政策解读之二十三：设立农村药品“两网”建设及药品快速检测专项资金
政策解读之二十三：设立农村药品“两网”建设及药品快速检测专项资金
内容：为配合新型农村合作医疗制度全覆盖，确保广大农民用上安全可靠、质优价廉的药品，我省省财政安排专项资金3000万元，加强农村药品监管网和供应网建设以及药品快速检测技术。
在农村药品监管网和供应网建设方面，通过政策引导，鼓励和支持合法药品经营企业集中配送药品进入农村并延伸网点，支持建立符合要求的农村药店，逐步实现农村药品供应网络到村的全覆盖；规范药品经营企业硬件设施，对困难乡镇药店添置药品储存设施给予适当支持，以保证药品质量；加强对农村药品配送、药品零售企业人员及协管员、信息员的法律法规和药学专业知识培训；为基层药监部门配备通讯工具；设立农村药品举报投诉奖励资金。
在药品检测方面，我省针对基层农村常用药物，建立以流动的药品检测车、检测箱和快检室为载体，集成创新地将近红外无损伤检测技术、经典化学分析技术、中药鉴别技术及现代计算机信息技术等融于一体的药品快速检测系统。在药品监管现场进行快速检测，筛查可疑药品，保障基层群众的用药安全。
点评：确保广大农民用药安全，保障农民身心健康，是新型农村合作医疗制度的基本目标，是新农村建设的基本要求。设立农村药品“两网”建设及药品快速检测制度是保证新型农村合作医疗制度有效实施的一个重要环节，其创新之处在于完善了新型农村合作医疗体系。该制度能够更有效的保证药品的质量达标、价格合理、供应有效，用药安全；同时该制度在全国处于领先水平，并受到江苏、浙江、安徽等10多个兄弟省市的认同，为全国其它地区农村合作医疗制度的建设提供了参考。制度在江西的成功实施已经取得了很好的效果，农村药品案件平均下降30%、农村药品质量随机抽样合格率年均提高2个百分点、农村药品配送价格平均下降15%和农村常用药品价格平均下降33%，为农村居民带来了实实在在的好处，体现了国家利用公共财政职能，为人民谋福利的宗旨。
（南昌大学教授、博士生导师尹继东）
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