政策解读之六十：鼓励自主创业
政策解读之六十：鼓励自主创业
内容：我省从2007年开始，通过提供免费创业培训和创业指导，以及提供小额担保贷款和贷款贴息，鼓励下岗失业人员就业再就业和自主创业。
培训补贴标准根据培训工种、技术等级、培训时间等内容在1000元/人－1600元/人范围以内确定。对有创业愿望和创业条件的国有企业、城镇大集体企业下岗失业人员，高校毕业生、城镇复员退役军人、留学回国人员、农民工等人员，提供免费创业培训和创业指导，以提高创业者创业技能，成功实现创业。
同时对符合经上条件的人员自谋职业和自主创业的，提供小额担保贷款，并予以贷款贴息。小额担保贷款额度一般不超过5万元，贷款期限最长不超过2年，到期确需延长的，可展期1次（展期不贴息）。
点评：就业乃民生之本，是人民生活和发展的基本前提和实现途径。而扩大就业则成为政府促进经济发展和维护社会稳定的重要职责，以及实施宏观调控的重要内容。纵观我国目前面临的就业压力，一方面来自于劳动力供给的增长；另一方面则在于就业岗位需求数量的不足。有关统计数据表明，每1人创业平均可带动3人就业。因此创业不仅是私营企业持续发展的基础，是百姓致富的平台，还是缩小阶层差距、地区差距与城乡差距的重要手段，甚至是形成产业集群、促进产业提升的主要动力。但要创业就必须要有技术的支持和资金的保障。江西省委省政府在提出“全民创业、富民兴赣”的战略决策后，及时建立起了鼓励自主创业的财政投入机制，以培训与指导来提升技能；以贷款和贴息来援助资金。有了政府这样的引导环境和扶持机制，对民众而言，可谓天时地利，政通人和，正是创业好时机！
（江西财经大学教授 程岚）
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