华西都市报：全国人大代表、省财政厅厅长王一宏：四川已具备“营改增
《华西都市报》2013年3月8日第10版刊发（办公室）
全国人大代表、省财政厅厅长王一宏：
四川已具备“营改增”基本条件
关键词：减税负
华西都市报：四川何时推进“营改增”试点？会不会取消个税？四川地方债务水平如何？昨日全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏对这些问题进行了解读。
温家宝总理在今年的政府工作报告中说，加快推进营业税改征增值税试点工作。财政支出继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，加强地方政府性债务管理。
昨日，全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏接受华西都市报记者采访时透露，四川经过一年时间的准备，目前已经具备了营改增的基本条件。
目的：减轻企业的负担
华西都市报：有人认为，财税改革会增加纳税人的负担，您怎么看待？
王一宏：税制改革目前正在推行的举措就是对于交通运输业和计算机服务、不动产的交易、广告文化体育和创新创意设计、仓储运输等六个大类的现代服务业实行营业税改收增值税。拿交通运输业和服务业来说，如果按照营业税征收，他提供的劳务所获收入将会被全额征税，如果改征增值税，可以在销售环节上抵扣已经缴纳过的税收，避免了重复征税，因此营业税改增值税的根本目的是为了减轻企业的税负。
利好：运输业、服务业
华西都市报：从营业税改收增值税，会在哪些方面带来改变？
王一宏：减轻税负有利于企业的发展和状大，能够吸引更多的资源、更多的要素投入到交通运输业和现代服务业，这样会带来社会分工的细化和合理布局，以促进经济结构优化。对于一个地方来讲，创造条件加快推进“营改增”（营业税改收增值税）试点的步伐，会决定这个地区下一步的区域经济发展。
影响：税收减少 可承受
华西都市报：“营改增”之后会导致四川财政收入减少多少？
王一宏：四川是一个营业税收入的大省，大致测算下来，“营改增”后四川的税收会有一定减少，应该说会对四川财政造成一定的影响，但是在承受范围之内。
随着经济发展，四川财政总体上是在增加，因此不会减少已经确定的项目的投入。四川经过一年时间的准备，目前已经具备了“营改增”的基本条件。
今年我省民生投入不会低于去年
华西都市报：前段时间有观点说，工薪阶层都应该取消征收个人所得税，您怎么看？
王一宏：纳税是公民的法定义务，取消个人所得税是一种愿望，但是不现实。随着收入分配制度的改革，国家将把个税设定在合理的范畴上。
华西都市报：在管好钱袋子方面，四川会有哪些举措？
王一宏：加强财政监督，这涉及到制度建设和法律体系的完善，总体目标就是把钱管好，管出成效。花钱办事，办什么事，办到什么程度，达到什么效果，这个过程需要全程监控。
华西都市报：怎样做到对每一个环节都能监督到位呢？
王一宏：一旦确定了经费，我们将把专项经费的相关信息向公众公开，接受社会监督。
地方债 四川负债安全可控
华西都市报：总理在政府工作报告中提到了地方债要进行风险监控，四川在地方债的管理方面做了哪些工作？
王一宏：债务本身不是洪水猛兽。目前四川负债水平处于安全范围。但确实也存在一些地方过度负债和债务资金使用不良、管理不善的问题，我们建立债务管理制度、风险警示约谈制度、定期检查审计等等，如果有的债务在资金使用上不合规定或者效益不高，就会被砍掉额度，被取消项目。
华西都市报：四川的地方债都用在哪些方面？
王一宏：集中在基础设施建设，包括公路、铁路、机场的投入；安居工程和公益设施的建设等等。
重民生 去年投入6成财政收入
华西都市报：您在今天上午的报告中说2012年的财政收入有63.8%投入民生工程。具体是怎样分配的？
王一宏：民生是一个很宽的领域，涉及到老百姓生活的方方面面。十大民生工程，一共涉及到48项基本民生支出。
华西都市报：那2013年的财政预算涉及民生的占有多大比例？其中对哪一项的投入最大？
王一宏：2013年，我们会继续保持这48项民生支出不折不扣落实到位，不留缺口。十大民生工程都很重要，不好说给哪一项投入多哪一项投入少。我们会根据调研优化和调整投入比例。应该可以肯定，今年在民生上的投入不会低于去年的水平。
名词解释：营改增
营业税改征增值税。简单说，一个产品100元生产者销售时已经缴纳了相应的税金，购买者再次销售时卖出150元，那么他买来的时候100元相应的税金可以抵减，购买者只需要对增值的50元计算缴纳相应的税金，同样营改增就是对以前交营业税的项目比如提供的服务也采取增值部分纳税的原则计税。新闻背景
九成试点企业减税
十余省市申请试点“营改增”
历经一年试点，已扩至12个省市的“营改增”在今年被寄予更多厚望，并将迎来进一步扩容。从财政部获悉，目前，河北、河南、山东、江西、湖南、新疆等十多个省区市已提交加入营改增试点申请。
据统计，试点地区“营改增”为超过九成试点企业减税。“营改增总体减轻了比亚迪的税负，促进了企业设备更新和技术研发。”比亚迪集团税务部主管钱扬俊说。
目前，中国对交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产等９个行业征收营业税。按照改革部署，最终九大行业将全部实行营改增。财政部和国家税务总局日前明确，今年中国将进一步扩大营改增改革区域范围，适时将交通运输业和部分现代服务业在全国范围内全面推开。
记者手记
花钱花在刀刃上
财政厅王厅长给四川人民描绘了一幅美好的图画，他说会继续增加在民生方面的投入，安居工程、医疗卫生、教育等等，都将陆续得到改善。王厅长还说了，钱用到了哪里，怎么花的，效果如何，职能部门都会认真把关，杜绝违规违纪违法犯罪行为，绝不允许有蛀虫存在。老百姓的钱，就要真正地花在刀刃上。
作为老百姓，我关心的问题很简单，我能不能有房子住，上得起学，看得起病？如果我得到了这些，我会很幸福。
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