧）业人口的，按城市兵员条件征集；农（牧）业人口按农村兵员条件征集。
第四章 体格检查
第二十二条 征兵体格检查（以下简称体检）工作在各级征兵办公室的具体安排和指导下，由卫生部门负责组织实施。
第二十三条 各级卫生部门要根据征兵办公室的体检计划及要求，指定医院，精心组织，搞好体检工作。负责征兵体检的医务人员必须具有三年以上的临床工作经验，并有一定的征兵体检实践经验。
第二十四条 体检前，地、县两级征兵办公室应当对体检的医务人员进行培训。
第二十五条 负责体检工作的医务人员，应严格执行国防部颁发的《应征公民体格条件》和有关规定，正确掌握标准，防止偏宽、偏严和漏诊、误诊，切实保证新兵的身体质量，杜绝把患有传染病、慢性病、性病以及智能低下等身体不合格的公民征集入伍。
第二十六条 征兵体检实行主检医生、体检组长签字把关等岗位责任制，对预定入伍的青年应进行体格复查。
第五章 政治审查
第二十七条 政治审查应按公安部、总参谋部、总政治部《关于征集公民服现役政治条件的规定》和总政治部《关于防止宗教势力向军队渗透和妥善处理军人信教、入教问题的意见》执行。
第二十八条 政治审查以应征公民本人及其家庭和直系亲属的现实表现为主。杜绝把对党和社会主义不满的，有犯罪前科的，有流氓盗窃和打架斗殴行为经教育不改的，笃信宗教的青年征入部队。
第二十九条 政治审查工作实行由征兵办公室统一计划、安排，由村、乡及城镇应征公民所在单位、街道办事处和公安机关联审制度。具体政审办法，由各地（市）、县（市、区）征兵办公室制定。
第三十条 政审前，征兵办公室要对政审干部进行业务培训。
第六章 审批定兵
第三十一条 审查确定新兵，应坚持全面衡量，择优推荐，集体审定的原则。
第三十二条 审查确定新兵，应召开征兵办公室正、副主任、政审组长、体检组长以及接兵部队负责人联席会，集体审定。
第三十三条 对批准入伍的应征公民，要张榜公布名单，接受群众监督，对群众反映的问题，应及时查清，对确有问题或一时难以查清的，应予以调换。
第三十四条 对批准服现役的应征公民，由县（市、区）征兵办公室办理入伍手续，发给入伍通知书。其家属凭入伍通知书和优待证到户籍、粮食管理部门注销应征公民的户口和粮食关系，并享受军属待遇。
第三十五条 被批准入伍的应征公民，是机关、团体企事业单位职工的，由原单位发给离职当月的全部工资、奖金及各种补贴。
第七章 交接新兵
第三十六条 交接新兵工作，按照上级规定的办法进行。一般由接兵部队和征兵办公室共同协商，选择交通方便的地点进行集中交接。
第三十七条 交接新兵前，征兵办公室应做好以下工作：
（一）对新兵进行集中整训和全面观察，发现因政治、身体情况变化不符合条件的，应及时调换，防止把不合格的新兵带入部队。
（二）发放新兵被装。新兵的被服，由军区、军分区后勤部负责按计划调拨到县（市、区）人民武装部；武警部队的新兵被服，由武警总队后勤部负责制定计划并调拨到县（市、区）人民武装部。
（三）建立新兵花名册，做好新兵《入伍批准书》、《审查表》、《体检表》、《组织介绍信》及《服装证》等材料的归档工作。
第三十八条 办理新兵交接手续时，交接双方应按照《新兵花名册》当面呼点交接清楚，接兵部队、征兵办公室的负责人签名盖章。一份交给部队，一份由征兵办公室留存。新兵的档案材料和组织介绍信一并交给部队。
第八章 运送新兵
第三十九条 新兵运输由接兵部队负责。起运前，接兵部队应对新兵进行乘车安全知识教育，防止途中发生事故。
第四十条 各接兵部队应在交接新兵五天前派出车辆到达指定接兵征兵办公室。
第九章 接收退兵
第四十一条 新兵到部队后，因身体、政治条件不合格，不宜在部队服现役被退回的，兵役机关应予接收，辽兵后不再补换。
退兵期限：以新兵到达部队之日起算，身体不合格退兵为45天，政治不合格退兵为90天。
第四十二条 对部队在检疫、复查期间，发现身患急、重病的不合格新兵，因病需观察治疗暂不能在退兵期限内送回的，应提前通知所属县（市、区）征兵办公室，待病情基本治愈或稳定后，再派人退回。
第四十三条 对部队在检疫、复查期间退回的不合格新兵，县（市1区）兵役机关与部队有争议的，由上级兵役机关协商处理；协商不成的，由自治区征兵办公室裁决，有关部队和兵役机关应无条件服从裁决。
第四十四条 对退回的不合格新兵，县（市、区）征兵办公室应做好善后工作。原是城市户口的，公安机关和粮食部门应予落户、落粮；原是农（牧）区户口的，应予落户；原是机关、团体、企事业单位职工的，原单位应准予复工、复职。
第四十五条 地（市）、县（市、区）征兵办公室应在退兵工作期满一个月内，将退兵情况逐级上报自治区征兵办公室。
第十章 奖 惩
第四十六条 对在征兵工作中领导重视，组织严密，措施得力，保障充分，征集的新兵符合要求，责任退兵率低的地区和单位，其上级主管部门应给予表扬和奖励。
对严格执行征兵政策规定，敢于抵制不正之风，为确保兵员质量作出显著成绩的单位和个人，其上级主管部门和所在单位应给予表扬和奖励。
对积极支持子女、亲友履行兵役义务的公民，基层人民政府和有关部门应给予表扬。特别突出的，上级可给予奖励。
第四十七条 有服兵役义务的公民拒绝、逃避征集的，经教育不改，基层人民政府应强制其履行兵役义务。如服役期间擅自逃离部队屡教不改者，由所在部队作除名处理，除名后公民不再享受军人待遇，当地安置部门只负责落户，并由当地政府按本章第四十九条予以处罚。
第四十八条 有下列情况之一的应征公民和其他公民，由兵役机关会同有关部门给予处罚。
（一）应征公民拒绝、逃避征集的；定兵后拒绝、逃避服现役，经教育不改的。
（二）在体格检查中，冒名顶替的；伪造病史或弄虚作假、自我淘汰的。
（三）伪造学历、私改年龄、隐瞒劣迹和犯罪行为或提供假证明的直接责任者。
（四）对在征兵中，抵制、阻止应征公民履行兵役义务的亲属、朋友和单位有关领导或其他直接责任者。
（五）在征兵期间，殴打、谩骂征兵工作人员，妨碍征兵工作，拒不接受批评教育，影响极坏，情节严重者。
第四十九条 对违反第四十七、四十八条的应征公民的惩处，应根据情节轻重，给予以下处罚：
（一）行政处理
1、农（牧）区和城镇青年，二年内不准参加招工、招干和大学、中专升学考试。
2、城镇个体工商户和申请从事工商业的青年，吊销或不发给工商营业执照，并在三年内不准归还或申请。
3、是在职职工的，二年内不得享受奖金，不得调资、晋级，情节特别严重的，应予以辞退，直至开除。
4、是机关千部和单位领导的，由有关部门按规定给予行政处分。
（二）罚款、罚款数额一般不低于一户义务兵家属三至五年的优待金总额，并一次交清。
罚款由兵役机关收取，收罚款应开具县以上财政部门统一制发的收据。罚款收入全部上缴同级财政。
（三）构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
行政处理和罚款可单独使用，也可并用。
第五十条 国家工作人员办理征兵工作时，收受贿赂、徇私舞弊的，或者玩忽职守，致使征兵工作遭受严重损失的，分别依照《中华人民共和国刑法》第一百八十五条、第一百八十七条的规定处罚。情节较轻的，可以给予行政处分。
第五十一条 对因领导不力，导致影响完成征兵任务的单位，其上级主管机关应追究该单位领导和直接责任者的责任。
第十一章 附 则
第五十二条 本细则由自治区人民政府征兵办公室负责解释。
第五十三条 本细则自发布之日起施行。
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