更新旧貌喜更新——国家税务总局荆门市税务局驻沙洋县纪山镇更新村扶贫工作纪实
8月的更新村，在蓝天白云下喧嚣起来，微风撩不动那金灿灿、沉甸甸的稻穗，一台台收割机在欢快地作业，丰收的喜悦爬上人们的眼角眉梢……这个昔日的深度贫困村，多年来在荆门市税务局殚精竭虑的帮扶下，有了越来越多的欢声笑语，村民正在逐步告别贫困，走向富裕。国家税务总局荆门市税务局从2015年入驻沙洋县纪山镇更新村起，就做好了“啃硬骨头”的思想准备，驻村工作队员们扎根黄土地，成立精准扶贫作战室，列出时间表和路线图，以“税务铁军”的骁勇和睿智，团结高效地投入精准扶贫战役，走出了一条“更新”的特色扶贫之路。
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修渠筑路面貌新
多年来，更新村虽说自然风光秀丽，但因地理位置偏僻，没有产业支撑，“今天的村庄，还唱着过去的歌谣”。
更新村位于沙洋县纪山镇以东，全村348户，1659人，是沙洋县的四个深度贫困村之一。2014年，该村建档立卡贫困户达170户，721人。这意味着，全村有接近一半的家庭和村民在贫困线上挣扎。
面对更新村现实，荆门市税务局将精准扶贫列为全局重点工作之一和第一民生工程，认真贯彻落实中央、省、市部署规划，立下“军令状”——举全局之力，坚决高标准按时打赢更新村精准扶贫战役！
入村后，工作队迅速进入角色，与村两委班子、帮扶企业荆门热电厂召开联席会议，展开大数据比对和精准摸排，与在档贫困户交底谈心，详细了解村情村貌及贫困户生产生活情况、致贫原因。
更新村的自然条件不算差，耕地面积3225亩、林地面积500亩、水域面积400亩，发展种养业得天独厚，是什么束住了前进的步伐？
“要想富先修路，咱这不少小组天晴时小车开不进, ‘面坨子’勉强能走，一到下雨，那简直就是稀泥巴搅水坑，摩托车都走不了。如果不修路，农产品流通困难……”有村民抱怨。
“以前我们村有三长湖五大堰，瞧瞧现在，两个大堰塘30年未清了，赖以生存的十字渠30年没流水了！”旱不能灌、涝不能排的农田水利设施因淤堵停摆，6个村组的饮水灌溉及渔池用水无法保障，老百姓发展生产的内生动力急需激活。
2015年9月，税务部门与帮扶企业强强联合，在乡村道路狭窄、作业条件艰苦的环境下，边清淤疏通水障，边积极申报项目资金打通路障，一个多月后用水难题迎刃而解，极大改善了村民的生产生活条件。
今年6月3日，由专项扶贫资金帮扶的更新村高标准农田基本建设12000米的通组道路全部完工，村民彻底告别了困扰多年的“出行难”，大家自觉将自家门前的路边填上护坡，并将水泥路面清扫干净。
数十户散居村民不符合通路要求，工作队耐心听诉求、讲政策，多次与施工方协商，最终决定对不能通水泥路的单家独户近7500米泥巴路全部铺垫石子和石粉，并碾压实路基，确保村民出行不沾泥，赢得了理解和支持。
纪山镇更新村与拾桥镇东风村之间有条近1公里的“闹心”土路，位于更新村地界，多年来非灰即泥，涨水必淹，村民出行十分不便。2019年初，村党支部、市税务局驻村工作队及帮扶企业联合商定将此路作为更新村利民工程，纳入村基础设施建设项目立项纳入预算，市税务局党委进行专题研究决定出资30万元。
当年11月底，一条崭新的水泥路贯通，弯道之处还装上了绿色护栏，村民们拍手称快，并将其命名“利民路”。12月26日，4名村民代表风尘仆仆赶到市税务局赠锦旗以表谢意。
农房整洁、道路宽阔、鱼塘棋布、稻田无垠，水、电、路、渠通畅了，两层的党员群众服务中心建起来了，路灯、文化墙、一村一景等人居环境扮靓村落，更新村的落后面貌一去不返。
5年来，税务部门前后共投入256万元用于更新村基础设施改善，一帮人推门入户真扶贫，苦干实干惠民生。
因地制宜产业兴
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图为纪山镇更新村富贫合作社召开股民分红大会
开对药方子，才能拔掉穷根子。
更新村村支部书记文小知告诉晚报记者，2015年前村里不光基础设施薄弱，而且集体经济也缺乏抓手。
“我们走访发现，许多村民还停留在广种薄收，靠天吃饭的小农经济状态，尤其是因病、因残的贫困户，本来劳动力就不足，若不更新观念转变生产模式，只怕永远只能吃‘政策饭’，因地制宜成立合作社成为我们和村两委达成的发展共识。”市税务局扶贫工作队队长兼驻村第一书记秦明军说。
5组村民许永华扒了几口饭，就在家门口推起手扶拖拉机，辗过晒谷场上的满地金黄，继续“踢谷”。这是他前两日收割下来的5000公斤早稻，翻晒两天就可以卖了。
“今年雨多，家里种的30亩再生稻第一季可收1.5万公斤，比去年减产5000公斤左右，这些天家家户户都在忙活，一季收完后，就等第二季丰收了。”尽管收成不如往年，许永华依然淡定从容。
2014年许永华因病致贫，一家五口，自己要看病，孩子在上学，家庭年收入只有2000余元，欠了一屁股债的他灰头土脸。被纳入建档立卡的贫困户后，医疗、教育、生计等有了政策兜底，他便在家试着种了两亩再生稻，收益比普通水稻高，2015年身体好转的他将再生稻种植规模扩展到20亩。
“老许，咱们是不是可以考虑成立个合作社，带领乡亲们一起致富？”许永华种稻有一手，乡亲纷纷来“取经”，市税务局驻村工作队队员见状提议。
2017年10月，在工作队的帮助下，村两委牵头组建了更新村富贫种养专业合作社，谐音“扶贫”，意为该经营主体承担着带贫减贫责任。截至目前，合作社带领村民共种植再生稻700亩，其中流转贫困户土地68亩，带动贫困户就业12人，21户贫困户入社种植再生稻，户均增收4000元。
“在工作队的牵线搭桥下，合作社集中采购种子、肥料都是团购价，这比我们单打独斗每亩田可节省成本20元—30元，而且合作社收购我们的再生稻价格，比我们自行售出每公斤多0.1元，我们也不用担心销路，工作队联系好了系统工会、食堂、企业等，千方百计为产品找到下家，年底我们还有分红呢！”合作社的贫困户社员全昌武介绍。
瞅准稻虾连作的行情和补助政策，2016年4月村书记文小知与工作队商量，领办了小知水产养殖专业合作社。目前村里共发展稻虾连作480亩，涉及51户，合作社稻虾连作130亩，通过流转土地带动贫困户6户。
以许永华为例，2018年他种植了30亩再生稻，两季共收入7万余元，还发展了14亩稻虾连作，稻谷和小龙虾赚了3万元，家庭年收入过10万元。
“要把大家生产脱贫的积极性调动起来，你们还要多动点脑筋！”2018年7月，市税务局党委书记、局长金嘎敦带队走访探望贫困户时，对驻村工作队提出了要求。
经营主体助脱贫，更新村形成再生稻种植及稻虾连作两大主导产业。在此基础上，市税务局驻村工作队积极倡导以特色产业带动脱贫，再添一剂产业扶贫强心针。
截至目前，该村从事养殖渔业的有11户108.31亩，发展鱼鳖混养产业的有8户58.47亩，发展水蛭养殖产业的有1户6亩，通过兑现产业奖补等政策激励，村民们干事创业的劲头一年比一年足。
初心不改，办法总比困难多。
2019年下半年，工作队在开展产业调研时发现，纪山镇一家酱厂经营形势不错，经沟通，更新村与企业一拍即合，达成辣椒订单种植协议。2020年3月，村里流转80亩土地建成辣椒种植基地，从河南订回种苗，带动贫困户28户、65人下地种植，已发放务工补贴6万余元。
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图为驻村队员在基地查看辣椒长势
在基地，5月栽下的辣椒苗现已枝叶葱茏，小尖椒从叶间探出头来，红红火火。驻村工作队队员曹远东估算，基地今年收入有望达到40万元。
在市税务局的全力支持下，村里还在2017年3月建起了一座50kw的光伏发电站，年固定收益18万元，大部分用来给贫困户做产业奖补，激发其脱贫内生动力，剩下的作为村集体收入，增加村级组织活力。
如今的更新村，农业产业发展起来了，村民们钱袋子鼓起来了，村集体也慢慢卸掉了沉重的债务包袱。
为民服务心连心
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图为市税务局党委书记、局长金嘎敦（左）走访慰问贫困户
经过5年扶贫、扶智、扶志，更新村140户、534人贫困人口已有98.5%顺利脱贫，还有2户5人也将于今年通过教育扶智、社会保障、产业种植及公益性岗位收入脱离贫困线，为脱贫攻坚战的全面胜利递交更新村的圆满答卷。
“好时代时代好好好时代新时代；真扶贫扶贫真真真扶贫扶脱贫”这是更新村1组村民唐诗应年前自创自书的一副对联，张贴于卧室门边。对仗虽不算工整，字也算不上漂亮，但这是古稀农民对扶贫工作队最朴实的肯定，也是他的肺腑之言。
1991年，老唐带着智力残疾的儿子从重庆老家迁至江汉平原，想在鱼米乡“换碗大米饭吃”，父子落户更新村不久，妻子也从家中过来了，一家人勤恳种地，过着踏实的日子。然而好景不长，妻子因病去世，老唐生活失去动力，一个人打理田地也力不从心。2014年，老唐父子二人被村里纳入建档立卡的贫困户。2015年市税务局驻村工作队的到来，为老唐的生活照进了一束温暖的光。
对口帮扶老唐的是市税务局党委书记、局长金嘎敦，没见到他之前，老唐觉得，城里人哪会真心和农村贫困户交朋友，顶多走走过场。
让他没想到的是，金局长还真认了他这门穷亲。
“老唐，年纪大了种不了地就流转给其他人，我们给你免费提供300只鹅苗、2头猪，你只管好好养，不愁销！还有，扶贫有危房改造项目，你家这透风漏雨的房子也可以申请好好改造一下，别苦了自己，苦了孩子。”金嘎敦情真意切的一席话，让老唐心里充满感激。
2016年老唐的鹅成活了170只，卖得5000元，年底猪也卖得了5000元，加上800元的土地流转费，以及低保、养老金和残疾人补助、合作医疗等，父子俩的生活越来越顺。2018年，房屋也经危房改造焕然一新，冰柜、热水器等家用电器一应俱全，今年夏天还装上了空调。2019年，老唐家顺利脱贫。
生活的紧张感逐渐消除，老唐拾起丢掉多年的书法爱好，还常借书回家看。渐渐的，脸上笑容多了，往来朋友多了，话也多了。
今年7月，老唐顶着大太阳、蹬了三四十分钟自行车来到隔壁拾回桥镇上，花百来元为市税务局定制了一面锦旗，上书“扶贫济困，心系百姓”，并亲手交到了来村调研扶贫工作的金嘎敦手中。
发展产业、授人以渔，是让更新村的138户贫困户脱贫的源头活水，其间也融入了驻村工作队及包联单位的一片赤诚。
锦上添花易，雪中送炭难，危难之中见真情。
2020年新冠肺炎疫情突如其来，平时更新村常住人口只有800余人，春节期间猛增至1167人，人们从天南地北聚拢而来，村两委防控压力骤增。
2月5日，市税务局驻村工作队队员从家里打包了点年货就进村了，协助村里开展疫情防控工作，一干就是两个月。
“这个时间点进村，心情就像上战场打仗似的。很庆幸，没有发现一例疑似和确诊病例。”工作队队员张洲和何俊武回忆道。
当时，村里一些家庭因子女亲人在外，没能及时外出与其团聚，家中缺乏过年物资生活困难；一些家庭则因外来滞留人员较多，开销增加，同样面临经济困难。工作队及时向局里反映情况，申请了8000元慰问帮扶资金，分发给了10户最困难的家庭。
疫情防控形势缓解后，针对部分劳动力滞留在村的现象，工作队积极想办法组织贫困户工作上岗，截至目前已有170人外出务工，17人获得了公益岗位。
“每年税务局局长、副局长都带队慰问贫困户和贫困留守儿童，今年这么难的情况下，驻村工作队舍小家顾大家，为我们冲锋陷阵，想方设法不让我们因疫情返贫，真的挺感动。”在辣椒基地上务工的贫困户闵国珍说。
党建凝聚智慧芯
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图为市税务局开展“扶贫点上党旗红”主题教育活动
“脱贫攻坚已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的关键阶段。我们要进一步提高思想认识，坚决扛起政治责任，采取更加过硬的措施，确保高质量完成脱贫攻坚目标任务！”今年，在更新村调研精准扶贫工作时，金嘎敦嘱咐驻村工作队和村两委班子。
税务部门深知脱贫攻坚是一场硬仗，排兵布阵很重要。驻村工作队、村干部、帮扶干部是冲锋一线的战斗力量。筑牢基层党组织的战斗堡垒作用，同心同向，方得始终。
更新村精准扶贫战役一经打响，作为市税务局扶贫工作第一责任人，金嘎敦多次深入一线，在访民情、听民声、聚民智，为脱贫攻坚工作“把脉问诊”的同时，多次组织更新村党员干部开展主题教育活动，强化思想教育。
“税务干部亲切可近，对我们的帮助实实在在，这样的党员干部我们拥护，这样的活动我们欢迎。”2016年8月，30余名税务干部来到更新村，与村党支部结对共建开展党员主题活动，村民们由衷感慨道。
2018年的“七一”恰逢税务系统机构改革关键时期，改革工作千头万绪，市税务局主要党员干部依然马不停蹄赶到更新村，开展“感党恩，送温暖”走访慰问党员活动。
村支部“两学一做”学习教育、“三会一课”和主题党日活动开展得怎么样？各项工作和管理支部、完善村务监督委员会运行机制是否建立健全？政务公开是否及时……成为税务干部们关注的重点。
扶贫点上党旗红！一个支部就是一座堡垒，一名党员就是一面旗帜。
通过“亮出”党员身份，“激活”党员思想，“树立”党员形象，更新村党员干部拧作一股绳，聚成一团火，带头响应脱贫干事的号召，成为带动村民思想从“等、靠、要”向“立志增智”转变的先头部队。
发展扶贫产业，村支部书记一马当先成立合作社；开展特色种养，党员身先士卒充实产业力量；推进脱贫攻坚，支部群策群力描绘思维导图……
与此同时，5年的政策扶贫、产业扶贫、智力扶贫，也让税务干部们亲身感受到农村和贫困群众生活发生的巨大变化，扶贫干部实干、担当、奉献的扶贫精神更鼓舞着大家，充分发挥先锋模范作用，忠于职守、担当奉献，以更加奋进的姿态投入到当前正在开展的减税降费、优化营商环境工作中去。
“党建+合作社+特色农业”模式，让更新村贫困户顺利脱贫有了强靠山。今年，市税务局将继续通过产业施策全覆盖，健康扶贫、教育扶贫、兜底保障政策全落实，实现更新村应扶尽扶、应保尽保、不落一人，以更高的政治敏锐性和更强的事业责任心确保整村如期脱贫。
一场轰轰烈烈脱贫攻坚战鏖战正酣，一条乡村振兴战略的全新轨道即将无缝对接，幸福之花在一年比一年新的更新村精彩绽放，美丽乡村必将成为农民安居乐业的家园，税务干部厉兵秣马，砥砺前行！
来源：荆门晚报
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