【聚焦】抗“疫”显担当！全国税务系统3名个人1个集体受表彰
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视频：王海涛
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在中国版图上
有一条看不见的线
北起黑龙江省黑河市（原名“瑷珲”）
一路向西南延伸至云南省腾冲市
它就是我国著名的人口地理分界线--“胡焕庸线”
亦称“瑷珲--腾冲线”
在这条线的两端有一对姊妹公园
我期待……
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瑷珲--腾冲公园联想
作者：张宝红
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2017年年初，在我国西南边陲腾冲市，一座新地标性建筑"腾冲一瑷珲·中国人口地理分界线主题公园″建成；2019年4月，在我国东北边陲黑河市，也开工兴建了同一主题公园，即"瑷珲一腾冲·中国人口地理分界线主题公园″。
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摄影：李培日
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http://file.tax100.com/o/202008/19/785_1597767608015.jpg?width=800&size=90758摄影：姜枫
黑河、腾冲一我国这两座相隔万里的边境城市，为什么在城市建设上会有相同的动作？1935年，著名人口学家胡焕庸经过调查，提出了中国"瑷珲一腾冲·人口地理分界线"这一学术命题，从此，这两个城市与同一个著名学者胡焕庸和同一个学术概念有了密不可分的关系！而且因为胡焕庸，把黑河与腾冲这一东北一西南我国两个地处边疆的城市紧紧地联系在了一起。
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摄影：李培日
一些人知道有一条我国著名的中国人口地理分界线瑷珲一腾冲线，但许多人并不知道是谁"画"出的这条人口地理分界线。这个人就是我国著名人口地理学家胡焕庸，因此也称胡焕庸线。这条线是划分我国人口密度的对比线，最初称“瑷珲—腾冲一线”，后因城市更名，先后改称“爱辉—腾冲线”、“黑河—腾冲线”。这条线把我国分为西北、东南两大部分，揭示了我国人口分布规律。也就是说，我国东南部36%的土地供养了全国96%的人口；西北部64%的土地仅供养4%的人口。尽管过去了多年，多方面数据证实，胡焕庸这一科学结论所反映的我国人口分布规律基本没变，仍具有现实指导意义。
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2009年，胡焕庸线被中国地理学界"20世纪中国地理百年大发现″评为最重要发现之一，仅居"珠峰测量″之后，位次第二。这条线自东北向西南约三分之二与我国大陆地形地势从东向西划分三个阶梯的第一第二阶梯分界线大体吻合，分成两个截然不同的自然地域，这条线东南以平原、水网、丘陵、喀斯特、丹霞等为主要地貌；西北主要是草原、沙漠和雪域高原的世界。
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摄影：李培日
我们在地图前对胡焕庸线作一认真思考，会悟出更深一层的含义，那就是这条线所蕴含的人与经济、社会发展的内在密切关系！其实，这条线不仅划分出两个迥然不同的自然、人文地域，也划出了东西部在地域文化上的差异和经济、社会发达水平的差距。我国为促进地区均衡发展，实施西部大开发战略，在西部大开发战略中实行东西部差异化政策，这条人口地理分界线就是这一重大战略的重要参考依据。
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http://file.tax100.com/o/202008/19/806_1597767608307.jpg?width=627&size=57522人是最活跃也是最具有创造力的因素。国家或地区在经济建设、产业布局和城镇化等方面的重大决策安排，都离不开人口这一重要依据，都把人口作为重要的决定因素来考虑。
http://file.tax100.com/o/202008/19/184_1597767608379.jpg?width=600&size=61611
摄影：李培日
黑河的优势在"边"，与布拉戈维申斯克一桥相连，区位独特；短板也在"边"，地处边境，人口稀少、人才匮乏。如何在"边"上发挥优势、补齐短板，一直是黑河人思考的发展课题。谋划黑河经济、社会发展，我们应从这条人口地理分界线得到更多启发！
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视频：姚凤英
在20世纪八十年代末九十年代初，黑河的著名人口学者林盛中就曾提出用人口理论经营城市、发展区域经济的想法，相继出版了《婚育论》《人口素质与经济社会发展》(专著)《中国特色城市发展道路》(合)等有影响的著作。他认为，作为边境城市，必须有吸引人才、稳定人口的优惠政策，不断扩大城市人口规模，营造人口"洼地"，扭转"孔雀东南飞″的局面；应抓住国家和省重大项目建设需要人口搬迁的机遇，比如三峡工程和尼尔基水利枢纽项目建设需移民搬迁安置，应利用黑河土地优势把这些移民安置过来，实现人口机械增长；边境地区应适当放宽人口生育政策，提高人口出生率和自然增长率，促进人口增长……林盛中从我市一个速滑运动员逐步成长为副市长，后来调任省计生委副主任。退而不休的他已成为国内拥有多个荣誉、多部著作的著名人口学者。他的这些想法具有超前性，在当时黑河的决策层有一定影响，但没能成为现实。
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摄影：李培日
市委、市政府都提出把黑河打造成50万以上人口规模的边境区域中心城市，这是一个高瞻远瞩、永续发展的战略决策，也是促进边疆繁荣稳定、巩固国防建设的现实需要。把建设中国人口地理分界线主题公园与打造50万以上人口规模的边境区域中心城市这两件具有紧密联系的事情同时运作，充分体现了市委、政府从"人″的因素出发研究和谋划黑河市发展的睿智思维。黑河市人口规模的扩大，不仅能极大拉动地域经济发展和城市建设，也会极大地提升城市活力，使城市更富有朝气，而且作为边境城市，在与俄罗斯远东地区人文交流上更有吸引力、更有主动权。
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http://file.tax100.com/o/202008/19/594_1597767608527.jpg?width=800&size=52072摄影：姜枫
如何增加人口，实现市委、政府规划的宏伟蓝图？途径有多条。既可以发育产业"筑巢引凤″吸纳人口，也可实施优惠政策，"引鸟北飞″，也可发展高等教育、整合壮大职业教育，向国家争取优势特色专业或学科，扩大招生规模，更应紧紧抓住黑龙江自贸区黑河片区等多区政策叠加的机遇，大胆创新，大胆尝试，吸引海内外有识之士，掀起新一轮黑河"淘金热″。
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摄影：李培日
旅游、特色节庆、赛事也是集聚人口的有效载体。策划黑河的特色创意品牌，精心打造上马场乡到爱辉镇"醉美龙江″景观大道，进一步丰富黑河的旅游内涵；创建爱辉特色体育、历史文化小镇，把爱辉镇打造成国际体育城，举办黑河一爱辉国际马拉松赛、界江国际摩托艇大赛，冬季划雪等赛事；开辟人口地理分界线上的节点城市旅游线路，组建旅游促进发展联盟，联合举办黑河一腾冲各种体育分站赛和人口文化节庆等。
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俄罗斯总统普京2020年1月15日的国情咨文以对其国内人口经济状况的忧虑开篇，这体现了俄罗斯对人口问题的重视，将采取家庭奖励政策鼓励育龄妇女多生孩子，提高人口出生率。俄罗斯远东人口的增长无疑对黑河市打造50万人口规模的区域边境中心城市和经济社会发展具有积极的促进作用。我们应发展养老产业、中医理疗康复产业和餐饮服务业，引进著名大型商业连锁机构，增强城市吸引力，让黑河市成为名副其实的俄罗斯远东在中国的"购物天堂″和"休闲花园″！
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摄影：姚凤英
发展产业是最直接吸引外来就业人口的有效途径。黑河市有丰富的支撑产业发展的自然资源和人文资源，铜、铁、金、煤，冬季皑皑白雪、夏季绿水青山，春季清风明月、秋季五彩斑斓，沃野良田、极境寒养，欧亚文明交汇、双子彩虹相连，这比比皆是的资源，如何成为黑河产业链上的"盘中美餐"，切实需要更新观念，转变发展理念。习近平总书记多次强调"绿水青山就是金山银山"、"冰天雪地也是金山银山"。这其实给我们出了一个如何走出单纯依赖消耗资源求发展向可持续利用资源求发展的题目，实际就是在发展产业上的定位问题。我们应充分利用我市资源禀赋，发展优势特色产业，明确产业定位、拉伸产业链、构建产业集群，既为经济发展增强动力，又对外来就业人口的吸引集聚起到平台作用，真正增强外来人口的聚集能力。
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http://file.tax100.com/o/202008/19/900_1597767608838.jpg?width=1080&size=105266黑河、腾冲同为中国人口地理分界线上的两个端点城市，但在西部大开发政策中却把黑河归于东部发达地区，把腾冲划于西部欠发达地区，而两地都面临加速发展的重大现实。80多年前，胡焕庸线虽然划分出地域人口密度差异，反映出地域经济发展水平的差距，但在新时代，这条线将不再是人口学上单纯的一个概念，而是具有更丰富厚重的现实内涵，应不断放大胡焕庸线的人口经济效应，启示和引导我们在中国现代化进程中必须逐步缩小东西部发展差距。在国家实施的西部大开发战略和精准扶贫政策的支持下，在共同实现中华民族伟大复兴中国梦的征途上，黑河和腾冲，这两个分处东北和西南的城市，也将不再仅仅作为人口地理分界线意义上的两个城市，而是要打破"边"的桎梏，遥望相助，携手进入新时代的中国发展大潮。
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摄影：吴学武
中国梦的脚步越来越近了，我们早上在黑河街头领略欧陆风情、傍晚在腾冲巷尾聆听茶马古道上马蹄的历史回声的日子也不会远了。
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摄影：姜枫
来源：亲亲黑河
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