优服务 提质效 高水平打造税收营商环境最佳体验区
http://file.tax100.com/o/202101/11/664_1610362505460.jpg?width=1024&size=85142常州税务
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纳税人满意度
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日前，在全省税务系统一项纳税服务指标的评比中
常州税务部门“纳税人满意度”
位列全省13个地级市第二名
优化税收营商环境，是激发市场主体活力、助力“六稳” “六保”的重要保障。今年以来，常州税务部门紧紧围绕“推进纳税便利降低企业成本”目标，积极开展“便民办税春风行动”，实行办税缴费便利化改革，实现税费负担、办税成本“双降”，促进企业活力、营商环境“双升”。
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优惠更“足”
滴灌更“准” 打造普惠式营商环境
受经济下行和疫情叠加影响，许多企业，特别是小微企业和民营企业面临的生存压力急剧加大。为此，国家先后出台一系列疫情防控和扶持经济发展的税费优惠政策。政策好不好，只有落地才能见成效，常州税务部门全面梳理各项税费优惠政策，广泛开展宣传辅导，推动各项政策落实落地。
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一方面积极探索构建以网站、微信、电子税务局等为主体，以税源管理局（所）和办税服务厅、特服号咨询辅导为补充的宣传辅导格局，以点带面、点面结合开展普惠性税收优惠政策的宣传；另一方面，通过加强与市发改委、卫健委、工商联等部门沟通，了解到援鄂医护人员、疫情防控重点物资生产企业、捐赠纳税人等可享受支持疫情防控税收优惠政策的纳税人信息，建立起受惠对象清册，采取短信平台和电子税务局等点对点精准推送，借助“纳税人之家”等面对面热情辅导的方式，双管齐下，确保纳税人快速享受红利。同时，为了及时了解企业诉求，税务部门创新重点服务对象走访联系制度，与全市642家重点民营企业建立对口联系，开展“民营企业大走访”“聚焦聚力、同心同行”等活动，深入一线为企业解难纾困。截至11月底，税务部门累计发布政策相关“微课堂”视频26期，开展线上线下辅导1090场次，累计辅导纳税人45.5万人次，发放宣传辅导手册15.8万余册，发送短信251万余条；走访重点企业103家、“两会”代表委员120余人次，服务纳税人700余户次，收集意见建议200余条，帮助反映、协调、解决各类问题90余个。
此外，市税务部门还于8月份全面上线了“e路税风”常州征纳沟通平台，加入平台不仅可以及时获得精准的优惠政策推送，还可以享受7×24小时在线答疑的智能税务专家——“苏小税”的贴心服务。自试点运行以来，累计14.35万户纳税人激活平台，为纳税人提供咨询服务共计24万余次。“自从加入‘e路税风’常州征纳沟通平台，用上了‘苏小税’，我既不用跑到税务局咨询，也不用拨打特服号热线，涉税通知接收的特别及时，各种政策、操作变化都能及时了解，政策疑难解决起来比以前轻松多了。”常州市久久灵会计服务有限公司的伺部长表示。
表单更“少”
流程更“简” 打造集约化营商环境
政务服务的中阻梗，往往集中在“最后一公里”。机构改革以来，市税务部门全面深化“放管服”，不断减低征纳成本，简化办税流程，提升服务效能，优化办事创业和营商环境。
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市税务部门积极落实国家税务总局提出的“四力”要求，积极倡导“非接触式”办税缴费服务，让移动办税、网上办税、邮递办税成为办税缴费的新常态。“除了继续贯彻落实好‘全程网上办’清单外，今年还将税收优惠等备案事项改由纳税人、缴费人自行申报，对我市三类以上出口企业的出口退（免）税实施无纸化申报，出口退税业务平均办结时长缩短至2个工作日，疫情防控重点物资生产企业增量留抵退税当日办结，其他企业平均办理仅需1.26天。”市税务局纳税服务科科长周萍表示。目前，全市纳税人进行纳税申报实现了九成以上事项一次办结，网上申报主附税种“一页填、一次报、一次缴”。
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税务部门还推出“退税优先办、申报延长办、缓缴税款及时办、困难减免加速办”等一系列措施，缓解纳税人资金压力。对2月份企业社保退费实行“免申请、免填单”方式，所有费款直接退入原缴费账户，确保4.47万户缴费单位‘一次不用跑’。对于初次办理发票申领的新办纳税人，通过“增值税发票智能审核”系统，对信用等级和风险信息大数据分析，实现发票资格智能核定，同时满足纳税人用票和风险防范的需求。
作为纳税服务最主要发生地，市税务部门始终注重办税服务厅建设。“近几年明显能感受到办税越来越顺畅、越来越高效了。办税服务厅的税务人员态度好、业务精，资料审核快，一进门就有人引导服务，还可以预约办税、咨询辅导，真是感到温暖又舒心。”江苏国建力劲重型设备的廖会计说道。今年办税服务厅恢复运行后，市税务部门在做好疫情防控保障工作的基础上，采用预约办税制度，实现分流办税、错峰办税、精准办税，对于确有特殊情况需要急办的，开辟“绿色通道”，确保纳税人到现场能排上队、办完事，真正做到“最多跑一次”。今年全市办税服务厅平均等候时长降至8.9分钟，大部分纳税人切实感受到排队等候时间大幅度降低，获得了“时间自选，随到随办”的办税体验。
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数据更“精”
执法更“明” 打造低成本营商环境
习近平总书记指出，经济生产环环相扣，要推动产业链各环节协同复工复产。为落实好这一重要指示，市税务部门深挖细掘税收大数据这座“金山银库”，进一步盘活数据资源、挖掘数据价值、拓展数据应用，精准判定纳税人应享受优惠类型，建立专题分析模型，持续分析普惠性减税政策的落实情况，对应享未享优惠的纳税人开展排查确保应享尽享，对违规纳税人风险提示，竭力为复工复产复销按下“快进键”，赢得了各类市场主体的广泛赞誉。
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“我们公司是疫情防控重点保障物资生产企业，疫情期间抓紧开工生产医用口罩，订单的激增导致关键生产原料医用无纺布出现了9吨的缺口，生产不得不停下来。”江苏健尔康医用敷料有限公司负责人陈国平说道。“好在税务部门通过税收大数据平台，将原材料需求信息和增值税发票开具的货物信息进行匹配，顺利为企业找到了供货商。”目前，公司生产的医用口罩不仅全力保障我国抗疫工作，还向法国、美国等出口了2098万只。截至11月底，税务部门累计与366户企业积极对接，帮助常州四药、贝瑞特（江苏）新材料科技有限公司等69户企业匹配合适的原材料供应商，扫清了复工复产障碍。
“长三角区域一体化”战略是近年来的热词，其中也有不少税收元素。市税务部门积极落实长三角区域《申报、发票类税务违法行为行政处罚裁量基准》，确保19项税务执法裁量基准统一，对18项轻微违法行为依法“首违不罚”，实现区域内“执法一把尺子、处罚一个标准、行为一个准绳”。坚持以开放态度和包容理念审慎监管，对新产业、新业态、初创企业重在培育扶持。试行二类提醒策略，将提示提醒、自查自纠等较为柔性的批量处理方法广泛运用于大企业应对、身份冒用异议申诉、发票受托协查等任务。妥善处理检查违法和支持发展的关系，对纳税遵从意识强，自查自纠、自我修正的纳税人依法从轻、减轻或免于税务行政处罚，着力解决企业家、创业者在经营过程中面临的税法遵从“不安心、不放心”问题。
另外，通过加强纳税信用动态管理，强化“银税互动”，运用数据“贷”动活力，开展便捷个性化帮扶，税务部门给企业送上了助力发展的“真金白银”，前三季度联合全市20家银行新增发放贷款61.38亿元，以“信”换“贷”解决了6310户纳税人资金难题。今年全市A级企业数量较上年增长36.7%，纳税人和缴费人对税法的遵从度、对全市税收工作的认同感、对税收优惠的获得感都显著提升。
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