北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
上海人社局中共上海市委组织部、上海市人事局关于印发《上海市处科级国家公务员任职培训试行办法》的通知
沪人〔1999〕86号
各区、县组织部、人事局，各部、委、办、局人事（干部）部门：
现将《上海市处科级国家公务员任职培训试行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九九年六月三十日
上海市处科级国家公务员任职培训试行办法
第一条 为提高新晋升领导职务公务员的政治思想素质和组织领导水平，根据《国家公务员培训暂行规定》（人发〔1996〕52号），制定本办法。
第二条 以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导，坚持理论联系实际，学用一致、按需施教，讲求实效的原则，努力造就一支适应改革开放和现代化建设需要的高素质、专业化国家公务员的领导层队伍。
第三条 以晋升职位的要求为依据，对晋升处、科级领导职务的国家公务员，履行职责必备的政治思想素质、业务道德素质、组织管理能力、依法行政观念等，进行适应性培训。
第四条 培训对象为本市各级国家行政机关中新晋升为处、科级领导职务的国家公务员，以及通过调任进入国家行政机关担任处、科级领导职务的国家公务员。
第五条 任职培训内容分为公共科目和专业科目，按照“少而精”的原则，根据不同职务层次的要求，科学性、针对性设置。
第六条 公共科目分为必修课和选修课，公共必修课按以下科目设置：政治理论、市场经济理论、依法行政、领导科学、公共行政管理、行为规范、能力训练。（具体内容要求请参照附件）
公共选修课应根据实际需要，学习文史知识和自然科学知识等内容。内容包括哲学、历史、文学、自然科学等多学科知识，增加知识面，改善知识结构，掌握科学的方法论，全面提高文化素质修养，培养具有专精与广博知识相结合的领导人才。
第七条 专业科目的设置由市政府相关工作部门会同市人事局根据职位要求确定，结合专业技术人员继续教育科目实施。
第八条 国家公务员任职培训采取面授与自学相结合以面授为主的方式实施。
第九条 处级领导职务任职培训由中共上海市委组织部、上海市人事局统一组织、计划培训，由上海行政学院负责实施。实际培训时间不少于30天。
第十条 科级领导职务任职培训，由各区、县人事局和设置科级领导职务的市级国家行政机关人事（干部）主管部门组织指导，委托经市人事局认定的公务员培训施教机构具体实施，实际培训时间不少于10天。培训方案报上海市人事局备案。
第十一条 市人事局会同市委组织部负责本市任职培训的综合管理工作，制定任职培训有关规定和细则；编制处级公务员任职培训计划；指导和监督各级国家公务员任职培训组织实施工作。
第十二条 市政府各委办直属局人事（干部）部门负责本部门本系统处级国家公务员参加任职培训选送工作，组织指导监督本部门、本系统科级国家公务员任职培训工作。
第十三条 各区、县人事局会同同级组织部门负责本地区处级国家公务员参加任职培训选送工作，组织指导监督本地区科级国家公务员任职培训工作。
第十四条 国家公务员任职培训一般在到职前进行，经任免机关批准，也可先到职后培训，但必须在到职后一年内完成。经组织选送不参加培训或参加培训考试考核成绩不合格，不能担任或暂缓晋升新职务，年终考核不能评为优秀。
第十五条 国家公务员任职培训考试采取笔试、考核相结合的方式或其他方式进行。经培训合格者，记入上海市人事局颁发由国家人事部统一监制的国家公务员培训证书。任职培训成绩和综合评定结果要存入本人档案，作为公务员选拔和使用的依据之一。
第十六条 定期或不定期组织对本市国家公务员任职培训工作的检查评估。检查评估工作在市委组织部和市人事局的共同指导下进行。评估的重点是处级领导职务的任职培训，评估内容包括培训方案，培训方法、培训效果、教学内容、师资质量等。其他职务层次的任职培训评估工作，应在培训单位的上级人事（干部）主管部门指导下进行，评估结果报市人事局备案。
第十七条 各级国家行政机关中晋升处、科级非领导职务国家公务员任职培训参照本办法。处级非领导职务的任职培训由上海市干部培训中心负责实施。
第十八条 本试行办法由上海市人事局负责解释。
附件：上海市处科级国家公务员任职培训公共必修课 教学内容指导
上海市处科级国家公务员任职培训公共必修课教学内容指导
政治理论课??学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，全面理解和掌握党的路线、方针、政策。联系我国改革开放和上海政府工作实际，运用理论联系实际的方法，分析和探讨社会主义市场经济体制下政府行政管理工作中出现的新情况、新问题，提高政治理论水平和政治鉴别能力，坚定社会主义信念。
市场经济理论课??学习宏观经济管理理论知识，了解我国社会经济发展战略和经济发展远景目标，把握上海社会经济发展的全局，深刻理解社会主义市场经济运行的客观规律，提高驾驭全局和市场经济的能力。
依法行政课??学习了解政府管理有关的法律法规，增强依法治国、依法行政的观念，提高遵守政府廉政纪律的自觉性，坚决抵制行政腐败现象的发生，自觉维护国家公务员勤政廉政形象，维护国家的长治久安。
领导科学课??学习领导科学和领导心理学知识，从理论上解决角色转换的认识问题，掌握从事领导活动的方法和艺术，明确行政领导者的职责、任务和各种行政关系，全面把握领导素质和能力开发的基本方法、技巧与手段。
公共行政管理课??学习公共行政管理知识和人才资源开发的理论与实践，了解当今各国行政管理的发展趋势和现代行政管理的要求。把握我国政府行政管理的运作方式。研究上海经济建设的重点、难点以及政府行政工作中的重点、热点问题。深刻认识重视人才资源开发与实现行政管理现代化的重要联系，使之成为符合领导职位要求的行政管理者。
行为规范课??学习公务员行为规范所涉及政治、业务、廉政、语言、仪表、举止和道德等方面内容，以及与行为规范相关的知识（如：保密守则、行政纪律等规定）。重点对公务员的政治、廉政、业务、职业道德等方面的行为规范进行素质教育，使国家公务员自觉遵守行为规范，形成良好的职业道德意识，树立人民公仆形象，做一名合格的公务员，以保证国家行政机关高质量、高效率地运转，维护国家和政府的威信。
能力训练课??针对不同类别，不同层次职位的要求，开展各种职业能力训练课程。对于各级职务所需的必备能力进行适应性培训，重点对调查研究、行政协调、公文写作、外语、计算机信息网络等方面内容，进行职业能力培训，使其了解和掌握运用各种现代化办公设备改善行政管理工作，提高行政办公效率。
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