政策解读之二十一：对农业政策性保险保费给予补贴
政策解读之二十一：对农业政策性保险保费给予补贴
内容：为了支持我省能繁母猪保险工作，2007年起，我省对已投保的养猪户提供直接补贴，当年，投保农户达19.38万户。2008年，我省财政安排1500万元专项经费，继续实施能繁母猪保险保费补贴。
能繁母猪是指已具备繁殖能力并投入生产的母猪，符合以下四类条件的存栏母猪可以获得补贴：怀孕母猪、哺乳母猪、空怀母猪、母猪投保时在8个月龄（含）以上4周岁（不含）以下。能繁母猪保险业务的保费由财政部门和养猪户共同承担，各级财政补助以农户自愿交费参保为基础，农户不参保，政府不补贴。保险期为一年,分二个档次，一是每头能繁母猪保险金额1000元，保费60元，其中，政府补贴48元，养殖户负担12元；二是每头能繁母猪保险金额880元，保费52.8元，其中，政府补贴48元，养殖户负担4.8元。
点评：近年来，养猪业已成为地方农业和农村经济的支柱产业以及农民收入的重要来源。但受农民知识文化水平和农村科技普及传播的限制，养殖生猪靠天吃饭的现状并没有从根本上得到改变，动物疫病和市场的不稳定仍然是生猪生产面临的两大风险。
粮食、肉类的价格稳定涉及国计民生，是国民经济稳定和持续发展的稳定器。为稳定生猪生产，促进生猪产业健康发展，我省实行能繁母猪保险制度，并对能繁母猪保险保费予以财政补贴，这实际上是政府为农户买保险。这一重大举措，对帮助养殖户分散转移风险，提高养殖能繁母猪的积极性，稳定生猪市场和肉制品供应乃至稳定物价都具有非常重要的现实意义。目前全省11个设区市已全面开展能繁母猪保险工作， 2008年年初发生的雨雪冰冻灾害给我省母猪养殖户带来了很大损失，而保险经办机构及时定损理赔，共赔付570万元，能繁母猪保险保障功能已初步显现。
（江西财经大学教授、博士生导师 蒋经法）
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