江西省人民政府关于贯彻实施《罚款与罚款收缴分离实施办法》的通知
江西省人民政府关于贯彻实施《罚款与罚款收缴分离实施办法》的通知
各行政分署，各省辖市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：
为贯彻实《施罚决定与罚款收缴坠毁离实施办法》（国务院第235号令，以下简称《办法》，于1997年11月17日发布，自1998年1月日起实施），俏法加强对罚款收缴活动的监督，确保罚款及时上缴国库，不折不扣地执、落实“收支两条线”规定，现就有关事项通知如下：
一、全省各级行政机关或者法律、法规授权的组织（以下简称行政机关）必须依照办法》的规定，实行罚款与罚款收缴分离制度，但对依照《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称行政处罚）的规定，法声收缴罚款的除外。罚款必须全部上缴国库，任何行政机关、组织或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分。行政机关衽罚款决定与罚款收缴分离制度后，所需热潮经费的拨付，按照国家有关规定执行。
二、省政府确定：省工商银行、省农业银行、省建设银行、省中国银行、南昌市交通银行、南昌市商业银行为省直行政机关实施罚款的代机机构。各地（市）、县（市、区）行政机关实施罚款的代收机构，一家或者若干家代收机构。由当地政府分别确定。各行政机关可以确定上述商业银行中的
三、各级行政机关在本级政府确定罚款代收机构后，应当及时与具体代收机构签订代收协议，并在鉴订协议后的15天内，将协议报其上一级机关和同级财政部门备案，代收机构也应将协议报中国人民银行当地分支机构备案。协议的内容，按《办法》的规定载明。罚款收据的格式印制和使用管理办法，财政部门向代收机构支付的手续费标准和其他有关操作等事宜，在财政部和中国人民银行未制定具体规定前，由省财政厅、人民银行江西省分行联合另行制定。
四、各级行政机关行政处罚决定书的内容，应按照《行政处罚法》和《办法》的规定执行，没有载明法定内容的行政处罚决定书不得使用，作出的行政处罚无效。各代收机构对代收网点、营业时间、服务设施、缴款手续等方面，要为当事人缴纳罚款提供方便，代收罚款后，应当向当事人出具罚款收据，并按照《中华人民共和国国家金库条例》的规定，定期同财政部门和行政机关对帐，保证代收的罚款和上缴国库的罚款数额一致。
五、县级上上人民政府要根据《国务院关于贯彻实施?行政处罚法?的通知》（国发13号）的精神，依法加强对罚款决定与罚款收缴分离制度执行情况定期或不定期地开展检查，对不实行罚款决定与罚款收缴分离的行政机关，可按国法办函182号文执行，暂停有关行政机关的热潮主体资格。
一九九八年六月十八日
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