自治区糖业发展补助资金管理办法解读
自治区糖业发展补助资金管理办法解读
为巩固和提升我区蔗糖产业，经自治区人民政府同意，自治区本级安排资金支持涉糖涉蔗产业发展。为规范自治区糖业发展补助资金的管理，有效提高财政资金的导向和激励作用，根据自治区促进我区糖业可持续发展的意见以及广西糖业二次创业总体方案有关规定，结合我区糖业发展实际，制定了《广西壮族自治区糖业发展补助资金管理暂行办法》（以下简称《办法》）。该《办法》的出台在推进制糖生产专业化分工、推动企业战略重组、加快糖业循环经济等方面予以大力支持。
一是明确了《办法》制定的目的、分配原则和执行期限。《办法》制定的目的是为了巩固和提升我区蔗糖产业、规范补助资金管理，有效提高财政资金的导向和激励作用。补助资金的分配和使用管理遵循“规划先行，突出重点；公开公正，注重绩效；专款专用，强化监管；谁主管，谁负责”的原则。补助资金执行期为本办法印发之日起至2020年结束。
二是规定了该补助资金的支持对象、使用范围和分配方式。补助资金的支持对象为具有独立企业法人资格、信誉良好、财务管理制度健全的涉糖涉蔗企业。补助资金使用范围主要包括制糖企业转型升级、技术进步、循环经济、综合利用、糖业市场服务体系建设和糖业信息数据平台构建、糖业产业园区、物流园区等建设，以及自治区人民政府确定的其他重点支持项目等5个方面。补助资金主要采取竞争性分配方式并采取贷款贴息、直接补助、以奖代补等三种补助方式。
三是明确了补助资金的申报、审查、拨付及管理相关要求。该《办法》明确了补助资金申报的基本资格条件、优先支持条件和不予支持条件和在申报时应提供的相关材料，明确了项目评审和公开公示相关要求，对补助资金拨付和管理提出了具体要求。
四是健全了资金监管和绩效评价。该《办法》明确了各级各部门的职责与分工，明确加强对资金的日常管理和监督。对不按规定使用补助资金的，应当及时制止和纠正；情节严重的，按照《预算法》、《公务员法》、《行政监察法》、《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。《办法》规定各级各部门要按照预算绩效管理的相关规定设置可量化、可衡量的预算绩效目标，要求对项目实施情况组织开展绩效评价，并将绩效评价结果作为安排下年度资金的重要参考依据。
报送单位：农业处 编辑：耿学昌
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