政策解读之六十一:做好城镇零就业家庭就业工作
政策解读之六十一:做好城镇零就业家庭就业工作
内容：从2007年起，我省对零就业家庭实行三免三补贴，即免费培训，免费职业介绍，免管理、登记、证照类收费；提供岗位补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息补助，使有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有一人就业。
在全省各级财政筹集的就业再就业资金中，安排培训、职业介绍、岗位补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息等资金。其中培训补贴标准根据培训工种、技术等级、培训时间等内容在600至1600元/人范围以内 确定；职业介绍补贴标准为120至150元/人之间；岗位补贴标准每人每月不超过200元；社会保险补贴标准按单位为所招用人员缴纳的基本养老保险、失业保险和医疗保险（以下简称“三项保险”）费计算；零就业家庭成员自谋职业和自主创业的提供小额担保贷款，贷款额度一般不超过5万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次（展期不贴息）。对从事微利项目的享受财政贴息。
点评：城镇零就业家庭是法定劳动年龄内的家庭人员均处于失业状况。一个家庭3、4口人，如果都没有收入，这个家庭就处于绝对贫困，是社会最不稳定的因素。我国从04年开始，对零就业家庭进行专项援助，到2007年，又提出在全国消灭80%零就业家庭的目标，充分体现了国家对民生的关心。
零就业家庭成员无法就业，存在三种原因：技能老化，不能适应工作需要；有技能，但找不到合适的工作岗位；没有岗位。我省的三免三补贴措施，可以从这三个方面解决零就业问题。免费培训可以提供相关技能；免费职业介绍可以帮助找到合适岗位；提供岗位补贴、社会保险补贴可以鼓励企业多招聘零就业家庭成员；免管理、登记、证照类收费，提供小额担保贷款贴息补助可以降低成本，鼓励零就业家庭成员自主创业。这些措施取得了很明显的效果，走在了全国前列。
(江西财经大学教授、博士生导师 匡小平)
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