东莞市地方税务局 东地税发[2002]195号 东莞市地方税务局关于进一步加强厂房租赁税收征管的通知
东莞市地方税务局东莞市地方税务局关于进一步加强厂房租赁税收征管的通知
东地税发195号
东莞市地方税务局关于进一步加强厂房租赁税收征管的通知
东地税发195号
全文有效
2002年12月12日
现行税法规定，纳税人出租房地产取得的收入应缴纳营业税、城建税、所得税、房产税、教育费附加等税费。为加强对房地产租赁业的税收管理，市政府于1997年颁布了《东莞市房地产租赁税收征收管理办法》（东府55号）。由于各种原因，上述管理办法在一些地方没有认真贯彻落实，突出表现在镇、村两级出租厂房没有依法纳税，税收流失相当严重，扰乱了市场经济秩序。为严格执行国家税收政策，实现依法治税，促进公平竞争，优化投资环境，市委、市政府于2002年8月26日召开的第18次常委、副市长联席会议讨论决定，加强对镇、村厂房租赁的税收管理工作，对所有出租的厂房、商铺都要依照《东莞市房地产租赁税收征收管理办法》的规定，纳入税收管理，依法征税。为贯彻落实市委、市政府的决定，市局提出以下具体要求，并将有关政策明确如下，请遵照执行。
一、统一思想，排除阻力，大胆开展工作。加强厂房租赁税收征管将会触及许多单位和个人的既得利益，必定会产生一定的抵触情绪，影响工作的顺利开展。对此，我们必须要有充分的思想准备，要认清形势，统一思想，让全体地税干部都充分认识到这项工作的重要性，克服畏难情绪，排除各种阻力大胆地开展工作。
二、真抓实干，使征管措施落实到位。严格按照《中华人民共和国税收征收管理法》和《东莞市房地产租赁税收征收管理办法》（东地税发144号文转发）的规定，落实各项征管措施，依法征税。各分局不得擅自降低征税标准，任何人无权违反规定减免税，否则，市局将依照税收征管法有关规定，追究分局领导和直接责任人的法律责任。
三、认真、细致地做好宣传解释工作。加强厂房租赁税收征管工作得到市委、市政府及和有关部门的大力支持，将采取调整财政分配方案等措施予以配合，市政府还在11月12日召开的全市整治和优化投资环境工作会议上对这项工作作了部署，要求各镇区领导从大局着想，积极支持税务部门抓好征管。市局要求各分局要充分利用大好时机，趁势而上，大力开展税收宣传，营造良好的税收环境。为统一对外宣传口径，市局印制了税收政策宣传提纲，并将在地税网站和有关媒体发布、刊登。各分局请迅速将宣传提纲发给纳税人，并根据实际情况采取多种手段进行宣传解释。同时，要积极向当地党政领导汇报，加强与当地行政职能部门和各村委会联系，争取得到支持，顺利开展工作。
四、认真做好租赁业户的税务登记工作。从2003年开始，租赁业户均要按照《东莞市房地产租赁税收征收管理暂行办法》的规定办理税务登记（填写《房产税（土地使用税）税务登记表》，只登记不发证），申报房产的出租情况，对以前已办理税务登记的要认真复核其房产登记情况。
五、加强检查，核实计税租金，规范租赁发票的使用。出租的厂房由于受地理位置、营商环境等多种因素影响，租金差别很大，为防止纳税人钻空子瞒报租金收入，必须加强检查。若纳税人申报厂房租赁收入、厂房原值明显偏低而无正当理由的，主管分局难以查核的，可根据厂房所处地点，在市局制定的指导计税租金和指导计税价幅度内（具体见东地税发181号文）核定征税。另外，通过规范租赁发票的使用，特别是向承租方明确未按规定取得发票的法律责任，使其自觉索取租赁发票，达到以票管税的目的。
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