安徽省财政厅 关于选聘高校毕业生到村任职工作情况的报告
安徽省财政厅关于选聘高校毕业生到村任职工作情况的报告
选聘高校毕业生到村任职,是党中央审时度势做出的一项重大战略部署，自2008年3月份全国选聘高校毕业生到村任职工作座谈会后，我省迅速行动，按照公开、平等、竞争、择优的原则，选拔了640名高校毕业生到村任职。在一年多的工作中，我省坚持从实际出发，突出实践特色，通过规范管理、加强指导、协同配合，确保大学生“村官”下得去、待得住、干得好、流得动，现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，周密部署。省委、省政府高度重视这项工作，省级设立选聘工作联席会，省委常委、组织部长段敦厚，省委常委、常务副省长孙志刚任召集人，省委组织部、省财政厅、省劳动保障厅等11部门为成员单位，各地也相应成立组织机构和办事机构，为做好选聘工作提供了组织保证。省财政厅配合省委组织部等相关部门及时制发《安徽省2008年度选聘高校毕业生到村任职工作的实施意见》、《安徽省选聘生管理暂行办法》，对选聘生选拔工作的具体规程、教育培训、日常管理、保障激励、组织领导等作了明确规定，为做好这项工作提供了制度保证。省财政把及时落实大学生“村官”待遇放在首位来抓，对选聘生工作和生活补贴，比照中央财政按每人每年1万元予以补贴。在中央财政补助资金尚未到位的情况下，省财政先行垫付资金，并督促市县迅速落实各项政策待遇资金。据了解，除工作、生活等补贴及时到位外，各地普遍为选聘生配备了电视机，一些地方还配备了自行车，部分有条件的地方还配备了电脑，并为选聘生每年安排5000元办公经费，为工作的平稳有序开展提供了资金保证。
二、协同配合，拓宽思路。为及时协调解决工作中存在的新情况、新问题，我省充分发挥省选聘工作联席会的作用，自选聘工作启动以来，已先后召开了三次联席会议，研究制定各项工作政策，协调解决存在的问题和困难。同时，省委组织部通过编写选聘工作简报、开办“选聘生之声”网络交流平台、在《安徽科技报》编发“选聘工作专版”和举办大学生“村官”示范培训班等四个平台，及时传达通报选聘生的工作、生活情况，便于各相关部门及时了解信息，更好地指导和配合。在对下工作指导上，我省以县（市、区）为单位，建立大学生“村官”月工作汇报、季工作例会制度。乡镇党委每月听取一次工作汇报，进行及时指导；县（市、区）委组织部每季度召开一次工作例会，交流工作。建立选派干部帮带制度、乡镇领导干部联系制度和高校帮扶制度，特别是将大学生“村官”安排到选派干部任职村工作，由选派干部传帮带，产生了很好的效果。
三、明确职责，搭建舞台。按照选聘工作“四句话”（即“加强组织、服务农民、促进和谐、历炼人生”）的目标任务，对大学生“村官”提出了当好“五大员”的要求，即当好宣传员、助理员、服务员、战斗员、示范员。根据大学生“村官”本人的实际情况，因人设置了10个干事创业的平台，即：事务管理型，主要从事文秘、档案、电脑操作等工作；创业示范型，主要是个人从事种养殖等项目；领办协会型，主要是带头或参与组建农民专业合作组织；宣传教育型，主要负责宣讲党的路线方针政策和组织党员群众收看现代远程教育；全程代理型，主要负责村民生产和生活事务的代理服务工作；中心工作型，主要负责或参与村级中心工作；职务促进型，主要担任村团组织书记或副书记，负责抓好团员和青年工作；联系包片型，主要联系和负责一个村民组的工作；协调带动型，主要发挥个人优势，积极协调多方资源，为民办实事；矛盾调解型，主要负责或参与村民矛盾纠纷的调解工作。职责的明确，岗位的设立，为大学生“村官”创造了良好的工作条件，建立了宽广的平台。
四、加强服务，健全机制。为激励选聘生更好地服务农村，轻装上阵，省财政在今年经济形势较为困难的情况下，会同省委组织部和省教育厅在全国率先出台了《安徽省选聘生国家助学贷款代偿资助暂行办法》，明确规定，省财政在选聘生任职满两年后代偿资助贷款本金的60%，任职满三年后代偿资助贷款本金的40%和全部个人自付利息。据统计，我省第一批640名选聘生中有74人在学校期间办理了助学贷款，共贷款94.5万元，代偿经费全部由省财政承担。全省建立了统一的选聘工作制度，规定大学生“村官”每月在村工作不少于22天，需要请假或外出的，按照时间长短，分别由乡镇和县级组织部门批准，各级不定期采取电话查岗的形式，对其在岗情况进行督查；市或县每年对大学生“村官”进行一次培训，省里每年举办示范培训班，不断提高他们履行职责的本领；以县为单位，定期召开工作例会，交流经验，提出要求；建立大学生“村官”有序退出机制，对另谋出路或自愿续聘的，要由乡镇提出意见，县级组织部门批准；强化管理和指导责任，县级组织部门主要负责人是管理工作的第一责任人、乡镇党委书记是直接责任人、乡镇组织委员是具体责任人，确保全省选聘工作健康有序有效地进行。
根据中组织部、财政部等部门《关于选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见（试行）》和《关于下达2009年到村任职高校毕业生选聘名额的通知》，我省将在总结分析第一批选聘工作的基础上，扎实开展第二批选聘工作。
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