北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
上海人社局上海市人事局关于印发《上海市人事管理岗位资格证书培训工作意见》的通知
沪人30号
各区、县人事局，各部、委、办，区、局、大专院校、科研单位人事（干部）部门：
现将《上海市人事管理岗位资格证书培训工作意见》发给你们，请结合本系统、本单位实际情况，认真贯彻执行。
一九九七年三月七日
上海市人事管理岗位资格证书培训工作意见
根据《关于本市实施人事管理岗位资格证书制度的通知》（沪人76号）精神，本市从1998年1月 1日起实行人事管理干部持证上岗制度。为保证人事管理岗位资格证书培训工作的顺利开展，现就培训工作提出如下意见：
一、指导思想
以马列主义、毛泽东思想和邓小乎建设有中国特色社会主义理论为指导，认真贯彻落实党的十四届五中、六中全会精神，坚持邓小平人事人才思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设高素质干部队伍的指示，努力提高本市人事干部队伍的整体素质，促进人事管理工作科学化、规范化，以加快实现人事工作的两个调整，加速构筑上海人才资源高地，为上海的改革开放和两个文明建设服务。
二、培训对象、目标
本市国家机关和事业。企业（包括三资企业、股份制企业）单位人事管理岗位在职人员以及准备从事人事管理工作的人员。
未达到高中或中专以上文化程度的工作人员，须在文化补习后参加人事管理岗位资格培训。
培训目标是：按照人事管理岗位知识规范的要求，使全体人事干部树立现代人力资源开发管理的观念，了解现代人事管理的基本知识、概念和理论，掌握人事专业理论知识和各项实务工作的操作技能和方法，熟悉人事行政法律、法规和政策，达到人事管理岗位上岗要求。
三、培训内容、形式
人事管理岗位资格证书培训内容：以上海人民出版社出版的《现代人力资源概论》、《人事行政法基础》、《人事管理实务》、《人才资源优化策略》为统一教材，以上述四本书的教学大纲、命题大纲、练习题）为主要参考资料。
培训要贯彻理论联系实际、讲求实效的原则，采取自学与面授相结合的形式，整个培训面授时间一般不少于120学时。
四、培训实施
人事管理岗位资格证书培训是列人“上海九十年代紧缺人才培训工程”重要项目之一，由上海市人事局指导并委托上海市干部培训中心组织实施、上海市任职资格考试中心组织统一考试。
经市人事局审核批准的人事管理，岗位资格证书培训点（见附件）具体负责培训实施工作。
培训工作必须坚持严格管理，教学资源共享，方便学员，确保质量的原则即各培训点可按行政隶属关系在本地区、本系统范围内开展培训工作，学员也可到就近培训虑参加培训。
五、考试、发证
四门课同时开考，上半年度、下半年度各举行一次。考试时间定于6月28日、29日和11月29、30日。
考试实行单科累计办法，各科经考试成绩合格者，发给由市委组织部、市人事局、市教委、市成教委联合制发的《上海市人事管理岗位资格证书》，作为人事管理岗位上岗的依据。考核不及格参加下一次重考。
六、验证办法
人事管理岗位资格证书实行注册登记制度。注册有效期为三年。三年期满，须到主管单位人事部门验证，并重新注册；无主管单位的，可到参加培训的培训点主管单位人事部门验证；委托上海代管的中央和外省市在沪单位由代管主管单位人事部门验证。
七、组织领导
人事管理岗位资格培训，贯彻“统一管理、分别实施、条块结合、分类指导”的原则，实行统一组织、统一教材、统一师资、统一考试、统一发证。
（一）全市人事管理岗位资格证书培训工作，由市人事局组织领导和协调。
（二）市人事局负责制定本市人事管理岗位资格培训计划、工作意见和实施办法，并对各部门的培训工作进行指导、协调、管理和检查；审查批准培训基地，并进行督促和年检；负责发放人事管理岗位资格证书；组织编写教材、教学大纲、考试大纲；建立命题库；组织全市统一考试；组织教师资格培训，并定期组织师资研讨。
（三）各区、县人事部门和各委、办、局等主管单位人事部门负责制订本地区、本系统的培训计划；组织管理本地区、本系统的培训；指导本地区、本系统的培训点开展培训工作；负责所属单位的人事干部培训证书的登记和验证。
（四）各级人事（干部）部门要将人事管理岗位资格证书培训作为一项重要内容纳入干部培训计划，积极组织有关人员参加培训并作为一项考核内容，使本地区、本系统的人事管理工作者普遍轮训一次。各单位要切实加强组织管理，结合各自的实际，作出具体安排。要妥善解决好工学矛盾，确保应训人员分期分批接受培训和参加考试。
（五）培训所需费用必须严格按照有关规定执行。
（六）承担这次培训任务的教学单位，要积极创造条件，认真组织教学，严格管理，注重实效，确保培训质量，顺利完成本市人事管理岗位资格证书培训任务。
附件：上海市人事管理岗位资格证书培训点名册
附件：
上海市人事管理岗位资格证书培训点名册
区县系统：
1、徐汇区业余大学
2、上海电视大学长宁区工作站
3、普陀区委党校
4、闸北区教育学院
5、静安区继续教育中心
6、宝山区委党校
7、上海电视大学闵行？―分校
8、嘉定区成人教育培训中心
9、浦东新区教育培训中心
10、虹口区委党校
11、畅销区委党校
12、黄浦区行政干部学校
13．南市区委党校。
14、卢湾区业余大学
15、南汇县人事局干部培训中心
16、奉汇县人事局干部培训中心
17、松江县干部培训管理中心
18、金山县干部继续教育中心
19、青浦职业技术学校
20、崇明县委党校
委办局系统：
21、上海图书馆
上海科学技术情报研究所教育培训中心
22、市计划干部培训中心
23、上海经济管理干部学院
24、市建设党校
25、市教卫系统干部培训中心
26、市外经贸教育培训中心
27、市劳动局干部教育中心
28、市政府机关事务管理局职工培训中心
29、市涉外法律人才培训中心
30、上海财政税务职工大学
31、市民政干部学校
32、市公用事业局党校
33、市新闻出版教育培训中心
34、市环境卫生管理局干部学校
35、市房地产管理干部学校
36、交通部上海救捞局培训中心
37．上海青年管理干部学院
38、上海机电控股（集团）公司党校
39、上海化工教育培训中心
40、上海纺织工业职工大学
41、市二轻教育培训中心
42、海汽车工业培训中心
43、上海船舶工业公司培训中心
44、宝山钢铁（集团）公司党校
45、市市政工程培训中心
46、上海建筑教育培训中心
47、上海建材（集团）总公司教培中心
48、市供销职工大学
49、上海科技管理干部学院
50、上海长江轮船公司教育培训中心
51、市文化艺术干部学校
52、中科院上海分院进修学院
高校系统：
53、上海第二工业大学
54、同济大学
55、华东师范大学
56、上海师范大学
57、华东政法学院
58、复旦大学国际政治系
59、华东理工大学．、
60、上海行政学院。
61、市行政管理学校
上海市人事局关于转发人事部《关于 印发《全国专业技术人员继续教育“九五”规划纲要）的通知》的通知
沪人（1997） 63号
各部、委、办，区、县、局，大专院校科研单位人事、教育部门：
现将人事部《关于印发〈全国专业技术人员继续教育“九五”规划纲要〉的通知》（人发（1996）124号）转发给你们，并结合本市实际作补充意见如下，望一并参照执行。
一、各单位要认真学习人事部印发的《全国专业技术人员继续教育“九五”规划纲要》，充分认识继续教育的重要地位和作用，紧密结合本系统、本地区、本部门的实际，制定具体办法和措施，认真贯彻落实。
二、各级人事部门要切实加强领导和管理，积极做好继续教育的组织、指导、”协调和服务工作，推动继续教育事业的发展。
三、要突出重点，讲求实效，结合跨世纪人才和紧缺人才的培养，一以中青年专业技术骨干为重点对象，以企业为重点服务领域。各行业主管部门要着重抓好继续教育科目指南的编制和实施指导工怅提高继续教育的质量和效益。
四、要加强继续教育制度建设，保证专业技术人员继续教育时向，增加经费投入，强化激励和约束机制，进一步完善继续教育登记制度，做好继续教育证书的登记与管理。
一九九七年五月五日
人事部关于印发《全国专业技术人员 继续教育“穴五”规划纲要》的通知
人发124号
各省、自治区、直辖市及副省级城市人事（人事劳动、科干）厅（局），新疆生产建设兵团人事局，国务院各部委、各直属机构人事（人事教育）部门：
现将《全国专业技术人员继续教育“九五”规划纲要》印发给你们，请结合本地区、本部门的实际情况，认真贯彻落实。
一九九六年十二月十二日
全国专业技术人员继续教育“九五’”规划钢要
为了适应“九五”期间科学技术与经济发展的需要，有效提高专业技术队伍素质，。推动继续教育事业在更高起点和更大范围为经济建设中心任务服务，根据中共中央《996年一2000年全国干部教育培训规划》和人事部《人事工作1996年一2000年规划纲要》的精神，制定本规划纲要。
一、继续教育的指导思想是；以马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，紧密围绕经济建设中心任务，着眼于建设具有攻坚和创新能力的跨世纪专业技术队伍，为科技进步、经济发展和精神文明建设服务。
二、继续教育的基本原则是：理论联系实际，按需施教，突出重点，讲求实效。保证质量；政策指导、市场引导与需求驱动相结合；全面规划，分层、分奖分步实施；考核与使用相结合，育人用人一体化。
三、继续教育的总体目标是：完善继续教育法规制度，逐步建立科学化、制度化、网络化的管理体系和政府调控、行业指导、单位自主、个人自觉的机制。调动积极因素，扩大继续教育受益面，全面提高专业技术队伍整体素质，努力培养和造就大批跨世纪的学术技术带头人、管理专家和各个领域发展急需的紧缺人才，为实施国民经济和社会发展“九五’”计划和2010年远景目标提供人才保障。
四、继续教育应适应改革开放和现代科学技术发展的需要，围绕经济建设和科技发展的重点领域、重点项目、重大技术政策，发展高产、优质、高效农业，优化产业结构，建立现代企业制度，提高引进技术和设备效益，发展高新技术和高新技术产业等进行，提高专业技术人员投身经济建设主战场的适应能力、实施科教兴国战略的实践能力、发展科学技术的研究能力和推动科技进步的创新能力。
五、认真贯彻落实《全国专业技术人员继续教育暂行规定》，各地、各部门要结合实际情况，制定相应办法，完善配套制度建设，逐步形成多层面的继续教育法规体系。到“九五”末期，争取三分之一议上的地方制定继续教育地方法规。
六、保证专业技术人员接受继续教育的时间，高中级专业技术人员每年脱产学习时间累计不少于40学时，初级专业技术人员累计不少于32学时。扩大继续教育受益面，在“八五”末期水平的基础上，使专业技术人员每年接受继续教育的比率逐步增加，达到50%以上。
七、实施跨世纪发展战略，以中青年专业骨干为重点对象，坚持继续教育和实践锻炼相结合，培养造就一大批德才兼备科学家、工程技术专家和科技管理专家，逐步形成结构合理、老中青年相结合的科技专家队伍。
八、提高科目指南对继续教育活动的导向作用和继续教育效益促进作用。以行业主管部门为主，依靠专家力量，编制发布100个专业（学科）的科目指南，并深化实践，加强科目指南的后续工作。
九、突出以农业、国有企业和高新技术产业为重点服务领域，选择经济和社会发展的重点、难点、热点专题组织继续教育示范活动，促进先进、适用的科技成果转化为现实生产力，促进产、学、研单位在人才培养方面的联合，促进中西部地区发展和扶贫攻坚任务落实。加强乡镇企业和第三产业的继续教育工作。组织100期全国性高级研修班，强化示范作用和辐射作用。
十、加强社会科学领域专业技术人员伪继续教育。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，把改革开放和现代化建设和重大理论和实践问题研究作为主攻方向，加强马克思主义世界观、方法论的教育，注重开发运用现代科学技术手段进行社会科学研究的能力，从整体上提高社会科学专业技术人员的思想政治素质，促进社会科学学科、学术体系发展。
十一、注重质量和效益。突出高新技术内容，突出开发创造思维和创造力内容，突出与市场经济、外向型经济相关的内容。适应培养跨世纪人才的需要，强化外语和计算机技能的培训，不断完善专业技术队伍知识结构。
十二、积极发展对外合作与交流，。拓展渠道，加强联系，参与活动，适时了解国际继续教育发展动态，学习借鉴有益经验，直传扩大我国的影响。
十三、强化激励和约束机制，完善继续教育证书登记管理制度，把继续教育与对专业技术人员的考核、职务评聘。职业转换、人才流动等有机结合起来。实行评估制度，提高继续教育的质量和效益。实行奖励制度，鼓励单位和个人为继续教育作贡献。
十四、加强基地建设，建立和完善继续教育实施网络。继续教育主管部门要发挥职能优势，统筹规划，走内涵发展的道路，调动各方面的积很因素。充分利用现有的办学资源，发挥综合效益。现有的继续教育基地，要充分发挥作用，办出特色。
十五、加强师资队伍建设，师资队伍的培养要坚持专兼职结合、以兼职为主、德才兼备的方针。专职教师要拓展专业领域，参加教学管理。兼职教师要择优聘任政治强、业务精、有实践经验的专象。建立师资信息库，形成相对稳定的骨干教师队伍。
十六、提高继续教育办学能力，积极引用现代化教学手段，发展远距离继续教育，运用视听设备、计算机辅助教学、多媒体技术等多种形式，有效扩大继续教育覆盖面。
十七、多渠道解决经费问题。按照中央关于干部教育培训规划的精神，积极争取国家各级财政对继续教育事业的扶植和支持。有条件的地方和部门要研究建立继续教育基金制度。要开拓继续教育自我发展能力，一按照效益共享、责任共担的原则，逐步实行国家、单位和个人合理负担培训费用。
十八、建立信息服务系统，依托现有基础和条件，疏通渠道，逐步实现信息共享。建立继续教育统计系统，科学确定统计指标，实行基本情况年报统计。提高宏观决策的科学性和主动性。
十九、实行目标管理，将继续教育任务落实到企业事业单位，作为领导目标考核的一项重要内容。在继续教育管理中实行工作目标管理。提高管理效能。
二十、加强管理队伍建设，稳定继续教育管理骨干，保证各地、各部门有机构主管，有人员负责。实施培训者培训，逐步形成制度，“九五”期间，对继续教育管理人员基本轮训一遍。要注重对管理人员的思想教育，提倡忠诚党的继续教育事业，爱岗敬业、奋发进取、无私奉献的精神。
二十一、加强中国继续工程教育协会和地方、部门、企业协会的建设，充分发挥社会团体、学术组织人才更苹、信息畅通、联系广泛、有办学经验和条件等方面的优教。推动模向联合，积极开展继续教育活动。
二十二、加强宣传工作，突出宣传继续教育在经济建设和社会发展方面的效益实例，提高对继续教育的认识程度，争取全社会对这项工作的现理解和支持。丰富继续教育实践，深化理论研究，创造继续教育事业持续健康发展的良好条件。
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