国家税务总局六盘水市税务局 国家税务总局六盘水市税务局关于2018年度政府信息公开工作年度报告
国家税务总局六盘水市税务局国家税务总局六盘水市税务局关于2018年度政府信息公开工作年度报告
国家税务总局六盘水市税务局关于2018年度政府信息公开工作年度报告
全文有效
2019-4-15
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号，以下简称《条例》）和国家税务总局办公厅、贵州省人民政府办公厅《关于加强和规范政府信息公开情况统计报送工作的通知》要求编制。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本报告电子版可在六盘水市税务局网站（ http://WWW.gz-I.-tax.gov.cn/xxgk/sclm/lps/）下载。如对本报告有疑问，请与六盘水市税务局政府信息公开办公室联系（地址：六盘水市市场路19号，邮编：553000，电话：，传真：0858-8696893）。
一、总体情况
2018年，六盘水市税务局在贵州省税务局和六盘水市委、市政府的正确领导下，推进《中华人民共和国政府信息公开条例》扎实实施，以习近平总书记系列讲话、十九大系列会议精神为指导，认真贯彻落实中央、各级党委政府、总局和省局的工作要求，结合税务工作实际，紧紧围绕“三大战略”、法治政府建设等，以公开为原则，以不公开为例外，持续、深入推进政府信息公开工作，有力推进了税收征管体制改革的完成，助推个人所得税体制改革成功落地，推动“四位一体”战略思想、全面从严治党、国家机构改革等重要国策、部署在市县级税务部门不断走向纵深。
（一）把握站位，强化领导
始终把政务信息公开工作作为坚持两个维护的重要着手，作为保证政令畅通重要推手，作为推动税收各项工作任务完成的重要抓手，始终做到一把手亲自安排、靠前指挥，分管领导具体抓、抓具体，在推进依法行政、依法征收、落实“放管服”，践行“三大战略”，纵深推进改革等各项工作中，都对公开工作提出具体要求、制定公开措施，指出公开内容、方式、形式和节点。促进部门运转透明、执法公开，维护国家税收法律、法规的公平正义。
（二）配强队伍，健全工作机制
一是健全机制。2018年推进机构改革过程中，新税务机构成立当月，就结合工作实际成立政务公开工作领导小组及其监督机构，确保公开工作不间断、不掉水，有效保证了机构改革和个税改革期间各项信息的及时有效对外公开，向社会各界介绍我局机构进程和机构基本情况，及个税改革有关政策、服务和管理内容，保证了改革任务的完成。
二是配强队伍。在三定暂行规定落地的过程，根据部门工作职责要求，配强政务公开职责部门干部队伍，明确专人负责公开工作，分工协作确保公开要求落地，持续不断推进我局公开工作迈向深入，群众满意。
三是强化建设。2018年通过政治理论学习、专题培训等方式组织全市税务系统政务公开工作干部开展了1次业务培训，共计培训30人次，有效提高干部业务水平。
（三）组织有力，全方位推进公开工作
一是细化公开责任分工，按照各级领导部门要求，及时梳理年度重点工作任务，细化要求、落实责任部门，确保公开工作扁平化落地。二是常态化公开管理，扎实公开制度的健全完善实施，在“常”和“长”上下功夫，实现公开要求标准化，依托绩效管理和督查督办常态化监管机制，严格实施考核管理，确保应公开的必公开、不予公开的不公开。三是时代化信息公开内容，突出围绕国家几大战略、深化改革转职能、推进“放管服”、减税减费共享红利、全面从严治党、依法治税、推进新时代建设等重要内容，以纳税人需求和满意为出发点和归宿点，丰富内容和形式，满足时代酝酿产生的新要求。四是流程化公开流程，强化公开监督、审核、把关，源头把控，做好国家秘密和工作秘密的保护防泄漏工作，主导舆论导向，剔除舆情隐患，确保不能公开的坚决不公开。五是标准化公开作业，统筹全市税务系统对外公开信息，做到一个标准、一把尺子，保证公开内容、形式、途径，既规范统一，又突出个性需求。
二、主动公开政府信息情况
2018年，六盘水市税务局不断拓宽政府信息公开渠道，依托微信、QQ群、网上纳税人学堂、现场宣传等多种方式，紧紧围绕 “三大战略”、法治建设、公开解读回应“三位一体”建设公开情况、“互联网+税务服务”建设和政务公开平台建设不断推进政务公开工作，不断推进政务公开工作的及时性、透明性和规范性。
（一）主动公开政府信息的范围
公开的内容主要包括：机构职能、领导简介和对外公开电话；政策法规、行政权力、行政处罚等相关信息；单位中长期规划、年度工作计划和阶段性计划等规划计划类信息；通知公告、工作动态、建议提案办理、税收热点回应信息；税收收入统计类信息；政府集中采购情况和其他执法告知情况。全年，全市原国税、地税和新成立税务机构通过市政府信息公开平台主动公开信息2997条，制发规范性文件2件，政府报公开政府信息数2件，税收行业信息门户网站公开信息547条，微信公众号公开信息139条，各级新闻媒体公开350余条。其中机构改革、个人所得税改革期间公开信息1376条。
（二）主动公开政府信息的成效
1.围绕“三大战略”实施推进政务公开情况
助推“三大战略”，传播好形势、好声音、好政策；推动社会信用体系建设，共享管理成果；做好宣传，落实国家绿色环保方针。2018年公开脱贫攻坚有关信息 5 条，共享税收管理成果信息 10条，公开环保税有关信息2条。
2.围绕法治建设推进政务公开情况
严格按照《条例》要求，全面部门行政运转情况公开，严格落实规范性文件的制定和公开要求，严格实施权力清单公开，落实行政许可和行政审批责任清单和过程公开，按时保质完成政府提案、议案办理，积极与政协委员和人大代表沟通汇报工作，解读有关信息，争取最大理解。全年，我局公开清单信息 2997条，“双随机、一公开”信息2条（19户纳税人），公开规范性文件2 条（个），办理提案议案 3件（次），联系走访政协委员、人大代表 11名。
3.公开解读回应“三位一体”建设公开情况
自觉维护社会知情权和参与权，主动接受社会监督，做好重点领域信息公开，落实税收政策解读要求，及时回应社会关切，强化舆情管理，形成多点收集、集中分析，单点会议体系，做到舆情管理扁平化，应对专业化，正向引导社会舆论。2018年，我局主动公开项目建设0 个，政府采购 0个，三公经费运行情况3 期，税收执行情况6期，收集并处置舆情2 个。
4.“互联网+税务服务”建设情况
办税服务厅。积极推进办税服务厅建设，规范窗口设置、业务操作流程、服务标准，并充分依托全市税务系统办税服务厅的电子显示屏、多媒体触摸屏、公告栏、宣传资料架，向纳税人公开、宣传税收政策和办税须知。还在办税大厅设立导税台，第一时间解答纳税人办税过程中遇到的各种涉税问题。
咨询热线和信息平台。充分发挥“12366”和本地纳税服务咨询热线8770366的作用，对用户通过热线电话提交的问题咨询，实行一口受理、统一回答。12366纳税服务热线接听电话13682通，依托短信交换平台发送各类服务信息、税收政策信息，提醒及时办理涉税事项。
5.平台建设完善渠道情况
按照国家税务总局贵州省税务局的统一部署，认真做好行业网站的建设和维护工作，做到步调一致、协同共进、上下统一，实现公开范围、强度、效果的扩大和叠加。不断完善六盘水市税务局网上纳税人学堂、六盘水税务微信微博等政府信息公开平台，做到专人负责、部门统管，形成渠道合力，增进征纳互动，为广大纳税人和社会各界构筑了多层次、多功能、全方位的公开服务平台。
6.制度建设情况
进一步明确了主动公开、依申请公开、拟公开税务信息等工作的责任部门及工作流程，不断完善政府信息公开和政府信息公开监督机制，推动公开工作的正常、有序开展。严格落实国家秘密和税务工作秘密管理规定和要求，按照贵州省税务局统一部署推进公开信息目录和非公开信息目录管理。目前，我局主动公开目录主要为3个，具体为：机构设置、领导介绍和通知公告。
三、政府信息依申请公开和不予公开办理情况
2018年依法开展政府信息依申请公开工作，因公开较及时、全面，未收到政府信息公开申请。
四、政府信息公开的收费及减免情况
全市税务系统对政府信息公开事务的收费及减免严格按照相关规定执行，对涉及纳税人的相关信息主动、全面地进行了公开，全年无政府信息公开的收费及减免情况。
五、政府信息公开申请投诉举报、行政复议、提起行政诉讼的情况
未发生针对本单位有关政府信息公开事务的投诉举报、行政复议、行政诉讼案件。
六、政务信息公开工作存在的主要问题和改进措施
(一)存在的主要问题
2018年，六盘水市税务局政府信息公开工作取得了新的进展，未发生因为信息公开而引发的上访和群体性事件，但也还存在以下不足：
一是微信宣传有待加强。通过微信渠道发布的信息被国家级和省级层面的报刊、杂志、公众号等采用的较少，质量有待提高；此外，由于我部门是机构改革后新成立的部门，微信宣传和部门对接经验不足，造成微信宣传和更新不够及时。
二是政务公开自主性不够。六盘水市税务局现在没有自己的门户网站，只在省局官网信息公开栏目下有一个三级栏目，且所属栏目下只有通知公告、信息公开、下属单位三个板块，我局并无权限建立其他栏目并进行分类公开。所需发布的税收相关政策、法规、公告等，只能从通知公告里发布，公告个性化不足。此外，重大税收违法案件必须由省局公布，由我局提供案件素材后，省局定期进行公告，影响了公告的及时性。
三是政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但与社会公众的需求相比还有一定差距，主要是在推动面向纳税人宣传上，内容还还不够丰满、方式还不够丰富、方法还不够多、措施还不够有力；新机构成立过渡期间，公开工作主动提前研究、思考、部署、设计不够，需要进一步提加强。
（二）改进措施
针对存在的不足，六盘水市税务局认真查找差距，努力克服和解决困难，有序推进信息公开工作的开展。
一是做好微信宣传的更新、发布和规范工作。按照时间节点及时进行微信公众号的更新维护。其次，广泛收集局内各部门、各区县局的工作动态，纳税服务先进做法等优质稿件，及时在微信公众号上发布，着重提高稿件质量，争取在国家级、省级的报刊杂志上刊登，推广六盘水的亮点工作；优化细化微信公众号功能模块，不断拓展新功能，持续提升用户体验。此外，规范了微信公众号管理，建立微信宣传审批制度，让微信发布更具严谨性和规范性。
二是在下一阶段的工作中将认真落实《条例》，立足新时代、化解新问题、满足新需求、推动新任务，突出服务政府、服务大众的理念，积极夯实工作基础，大力推进公开渠道和内容建设，着力为广大纳税人及社会公众提供个性化的信息服务，驰而不息推动政府信息公开工作迈入新台阶。
三是在横向，加强和政府相关部门、报刊、媒体的联系，在纵向，加强和总局、省局和县区局的沟通协调，最大限度的推进政务公开的及时化和个性化，打造有品牌、有特色、有影响力的政务公开品牌。
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