《河北省食品药品监管补助资金管理实施细则》政策解读
《河北省食品药品监管补助资金管理实施细则》政策解读为规范和加强食品药品监管补助资金管理，提高资金使用效益，根据财政部、市场监管总局、药监局制定的《食品药品监管补助资金管理暂行办法》（简称《暂行办法》）及预算管理制度规定，结合我省工作实际，我们会同省市场监管局、省药监局研究起草了《河北省食品药品监管补助资金管理实施细则》（以下简称《实施细则》）。
一、制定必要性
为深入推进食品药品监管制度改革，满足新形势下食品药品监管工作要求，结合财政部等三部委联合印发的《暂行办法》，我们拟会同省市场监管局、省药监局共同研究制定我省《实施细则》。制定办法的必要性如下：一是食品药品监管工作的重要意义。食品药品安全工作关系人民群众生命健康和社会安全稳定。国家和省委省政府要求，要进一步强化食品药品监管，守护好广大人民群众“舌尖上的安全”。二是落实财政部政策规定的要求。财政部于2019年设立了“食品药品监管补助资金”，作为专项转移支付进行管理，并会同市场监管局总局、药监局共同制定出台了《暂行办法》。为贯彻落实中央及省委省政府指示精神，逐步提升食品药品监管保障能力水平，根据专项转移支付管理有关规定，应落实每个专项转移支付对应一个资金管理办法的要求，有必要制定我省省级预算安排的食品药品监管补助资金实施细则。
二、主要内容
《实施细则》共分五章22条。
第一章总则（第1-3条）。主要是明确制定实施细则的政策依据、资金分配原则。财政部、市场监管总局、药监局《暂行办法》提出，各省应结合本地实际，制定具体实施细则。考虑中央及我省省级预算安排的食品药品监管补助资金分配管理方式基本一致，经与省市场监管局和省药监局协商，我省《实施细则》所称食品药品监管补助资金既包括中央补助资金，也包括省级预算安排资金，一并研究制定具体办法，相关资金用于支持我省市场监管（含药品监管）部门实施食品药品监督管理和能力建设等。食品药品补助资金按照公正公开、分级管理、讲求绩效的原则分配。
第二章资金分配和使用（第4-11条）。主要是明确分配方式、测算方法、使用范围，并对结余结转资金提出要求。分配因素包括基本因素、业务因素、绩效因素和其他因素。其中基本因素、业务因素和绩效因素与《暂行办法》中的分配因素一致，我们在分配中增加其他因素，主要是考虑食品药品监管工作的特殊性、重要性及突发性，为更好地完成省委省政府交办的食品药品监管工作任务而设定此项因素，整体占比最高不超过10%。
第三章预算绩效管理（第12-14条）。主要是对各级财政部门、市场监管（含药品监管）部门提出预算绩效管理有关要求。
第四章监督管理（第15-19条）。主要是明确各级财政部门、市场监管部门的监督管理职责。
第五章附则（第20-22条）。提出市县有关部门可制定具体落实举措，并明确《实施细则》的解释单位和执行时间。
页:
[1]