北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
上海人社局上海市引进国外智力领导小组办公室、上海市人民政府外事办公室关于印发《上海市派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》的通知
沪引办34号
各部、委、办、区、县、局、大专院校、科研单位、集团公司：
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于严禁用公费变相出国（境）旅游的通知》（中办发16号）和国家外国专家局、外交部《关于派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》（外专发314号）的精神，按照市领导关于加强本市因公出国（境）管理工作的指示，我们制定了《上海市派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法》，现印发给你们，请严格按照执行。
本暂行管理办法自发布之日起执行。本市过去颁发的因公赴国（境）外培训的有关规定，凡与本暂行管理办法相抵触的，以本暂行管理办法为准。
一九九三年十一月十二日
上海市派遣团组和人员赴国（境）外培训的暂行管理办法
一、出国（境）培训，是指从国内企、事业单位及党和国家机关，选派各类业务人员（包括技术、管理人员）到国外职港、澳地区，采取多种形式（包括研修、实习）学习先进的实用技术、生产技能、科学的经营管理经验及其它业务知识。
二、上海市引进国外智力领导小组办公室（以下简称市引智办）为本市出国（境）培训工作的归口管理部门。除与经贸、科技直接相关的项目外，其它所有出国（境）培训团组和人员须经市引智办审核同意后，报市外办核发出国任务批件。
由经贸、科技主管部门核发出国任务批件的出国（境）培训项目，须报市引智办备案。
三、出国（境）培训工作必须坚持按需派遣、确保质量、加强管理、讲求实效的方针，根据国家和本市社会经济发展的实际需要，有重点地加强对高层次、紧缺人才的培洲，凡是有条件在国内进行的培训项目不得组团出国（境）进行培训。组织出国（境）培训，必须有切实可行的国内外培训计划，可靠的接待单位，培训人选必须根据工作需要，认真选拔，确保质量。要严格控制党政机关出国（境）培训的团组和人员。要防止少数人刮用职权搞公费出国（境）旅游，更不允许组织营利性的培训团组。
四、对出国（境）培训实行计划审批管理
组织出国（境）培训的单位应根据本部门人才培养的实际需要，提出培训计划，经上级主管部门审核同意后，在每年的第四季度报市引智办。上报的计划（填写《上海市出国（境）培训团组项目申请表》），必须详细写明出国（境）培训的目的、内容、对象、接待单位情况和经费来源等，由市引智办综合平衡汇总编制全市出国（境）培训年度计划，经有关部门会审并报市政府批准后，下达出国（境）培训团组项目计划通知。组团单位凭通知书和有关材料，报市引智办审核后，由市外办核发出国任务批件。
五、对出国（境）培训的组团单位实行资格认定。
1．出国（境）培训的团组由政府局一级主管部门、区、县政府和相当于局一级的集团公司在本部门业务范围内组织，不得超出本部门职责范围组织跨系统、跨部门、跨行业的培训团组。
2．对确有需要组织跨系统、跨部门、跨行业的培训团组，由市引智办负责办理。
3．对违反国家有关派遣团组赴国（境）外培训工作规定的单位，暂停或取消其组团资格。
六、出国（境）培训团组和人员，必须符合下列要求．
1．出国（境）培训人员所从事的专业必须与出国（境）培训内容相一致，并已在该专业岗位上工作两年以上，培训回国后将继续从事该专业工作。
2．出国（境）培训人员的年龄一般不得超过50周岁，并应具备相当于大专以上学历。
3．出国（境）培训的每个团组人数不得超过20人
七、做好出国（境）培训团组出国（境）前的预培训和回国后的总结。
出国（境）培训团组出国（境）前预培洲的主要任务是：在国内进行必要的业务基础理论及有关的专业知识培训，使国（境）内外培训内容紧密衔接；了解所去国家或地区的政治、经济、文化、社会风俗等；编写赴国（境）外培训提纲；进行爱国主义、外事知识与纪律、安全保密等教育。预培训的时间不得少于一周．
出国（境）培训团组回国后，组团单位必须在两周内组织全团组人员进行总结。总结的主要内容为：培训的主要收获及存在的不足，并提出本单位、本部门吸收借鉴国外先进生产技术和科学管理经验的方案；对国（境）外接待单位进行评估，对国内组团出国（境）培训工作提出意见和建议。总结要形成书面材料。组团单位还应对出国（境）培训人员回国后发挥作用的情况进行跟踪了解。
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