中国财经报：四川财政强化资金统筹做好“五件大事”
《中国财经报》2011年2月15日头版刊发四川财政强化资金统筹做好“五件大事”
通过调整财力结构和新增财力安排预算80亿元
今年，四川省财政规范预算编制，使有限的财力得到最大的统筹整合，通过调整财力结构和新增财力安排预算80亿元，集中推进与产业促进和民生保障攸关的“五件大事”。
记者从四川省财政厅了解到，按照“构建覆盖政府所有收支、完整统一、有机衔接的政府预算体系”的要求，四川省财政厅从今年起试行编制包括一般预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算在内的“四本预算”，初步实现“收入一个笼子、预算一个盘子、资金一个口子”。通过编制四本预算，为全省健全政府预算体系，推行统揽政府收入、统筹政府财力及支出起到示范作用。
据四川省财政厅厅长黄锦生介绍，通过规范预算编制，使有限的财力得到最大的统筹整合，将有力保障各项重点支出，切实保障和改善民生。
一是推进新村建设规划实施。2011年省级财政安排专项资金20亿元，用于内地县及彝区农村危旧房改造和新农村示范片项目实施，力争3年内全面完成农村危旧房改造，加快推进全省新村建设步伐。加上原安排用于省级新农村示范片建设、农村危房改造方面的资金，省级财政安排新村建设资金总额超过24亿元。
二是培育战略性新兴产业发展。2011年省级财政安排专项资金20亿元，用于集中扶持培育战略性新兴产业发展，促进产业结构调整和转型升级。加上原工业发展专项资金、科技资金中用于战略性新兴产业发展的资金，省级财政安排用于战略性新兴产业发展资金总额超过23亿元。此外，2011年省级新增财力安排工业方面资金4亿元，加上科技资金用于工业产业和四川发展贴息等方面资金，省级新增财力和调整结构共计增加安排工业方面资金29.95亿元，总额达到55.68亿元，较2010年的25.73亿元增长116.4%。加上省级政府性基金预算安排支持工业发展资金1700万元，国有资本经营预算安排支持工业发展资金3.95亿元，以上省级共计安排支持工业发展方面资金59.8亿元。
三是集中开展地质灾害防治。2011年省级财政安排专项资金10亿元，用于地质灾害重大治理工程实施和地质灾害防治，保障人民群众生命财产安全。加上统筹探矿权采矿权有偿使用费和矿产资源补偿费等安排用于矿区地质灾害防治的资金，省级财政安排用于地质灾害防治资金总额超过20亿元。
四是支持天府新区建设发展。2011年省级财政安排专项资金20亿元，用于支持天府新区基础设施建设，力争建成以现代制造业为主、高端服务业聚集、宜业宜商宜居的国际化现代新城区，推进再造一个“产业成都”战略实施。
五是扩大新型农村养老保险覆盖面。2011年省级财政安排专项资金10亿元，加大新型农村养老保险财政补助力度，力争在全国率先实现农村60岁以上低保人群新农保全覆盖。
据初步测算，2011年四川省新增财力和结构调整安排资金，加上原有预算安排中可予以倾斜安排的资金，省级财政安排用于“五件大事”的资金超过100亿元。
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