贵州省地方税务局纳税服务处 黔地税纳便函〔2017〕43号 贵州省地方税务局纳税服务处关于贯彻落实国务院6项减税政策工作情况的报告
贵州省地方税务局纳税服务处贵州省地方税务局纳税服务处关于贯彻落实国务院6项减税政策工作情况的报告
黔地税纳便函〔2017〕43号
贵州省地方税务局纳税服务处关于贯彻落实国务院6项减税政策工作情况的报告
黔地税纳便函〔2017〕43号
全文有效
2017-6-15
国家税务总局纳税服务司：
根据总局落实国务院6项减税政策工作视频会议精神和《国家税务总局关于落实进一步减税措施优化纳税服务工作的通知》（税总函〔2017〕160号），我局高度重视，迅速反应，精心安排，确保国务院六项减税措施及时高效落地。现将我局工作开展情况报告如下：
一、全面规划，统筹部署
（一）扎实做好业务培训
1.积极参加总局组织的视频培训。我局分别于5月31日下午14：30、6月8日下午14.30组织省局处室、各市州局、12366热线全体人员，参加了国家税务总局组织的贯彻落实国务院6项减税政策工作视频会议及省局组织的6项减税措施视频培训会。为全面开展税收宣传、纳税辅导做好准备。
2.举办专题视频培训和各地落地培训。省局于6月8日举办了6项减税政策专题视频培训，全省地税系统相关业务处室、纳税服务部门、征管一线工作人员共计484人参加了培训。培训由省局处室领导或骨干共同担任师资，主要针对6项减税政策的重点和难点剖析，师资充分发挥各自的特长，结合各自领域，通过政策解读、举例演示的方式对6项减税政策适用对象、范围、享受条件和计算方法以及相应配套的管理服务措施和落实过程中注意事项等内容进行了详细讲解。通过本次培训，与会人员对六项减税政策有了更加深刻的学习和了解，对全省地税系统全面落实六项减税政策起到了积极作用。各地组织科室机关、办税服务厅和12366远程座席对贯彻落实国务院6项减税落地政策开展业务培训，保证参训人员对相关减免税收政策应知应会，具备“说得清楚”“办得明白”的业务能力，同时拟定纳税人学堂计划，陆续有针对性地对纳税人进行政策培训。
(二)国地联合推进工作部署
省地税联合省国税下发《新减税措施专项宣传辅导培训方案》（黔地税发〔2017〕60号）和《贵州省地方税务局关于全面落实6项减税政策进一步做好纳税服务工作的通知》（黔地税函〔2017〕147号），充分调动税政、征管、纳服、技术、行政等各部门的积极性，从政策宣传、业务辅导、办税服务、系统运维、技术保障等方面，共同做好减税服务工作。纳税服务积极主动与相关部门对接，形成合力，保障各项减税政策的顺利实施。认真研究落实总局提出的10项具体服务举措，包括宣传、培训、辅导、办税、风险提示等多项内容，统筹办税服务厅、12366热线、社会力量等多种渠道，切实扩大优惠政策的影响力和辐射面。
二、服务举措落实情况
（一）全面开展面向纳税人的宣传
针对6项减税措施制定专项宣传方案，省局在贵州地税网站开设”“国务院减税新政”专栏，发布新的减税措施相关政策、办理流程和具体要求。联系《贵州日报》等媒体发布公告，及时公布政策内容、办理流程及申报表变化等纳税人关心的问题。印制材料，广泛宣传。联合国税部门共同印制宣传学习手册，对减税项目、减税内容，用实例的方式进行解读。加强办税服务厅的宣传。一是通过办税服务厅的LDE屏、查询一体机、公告栏、展板等宣传设施，及时向广大纳税人宣传6项减税政策；二是在办税服务厅明显位置摆放宣传册，供纳税人取阅；三是通过6项减税政策的专项考试，选拔成绩优异者组建辅导团队，强化在办税服务厅的现场辅导和现场审核。
（二）精准实施针对纳税人的辅导
各地对纳税人进行分类培训，确保培训效果。对辖区内纳税人进行了调查摸底，全面掌握符合减税政策纳税人情况，针对此次减税政策进行分类梳理，对中小型科技企业、物流企业、小微企业等通过纳税人学堂、召开座谈会等多种方式进行分类辅导，帮助纳税人用好、用对、用活政策，助推企业发展。针对重点企业的个性化需求，各地组织业务骨干主动深入企业，对纳税人进行上门辅导，通过“一对一”“面对面”等方式，帮助纳税人掌握政策的关键和要领，充分享受减税政策。各级税务机关积极引导涉税涉税专业服务社会组织、志愿者等社会力量参与新的减税措施的宣传，扩大减税措施的社会影响。发挥涉税专业服务社会组织在纳税服务中的作用，以点带面，将服务触角延伸到每一位纳税人，全面提升宣传和辅导效果。
（三）高效调配服务资源
设立优惠办理快速通道。各办税服务厅根据当地的实际情况设立6项减税政策优惠办理快速通道，提高办税效率，减少纳税人的排队等候时间；认真落实导税服务。各地通过培训、考试，选取对6项减税政策掌握得比较透彻的工作人员充实到导税岗。对6项减税措施的政策问题，要求导税人员要具备国税地税业务通答的能力，如果一个问题同时涉及国税和地税业务，咨询人员应一并作答，避免纳税人重复打、分头问；认真履行首问责任制，各地落实好一次性告知制度，对符合减税条件的纳税人，一次性告知其办税资料和流程，对不符合减税条件的纳税人，要向其说明减税措施适用范围和享受条件；对办理减税业务的纳税人，认真核对其资料，积极引导帮助其自助办理，对不选择自助办理的纳税人，主动将其引导至快速通道，做好导税服务，提高办税效率
三、下一步工作打算
（一）健全机制。建立层层负责的减税措施落实责任体系，一级抓一级，一级督一级，确保责任落地、工作落地。强化系统督查与绩效考评，切实解决落实中的各种问题，全力打通政策落实“最后一公里”。各地地税机关主要负责同志对政策落实工作负总责，亲自过问政策落实情况；分管局领导督促和指导分管部门抓好政策落实，协调解决工作中遇到的困难和问题。要求各地按照要求抓好落实，并结合工作中出现的新情况、新问题，一以贯之，持续推动减税政策落地生效。
（二）完善制度。坚持问题导向，畅通问题反馈渠道。对群众来信、12366纳税服务热线等各种渠道反映的减税政策落实问题，限定办理时限，查清问题根源，找准解决措施，及时予以回应。把解决已暴露的小问题与预防大问题相结合，把解决当前发现的问题与加强长期性制度建设相结合，从各环节制度的“建立、补充、修订”入手，举一反三，以小见大，从根本上解决问题。
(三)适时开展督导。适时联合省国税局对全省6项减税政策的落实情况进行督导，强化落实工作跟踪问效和监督问责，层层传导压力，确保减税优惠政策落实到位。包括一是逐户梳理，应享尽享。对符合条件而没有享受小微企业税收优惠政策的纳税人，要逐户查找原因，说明情况，及时整改；对不符合条件而享受小微企业优惠政策的纳税人，也要及时发现，追缴税款，防止多享受税收优惠。二是摸清底数，强化分析。以自查整改为契机，再次摸清各项减免税数据，跟踪分析税收优惠对典型企业的效果。
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