北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
浙江人社局浙江省人事厅转发人事部《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资的问题的通知》的通知
浙江省人事厅转发人事部《关于加强机关事业单位
人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》的通知
浙人计〔2006〕94号
各市人事局(人事劳动社会保障局)，省直各单位：
?现将人事部《关于加强机关事业单位人员工资管理防范虚报冒领工资问题的通知》(国人部发〔2006〕26号)转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
?一、实行年度计划执行情况报告制。从2006年起，各市人事部门应于4月底前向我厅报送上年人事计划执行情况报告，具体内容包括：人员工资总量变动情况、人才结构调整情况、人事计划管理中的问题及对策、人事宏观发展趋势预测和微观运行动态分析等，为省和国家宏观调控提供参考。
?二、严格控制机关事业单位人员增长。公务员录用需求计划必须在省机构编制部门核定的编制范围内申报，实有人数要与机关统发数据库中的人数相核对，同时要考虑本单位的人员结构和实际工作需要，适当留有余地。各市人事部门要依据人事部发布的《事业单位公开招聘人员暂行规定》，抓紧制定本地的公开招聘办法，做好公开招聘人员计划审核和核准工作，受聘人员要按规定履行报批或备案手续，并列入编内管理。在省级事业单位公开招聘人员实施办法出台前，省级事业单位进人要严格执行省委组织部、省人事厅《关于简化省级机关事业单位工资基金人员计划管理有关问题的通知》(浙人计〔2001〕240号)和《关于省属监督管理类事业单位进人管理的通知》(浙人计〔2004〕89号)，为下一步省级事业单位全面推行公开招聘创造良好条件。
三、继续推进工资统发工作。各地要及时把参照公务员法管理的事业单位纳入工资统发范围。进一步改进工资统发方法，采用先进技术手段，提高工作效率和质量。充分发挥统发数据库的作用，争取有关统计年报利用数据库自动生成。????
浙江省人事厅
二○○六年四月二十八日
人事部关于加强机关事业单位人员
工资管理防范虚报冒领工资问题的通知?
国人部发〔2006〕26号
各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，副省级市人事局：
?近年来，部分地区少数机关事业单位出现了虚报冒领工资等“吃空饷”问题，严重违反国家人事和财经纪律，损害了党和政府形象，造成了不良社会影响。为了从人事管理制度上防范虚报冒领工资问题，进一步加强机关事业单位人员工资管理，现就有关事项通知如下：
?一、健全机关事业单位人员和工资总额计划管理机制。进一步建立健全“统一指导、分级调控、分类管理”的人事宏观调控体系，着力完善人事计划管理机制。切实发挥工资统一发放、工资基金管理、增人计划卡(进人凭证)等人事计划管理手段的作用，健全从人员进入到工资发放的工作程序，不断规范管理。适应公共财政体制改革的要求，加快形成人员和工资计划与财政预算拨款相结合的监督、制约机制。
?二、加强机关事业单位人员动态管理。
机关事业单位进人要根据有关政策规定，合理安排年度用人计划，严把“进口”关，切实控制财政供养人员增长。要结合事业单位人事制度改革，按照管理权限，做好公开招聘人员计划审核和备案工作，并根据备案情况及时建立新进人员信息资料。加强减员计划指标管理，对调出、退休、亡故、开除、辞职辞退等人员，要及时修改或者核销人员管理信息资料。
?三、严格执行国家工资政策。
各地区必须坚决维护国家工资政策的严肃性。工作人员调离原单位的，必须按规定在转办行政关系时一并转办工资关系。对受处分人员的工资待遇，必须按规定及时进行处理。严格执行国家规定的特殊岗位津贴项目、标准和范围，对不符合规定条件的予以清理。
?四、完善工资统发工作。
严格按照国家政策审核工资统发人员和发放标准，坚决纠正违反规定的行为。对没有按规定进行考录、调任的机关新进人员，各级人事部门一律不得核发工资。要结合公务员登记工作，对纳入统发数据库的人员工资信息进行核查清理并及时更新。
?五、改进工资总额管理办法。
根据事业单位用人制度和收入分配制度改革需要，按照事业单位不同经费来源情况，研究制定相应的工资总额管理办法。加强事业单位工资支付管理，进一步完善工资基金管理办法，建立健全工资基金台帐，重点管好财政资金支持事业单位的工资发放。要根据人员和岗位变化情况，及时变动工资和更新工资基金台帐，确保事业单位工资准确发放。?
六、进一步加强机关事业单位离退休费发放的管理。
严格执行国家关于离退休费发放的规定，不得擅自扩大退休费基数或提高退休费计发比例。认真核实离退休人员的变动情况，对已经死亡、失踪或其他不符合领取离退休费条件的，及时停发离退休费。
?七、建立和完善机关事业单位人员和工资信息管理系统。
各级人事部门要统筹安排，统一规划，切实加强机关事业单位人员和工资数据库建设。改进人事统计办法，对机关事业单位各类人员和工资信息，要及时采集，维护更新，并定期发布。要积极创造条件，与财政、编制等部门共同建立联网贯通、资源共享的人员和工资信息平台。
?八、实行工资发放管理工作责任制。
进一步健全用人单位及其主管部门、政府人事部门共同负责的工资发放管理工作制度，规范程序，明确责任。用人单位要根据单位实际人数和职工实际岗位如实申报工资，单位主要领导要严格把关，切实负责；用人单位主管部门负责审核汇总并通过适当形式进行公示；政府人事部门要按照国家工资政策标准认真审核，逐月监督检查，年终将本地区机关事业单位人员工资总量变动情况向上级人事部门报告。
?九、严肃人事工作纪律。
各级人事部门要建立监督举报和责任追究制度，会同有关部门定期对机关事业单位人员工资计划和工资福利政策执行情况进行集中检查，严肃查处和纠正各种形式的虚报冒领工资问题，视情节轻重追究相关人员责任。
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人事部
二○○六年三月二十二日
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