北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
山西人社局关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见
关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的实施意见
晋办发 6 号
（ 2007 年 2 月 6 日 ）
为贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《转发〈中央组织部、中央宣传部、中央统战部、人事部、科技部、劳动保障部、解放军总政治部、中国科协关于进一步发挥离退休专业技术人员作用的意见〉的通知》（中办发 9 号）精神，进一步发挥全省离退休专业技术人员特别是老专家的作用，落实人才强省战略，提出如下实施意见。
一、充分认识发挥离退休专业技术人员作用的重要意义，明确总体要求
离退休专业技术人员是人才队的重要组成部分，是党和国家的宝贵财富。我省离退休专业技术人员数量较多，实践经验丰富，专业技术水平较高，为我省科技进步和经济社会发展作出了重要贡献。目前，许多老同志健康状况良好，继续为党和人民事业贡献力量的愿望热切。在全省人才总量特别是高层次人才数量严重不足的情况下，开发利用好离退休专业技术人员这一宝贵的人才资源，对于全面贯彻落实科学发展观，大力实施人才强省战略，构建社会主义和谐社会，具有重要意义。各级各部门要充分认识发挥离退休专业技术人员作用的重要意义，进一步增强责任感和使命感，切实做好发挥离退休专业术人员作用工作。
做好发挥离退休专业技术人员作用工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造方针，按照政府引导支持、市场主导配置、单位按需聘请、个人自愿量力的原则，坚持需求和本人志趣、专业特长相结合，进一步完善政策措施，提高服务水平，保障合法权益，营造良好环境，使离退休专业技术人员特别是老专家在保持身心健康、安度晚年的同时，继续为全面建设小康社会贡献经验、才智和力量。
二、充分发挥离退休专业技术人员作用
各级党委、政府和有关部门要通过多种形式，支持离退休专业技术人员特别是老专家进一步发挥在经济建设和科技进步中的服务和推动作用、在培育下一代中的教育和示范作用。在重大工程立项、重要政策制定等方面组织专家咨询时，可聘请具有较高专业水平的离退休专家参与，充分听取他们的意见和建议。根据工作需要，采取专项活动聘请、项目聘请、短期聘请等多种方式，聘请离退休专业技术人员特别是老专家从事青少教育、文化知识传播、咨询服务、医疗卫生、科学研究和技术应用等工作。积极组织离退休专业技术人员从事讲学、翻译、指导研究、专家门诊、咨询服务等专业技术活动，参与有关教育培训、技术咨询、科技扶贫等活动，开展对青少年进行爱国主义、集体主义、社会主义、中华民族精神教育和科学知识普及活动。支持离退休专业技术人员总结自身实践经验，通过著书立说、培训指导等多种形式，培养青年人才。
三、切实维护离退休专业技术人员的合法权益
离退休专业技术人员按照国家有关规定享有其科研成果转化的收益，并可受聘作为项目组成人员 、 参与申请 、承担国家和省的科技计划项目。在科研成果评审、著作出版等方面，离退休专业技术人员与在职人员同等对待。科技成果符 合 国家和省科技奖励标准的，可按规定程序申报。符合条件的离退休专业技术人员允许参加专业技术职业资格考试和职称评审，考试取得合格证书者按照规定登记注册。
有关单位聘请离退休专业技术人员要按照平等协商、报酬合理的原则，通过合同方式明确双方的权利和义务。切实保障离退休专业技术人员的合法权益。应聘期间，离退休专业技术人员继续享受原离退休费和生活福利待遇。离退休专业技术人员因工作发生职业伤害的，应由聘用单位参照工伤保险的相关待遇标准妥善处理。因工作发生职业伤害与聘用单位发争议的，可通过民事诉讼处理；因履行聘用合同与聘用单位发生争议的，可通过人事或劳动争议仲裁渠道解决。聘用单位在符合有关规定的情况下，可为聘请的离退休专业技术人员购买聘期内的人身意外伤害保险。
离退休专业技术人员在从事科研、著书等活动时，原单位应允许他们借阅图书资料。离退休专业技术人员为聘用单位服务，需要使用原单位设备、器材以及技术资料、图纸等时，可与原单位协商后使用。离退休专业技术人员一般不再出国执行公务，如受聘后确需出国执行公务的，要按有关规定征得原单位同意并办理政审手续后，由派遣单位办理出国手续，有关费用由派遣单位负担。离退休专业技术人员应国（境）外机构和组织邀请，因私出国（境）讲学或参加学术交流，按照《中华人民共和国出境入境管理办法》办理，原单位应给予必要的协助。
四、加强组织领导，为离退休专业技术人员发挥作用提供良好条件。
各级党委、政府和有关部门要切实加强组织领导，努力做好支持引导工作，为离退专业技术人员发挥作用提供必要条件。省里建立发挥离退休专业技术人员作用联席会议制度，由省人事厅牵头，省委组织部、省委宣传部、省委统战部、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省劳动保障厅、省军区政治部、省科协、省老科技工作者协会、省教授协会、省老年人才资源开发协会等单位组成。联席会议办公室设在省人事厅。注重发挥省老科技工作者协会、省教授协会、省老年人才资源开发协会等社团组织的专业特长优势和在组织、推荐离退休专业技术人员特别是老专家继续发挥作用方面的桥梁纽带作用，支持这些社团组织积极参与有关人才培养、项目开发、服务咨询等话动，鼓励企事业单位和个人为其开展工作提供资金支持。
各类人才市场、人才中介机构要把离退休专业技术人员纳入服务范围。政府所属的人才交流中心、专家服务机构要建立离退休专家信息数据库，设立离退休专业技术人员服务窗口，举办离退休专业技术人员和项目交流活动，发布离退休专业技术人员供求信息，开设老专家电话咨询服务热线等，积极为离退休专业技术人员发挥作用提供便利。
各级、有关部门要积极宣传国家及省鼓励离退休专业技术人员发挥作用的有关规定，宣传离退休专业技术人员在二次创业中的先进事迹和优秀成果，形成关心离退休专业技术人员、支持他们继续发挥作用的良好社会环境。广大离退休专业技术人员要模范执行党的路线方针政策，遵守国家的法律法规，弘扬科学精神，恪守职业道德，维护原单位和聘用单位的技术、经济权益，保守工作秘密，增强自我开发意识和自主创新能力，为加快科学发展、建设和谐山西做出新的贡献。
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