北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
上海人社局中共上海市委组织部、上海市人事局关于进一步做好支持西部地区人才开发工作的通知
沪人〔2001〕37号
各区、县人事（组织）部门，市委各部、委人事（干部）部门，市人民政府各部、委、办、局人事（干部）部门，各人民团体人事（干部）部门，各人才交流服务机构：
加快西部开发，不仅是西部地区发展的历史机遇，也为上海实现经济社会发展的新跨越拓展了空间。为了加大支持西部地区人才资源开发工作的力度，引导本市人才向中西部地区转移，为西部经济社会发展提供人才保证，现就有关事宜通知如下：
一、加大东西部人才对口支援的力度。继续做好本市干部和青年志愿者援藏、援疆、援滇、援三峡库区等工作，提高人员选派质量，完善家属服务工作，进一步探索和形成对口支援工作机制，拓展对口支援的范围和领域。各级人事（组织）部门要主动与西部地区的人才部门以及人才服务机构结对子，建立合作关系，帮助对口地区人事部门开展人才资源开发工作。
二、加强东西部地区人才培训合作。以西部地区人才需要为导向，以在职研修提高为主要形式，以中青年骨干为主要对象，采取联合办学、定向培养等方式为西部地区培训紧缺的各类专业人才。各行业系统可组织开展对口行业或相关专业的培训，加强对口服务和合作，促进西部人才资源的开发和各类专业人才的培养。
三、充分发挥上海人才资源的辐射作用，鼓励本市人才以多种方式支援西部建设。鼓励本市各类人才以不迁户口、不变身份、不转关系等柔性流动方式，采取项目合作、短期应聘、兼职等智力支边方式，或者通过技术入股、承包经营等形式到西部地区投资创业，参与西部建设。对以柔性流动方式去西部发展或创业的人才，各单位应根据本市有关规定，提供各方面的支持和保障服务。
制定相关政策，鼓励应届高校及中等专科学校毕业生和回国留学人员到西部地区工作。加强宣传，沟通信息渠道，主动为回国留学人员、博士后人员参与西部投资、开发创业等提供人事人才服务。
根据西部地区项目开发需要，组织离退休专家、学者，采用技术咨询、技术指导、技术交流、项目论证、项目攻关等多种方式为西部开发建设服务。
四、继续为西部人才资源开发做好服务工作。利用高科技手段，逐步实现东西部地区人才信息联网。组织实施东西部人才信息联网和远程教育合作项目，实现信息资源共享。为西部地区提供人才信息网络的技术支持和服务，以东西部地区的人才信息、人才培训联动推进地区间的产业联动、市场联动和科技联动，促进社会各方面形成共同参与西部开发的整体合力。
各人才交流服务机构要设立服务窗口，及时发布西部地区紧缺人才信息，配合、支持西部各省、市、自治区在沪组织的人才招聘活动，主动为自愿到西部地区工作、参与西部地区建设的各类人才提供需求信息、人才评价、社会保障代理、档案保管等人事代理服务，增强市场的配置及服务功能，促进各类人才向西部流动。
五、规范人才引进和人才交流的相关政策。严格控制本市各企事业单位从西部地区引进当地紧缺人才。本市各用人单位凡从西部地区（指陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、四川、重庆、广西、云南、贵州、西藏、内蒙等十二个省、市自治区）引进各类人才，必须经其所在地地（市）级以上政府人事部门的同意，方可办理引进手续。
严格控制本市各企事业单位面向西部，或到西部地区招聘人才。严格限制本市人才交流机构到西部地区举办人才招聘、人才交流洽谈会等活动，确需举办的，须征得当地地（市）级以上政府人事部门的同意，并报经上海市人事局核准后方可组织实施。
中共上海市委组织部
二○○一年三月七日
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