安徽省财政厅 关于印发在财政厅基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知
安徽省财政厅关于印发在财政厅基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案的通知
厅机关各处室（局）、厅属各单位党支部（党委）：
《关于在财政厅基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案》已经厅党组会议研究同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
二〇一〇年五月二十五日
关于在财政厅基层党组织和党员中
深入开展创先争优活动的实施方案
为认真贯彻落实中央、省委关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的要求，根据省直工委印发的《关于在省直机关基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见的通知》（直工字22号）精神，结合财政厅工作实际，制定如下实施方案：
一、指导思想
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“科学理财创先进，学习沈浩争先锋”为主题，坚持从服务中心大局出发，改革创新，务求实效，统筹推进党建工作和财政中心工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠。
二、总体要求
（一）推动科学发展。要认真履行职责，切实贯彻党的路线方针政策和省委的重大决策部署，发挥党员先锋模范作用，带头完成各项工作任务，真正把科学发展观落实到财政工作中去。
（二）促进社会和谐。积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；及时了解群众思想动态，主动排查矛盾纠纷；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。
（三）服务人民群众。以沈浩为榜样，进一步增强宗旨意识。高度关注民生，围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥财政职能，让广大人民群众共享财政改革发展成果。
（四）加强基层组织。积极推进学习型党组织建设，进一步激发机关基层党组织的生机活力，充分发挥战斗堡垒作用。通过基层党组织建设带团建、带工建、带妇建，大力促进群团组织建设。
三、主要内容
创先争优活动，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五带头”优秀共产党员为主要内容。
（一）先进基层党组织的基本要求是：学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”:
1.领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和省委重大决策部署，团结协作，求真务实，开拓创新，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。
2.党员队伍好。党员素质优良，党员意识较强，党员队伍在财政改革发展事业中能够充分发挥先锋模范作用。
3.工作机制好。党的民主集中制、党的组织生活、党务公开、思想政治工作、廉洁自律等制度健全并落实到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有效。
4.工作业绩好。能够圆满完成各项财政工作任务，工作成绩显著，党建工作与财政业务工作统筹兼顾，相得益彰。
5.群众反映好。工作实绩群众认可，工作作风群众满意，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象。
（二）优秀共产党员的基本要求是：弘扬沈浩精神，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”:
1.带头学习提高。加强政治理论学习，自觉坚定理想信念；认真学习实践科学发展观，树立科学发展意识，提高科学发展能力；认真学习科学文化知识，刻苦钻研财政业务，成为本职工作的行家里手。
2.带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。
3.带头服务群众。牢记党的宗旨，心系人民群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。
4.带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。
5.带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、重点工作
创先争优活动要紧紧围绕争创“五个好”基层党组织、“五带头”优秀共产党员，结合财政工作实际，积极开展富有财政特色的创先争优活动，并着力抓好以下重点工作：
1.争创学习型党组织、争当学习型党员。积极开展建设学习型党组织活动，以党员干部喜闻乐见、生动活泼、易于接受的形式，推动团队学习、全员学习、系统学习、终身学习。进一步加强和改进厅党组中心组学习，发挥示范和辐射作用。大力倡导终身学习理念，树立“学习工作化、工作学习化”的良好风尚，提高党员干部能力素质。
2.拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。注重发挥领导干部引领示范作用，推进 “讲党性、重品行、作表率”活动深入开展，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质的财政机关党员队伍。
3.深化机关效能建设。以争创效能建设先进单位为载体，继续抓好效能建设向处室和基层一线延伸工作。严格执行效能建设“八项制度”和财政厅机关文明办公“五要五不”要求，扎实推进政务公开，通过明查暗访、效能考核等手段，抓好效能建设各项任务的落实，切实改进机关作风、提高机关效能，创建人民满意的财政机关。
4.推进城乡结对联创。巩固和推进现有结对成果，进一步深化与凤阳县小岗村党委和庐阳区杏花社区党总支的结对工作。依托“党员教育基地”和“党建工作联系点”阵地优势，与结对单位党组织联动开展创先争优活动，共同研究制定争创目标和争创计划，认真签订联动联创协议，把城乡结对共建活动落到实处。
5.争创“党员先锋岗、党员示范窗口”。通过佩戴党徽、设立党员先锋岗、党员挂牌上岗、党员责任区等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用。
五、工作方法
在争先创优活动中，要运用好以下工作方法：
（一）调查研究。通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程转变为宣传发动的过程，增强创先争优活动的群众性。
（二）公开承诺。各党支部（党委）结合自身工作实际，向党员和群众承诺创争目标和具体措施；党员对照“五带头”的基本要求进行自查，提出参加活动的具体打算和书面承诺，自觉接受组织和群众监督。
（三）领导点评。厅党组成员按照工作分工，通过参加分管和联系单位党组织民主生活会、座谈会等方式，对创先争优活动情况进行集中点评；结合日常工作，以灵活多样的形式进行有针对性的点评，实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。
（四）群众评议。采取问卷调查、设置意见箱、召开座谈会等形式，广泛听取党员群众的意见建议。各党支部要结合民主生活会、年度考核等时机，适时组织党员、群众对开展创先争优活动情况进行评议。
（五）评选表彰。机关党委对各党支部开展创先争优活动情况，将结合“七一”总结表彰、年度总结评比等进行考评表彰，考评注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。
六、工作步骤
围绕迎接建党90周年、向党的十八大献礼两个重大节点开展创先争优活动，分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2010年4月至5月）：厅机关召开动员大会，对创先争优活动作出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。各党支部召开党员大会，公开承诺创争目标，制定具体办法，动员和组织广大党员积极投身到创先争优活动中来。
（二）全面推进阶段（2010年6月至2011年6月）：着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导基层党组织和广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。
（三）深化提升阶段（2011年7月至2012年6月）：着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导基层党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。机关党委将对创先争优活动中涌现出来的先?
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