金融处 关于印发2010年省财政厅金融处工作要点的通知
金融处关于印发2010年省财政厅金融处工作要点的通知
各市、县（区）财政局、各地方金融机构：
根据2010年全省财政工作要点及财政部金融司全国经济金融形势分析会、省政府全省民生工程暨财政工作会议精神，2010年金融处工作的总体思路是：深入贯彻科学发展观，认真落实积极的财政政策和“调结构、惠民生”的工作要求，找准财政与金融的结合点，加大对“三农”、中小企业等方面的财政金融支持，促进地方经济平稳较快发展；以制度建设为依托，加强地方金融国有资产管理和财务监管，支持地方金融企业推进改革、健康发展；以风险管理为目标，强化地方政府性债务管理，建立健全风险监控和预警机制，夯实外国政府贷款全过程管理。
按照上述总体思路，结合全厅中心工作、“学习提升年”活动要求和本处工作实际，现将2010年省财政厅金融处工作要点印发给你们，供参考。
一、加强对经济财政金融政策的学习，提升执行政策的能力，积极支持金融促进地方经济增长
1．加强经济金融形势分析。密切跟踪国际国内经济金融形势变化，及时把握国家经济政策、财政政策和货币政策走向，深入研究分析政策调整和经济结构调整对我省金融业和财政经济的影响，为领导决策提供重要依据。
2．调整财政支持金融发展政策。积极探索财政支持金融促进地方经济发展的有效途径和措施，对现行财政支持金融的资金补助、风险补偿、贴息贴费、考核奖励等政策加以调整和完善，加强财政政策与金融政策、产业政策协调配合，发挥更好的政策效应。
二、加强对金融知识和业务的学习，提升把握金融运行的能力，改进地方金融企业国有资产和财务监管
3．强化地方金融国有资产管理。根据《企业国有资产法》和财政职能，积极行使地方金融国有资产管理职责。健全国有资产管理制度，做好产权登记和年检工作。规范国有资产转让管理，完善操作规程。
4．改进地方金融企业财务监管。对地方金融企业财务状况进行跟踪分析，积极探索实施有效财务监管的方式方法。指导建立规范的财务管理和风险控制机制，防范和化解地方金融风险。
5．建立地方金融绩效考核机制。根据《金融类国有及国有控股企业绩效评价暂行办法》等规定，组织实施地方金融企业的绩效评价。开展地方国有金融企业负责人经营业绩考核试点，规范高管人员薪酬管理。
6．积极、稳妥地做好道路交通事故社会救助基金的设立和管理工作。
三、加强对“三农”工作的学习与调研，提升服务“三农”的能力，进一步支持农村金融和“三农”发展
7．规范农业保险试点工作。根据“民生工程”工作要求和试点实际，完善农业保险政策、制度。督促保险经办机构加强基层服务网络建设，加强政策宣传和工作指导，规范承保、查勘、定损、理赔等各环节操作程序。进一步规范保费补贴资金的管理，探索建立符合我省省情的农业大灾风险分散机制。
8．加大引导金融支农力度。落实好省政府皖政〔2009〕59号和省政府办公厅皖政办〔2009〕49号文件精神，认真开展中央财政县域金融机构涉农贷款增量奖励政策试点，引导金融机构加大农村信贷，激励县域金融机构新增存款主要用于当地贷款。积极支持农村金融产品和服务创新，进一步扩大试点对象和范围。
9．继续支持农村金融改革与发展。认真落实财政支持农村信用社改革的各项政策，推动更多的农村信用社组建为农村银行。鼓励各类资本参与设立村镇银行、资金互助社、贷款公司等新型农村金融机构和农村担保机构，进一步满足“三农”发展需要的多元化金融服务。
四、加强对融资担保业务的学习，提升运用金融工具的能力，促进中小企业融资和融资机构健康发展
10．继续管好用好“两项资金”。开展对中小企业贷款风险补偿资金和担保基金使用情况的调查研究与绩效评价，根据实际情况，调整改进使用方式。
11．加强政府投融资平台的监管。深入研究政府投融资平台建设和发展问题，建立制度，规范管理，防范政府性债务风险
12．支持担保业发展，推进信用担保体系建设。研究制定增补担保资本金、担保贴费、风险补偿等财政政策，促进担保机构做大做强。帮助和指导省信用担保集团规范内部管理，加强风险控制。发挥省信用担保协会功能，协同推进全省信用担保体系建设。积极协调担保机构与金融机构加强合作，探索建立财政、银行、保险、担保等支持中小企业融资载体之间利益共享、风险共担的良好协作关系。
13．改进小额担保贷款工作。进一步研究开拓小额担保贷款途径、加大贷款力度的新举措，充分发挥政策效应，推动创业促就业。
五、加强对外资政策和业务的学习，提升有效利用外资的能力，夯实外国政府贷款“借、用、还”管理
14．继续积极争取外国政府贷款。继续加大利用外国政府贷款、金融组织贷款的争取力度，重点支持公共领域和经济区域（皖江城市带承接产业转移示范区、东向战略、合芜蚌科技创新、皖北发展等）的基础设施建设及公共服务发展。
15．进一步加强使用监督管理。根据我省实际需要，研究制定全省利用外国政府贷款近期规划。制订和完善外国政府贷款各项制度、办法，强化贷款事中、事后监督管理。配合审计和财政监督部门，做好重点项目的审计工作。
16．认真做好项目评估评价工作。继续加强外国政府贷款项目贷前调查，全面完成项目的贷后绩效评价工作。进一步完善地方外债风险预警和控制机制，合理控制地方外债规模，防范地方外债风险。
六、加强对政治理论和业务技能的学习，提升理论与实践结合的能力，增强干部队伍素质和工作效能
17．强化政治理论学习和思想教育。深入学习并深刻领会党的基本理论和国家的各项方针政策，用新理论、新政策、新知识、新理念开展工作和指导实践。深入学习沈浩同志的先进事迹和崇高精神，以沈浩同志为榜样，学英雄、见行动。
18．不断改进工作作风。按照创建“五型机关”和“学习提升年”活动要求，加强效能建设，求真务实，开拓创新，提高科学化、精细化管理水平。深入开展调查研究，充分了解实际情况，着力解决广大群众最直接、最关心、最现实的财政金融问题。
19．切实加强廉政建设。坚持不懈地抓好廉政建设，增强拒腐防变的能力，提高反腐倡廉的自觉性和坚定性。规范权力运行，依法行政、依法理财，塑造务实、廉洁、高效的干部队伍。
二Ｏ一Ｏ年二月九日
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