北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
云南人社局云南省劳动和社会保障厅关于企业职工办理退休办法（试行）
(已经2007年云南省劳动和社会保障厅公告第4号， 2007 年 1 月 1 日 起施行。)
云南省劳动和社会保障厅关于企业职工办理退休办法（试行）
各州、市劳动和社会保障局，中央、省属行业管理单位：
根据国务院办公厅《关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）和省人民政府《关于完善企业职工基本养老保险制度的实施意见》（云政发〔2006〕139号）精神，现就我省参加企业职工基本 养老保险 人员（以下简称“参保人员”）退休审批作如下规定：
一、提前退休审批
（一）从2007 年 1 月 1 日 起，参保人员提前退休全部由省劳动保障厅统一审批。
（二）审批对象
1、根据国务院《关于工人退休、退职的暂行办法》（国发〔1978〕104号）和原国家劳动总局《关于贯彻执行〈国务院关于工人退休、退职的暂行办法〉的若干具体问题的处理意见（草案）》规定，在全民所有制及集体所有制企业从事高空或特别繁重体力劳动工作累计满10年；从事井下或高温工作累计满9年；从事其他有害身体健康工作累计满8年（以下简称“特殊工种”），且男年满55周岁、女在管理（技术）岗位年满50周岁、生产（工勤）岗位年满45周岁的人员。
2、原在全民所有制及城镇集体所有制企业从事特殊工种工作已达到规定年限，现到其他类型企业工作或从事个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业且符合国家和省规定退休年龄的人员。
3、2000 年 12 月 31 日 前到国有企业（含国有控股企业）工作且企业生产经营困难（即企业处于停产半停产或长期严重亏损，在岗职工的实际收入低于当地最低工资标准的），男年满55周岁、女在管理（技术）岗位年满50周岁、生产（工勤）岗位年满45周岁的军转干部（包括在岗、下岗、解除劳动关系人员）和符合相关文件规定条件且现仍在职复退军人（含内退、协议托管人员）。
4、因病或非因工致残并经州、市级或省级劳动鉴定委员会鉴定完全丧失劳动能力的人员。
5、符合国有企业破产提前退休政策的国有企业职工。
6、符合国家和省可以办理提前退休有关规定的人员。
（三）审批程序
1、对符合提前退休的参保人员，达到提前退休条件时需本人提出书面申请。
2、对次年符合提前退休条件且本人申请提前退休的参保人员，经单位张榜公告相关资料、参保地劳动保障行政部门初审、州（市）劳动保障行政部门复审后，由州（市）劳动保障行政部门于每年12月20日前将《云南省参保人员提前退休公示表》报省劳动保障厅 处（电子版，邮箱：gongshi@ynl.gov.cn），在《云南劳动 》上进行公示，公示时间为10天。
3、公示后无群众举报或提出异议的，职工由用人单位，城镇个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业人员由代管人事档案的机构填写《云南省参保人员提前退休审批表》（一式三份）、《云南省企业参保人员退休证发放花名册》（一式五份），经分管领导签字加盖公章后，报省劳动保障厅审批。中央和省属行业在省社会保险经办机构参保的，由行业主管部门审核后，报省劳动保障厅审批。
4、经审查批准退休且符合按月领取基本养老金的人员，由省劳动保障厅发退休证，社会保险经办机构按月发放基本养老金。
5、一次性支付基本养老金的人员不发退休证。
（四）审批要求
1、用人单位或代管人事档案的机构为参保人员申报提前退休时，须带本人书面退休申请、装订成册的人事档案、 缴费记载资料、及劳动保障行政部门要求提供的其他相关资料,城镇个体工商户、自谋职业人员以及采取各种灵活方式就业人员还应提供《户口簿》（复印件）。
2、国有企业因破产申报职工提前退休时，须提供有关部门同意破产批复、人民法院受理企业破产公告、职工安置方案审核意见书、一次性缴纳离退休人员养老保险费凭证等相关资料；破产前欠缴基本养老保险费的，应提供缴纳记入个人账户部分基本 费的凭证。
3、根据劳动保障部《关于制止和纠正违反国家规定办理企业职工提前退休有关问题的通知》（劳社部发〔1999〕8号）规定，特殊工种只能按国家劳动保障部门及1985 年 3 月 4 日 至1993 年 7 月 3 日 之间国务院各部委下发的特殊工种文件认定的目录范围执行，不得跨行业（部门）参照执行。
4、参保人员人事档案中存在从事特殊工种记载不全、被涂改等问题或劳动保障行政部门对档案记载内容有疑义的，由劳动保障行政部门通知有关单位补充原始资料，资料补充完备后方可按特殊工种办理退休。
5、参保人员在职时从事过2个以上特殊工种类别的，应以其从事过的特殊工种中规定年限最高的一个作为从事特殊工种时间的计算标准。
6、因病或非因工致残人员申请办理提前退休时，须提供州、市级或省级劳动鉴定委员会作出的完全丧失劳动能力鉴定结论及相关的病历资料。
二、正常退休发证
（一）对职工正常退休，各级劳动保障行政部门不再实行审批，由县以上劳动保障行政部门按规定核发退休证，社会保险经办机构审核和计发基本养老金。
（二）发证对象
1、男年满60周岁，女在管理（技术）岗位年满55周岁、在生产（工勤）岗位年满50周岁的职工。
2、参保的城镇个体工商户、自谋职业人员以及灵活方式就业人员，男年满60周岁，女年满55周岁（国家和省政策另有规定的按规定办理）。
（三）发证程序
1、用人单位和代管人事档案的机构向劳动保障行政部门申请发证时，应提供装订成册的人事档案、 缴费记载资料、《云南省企业参保人员退休证发放花名册》（一式二份）、《云南省企业参保人员退休登记表》（一式三份）、及劳动保障行政部门要求提供的其他相关资料,城镇个体工商户、自谋职业人员、灵活就业人员还应提供《户口簿》（复印件）。
2、符合按月领取基本养老金的人员由同级劳动保障行政部门核发退休证后，社会保险经办机构按月发放基本养老金。
（四）发证要求
1、参保人员人事档案存在资料不全、被涂改等问题以及劳动保障行政部门对档案记载内容有疑义的，劳动保障行政部门应当要求用人单位或本人补充相关资料，资料补充完备后方可给予登记。
2、各级劳动保障行政部门对退休登记工作要加强监督和检查，建立定期和不定期的抽查制度。
3、一次性支付基本养老金的人员不发退休证。
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