南宁市地方税务局 南地税发[2009]89号 南宁市地方税务局关于2008年度年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报工作的通报
南宁市地方税务局南宁市地方税务局关于2008年度年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报工作的通报
南地税发89号
南宁市地方税务局关于2008年度年所得12万元以上纳税人个人所得税自行纳税申报工作的通报
南地税发89号
现行有效
2009.05.09
各县（区）地方税务局,各直属机构,局内各单位：
我局认真贯彻落实《个人所得税自行纳税申报办法（试行）》（国税发〔2006〕162号），按照市局的工作部署积极推进年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作，成效显著，截至2009年3月31日止，已圆满完成2008年度年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作，现将有关情况通报如下:
一、2008年度年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作情况
截止至2009年3月31日，我局共受理年所得12万元以上纳税人自行纳税申报人数达4574人，超出区局下达任务115人，申报年所得总额为154324.09万元，应缴个人所得税款20783.10万元，已缴个人所得税20683.13万元，抵扣个人所得税1.23万元，减免个人所得税9.11万元，应补个人所得税90.34 万元，应退个人所得税0.71万元。其中应补缴税款数额最大的项目为工资薪金所得，税额为62.8万元；申报人数最多的前5个行业分别是：电力、邮电通讯、烟草、服务咨询及水电供应行业。
为使个人所得税自行申报工作顺利开展，确保纳税人及时、正确办理纳税申报，我局采取有效措施，在总结前两年工作经验的基础上，从两个方面促进该项工作的开展与创新。
(一)高度重视，制定具体实施方案并采取了监督通报考核机制,保障受理纳税人自行纳税申报工作的顺利开展。
我局在总结前两年度自行纳税申报工作经验的基础上，为确保2008年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的顺利完成，对相关工作进行了全面的部署，专门成立了年所得12万以上纳税人自行纳税申报工作领导小组，分管领导亲自抓。市局将总任务向各基层单位进行细分，并按月（旬）制定工作进度考核目标，特别对工作进度滞后的单位，在3月份强化进度考核，极大地推进了工作的开展。各县（区）局分别制定了具体的贯彻实施方案，明确本辖区内部各有关部门工作职责，并按市局的工作部署将具体工作目标细分到个人，实行目标管理，落实工作责任，切实为自行纳税申报工作的开展提供组织保障。同时，市局所得税科积极深入到各基层单位了解、解决自行纳税申报工作中存在的问题，对基层单位工作的开展情况进行全程监督，制定了包括宣传、受理、档案管理、跟踪反馈机制等一系列具体工作要求，并将具体工作进度安排写入文件，定期对全局工作开展情况进行通报，进一步加强了对自行纳税申报工作的监督指导。
（二）除通过公众媒体及各县（区）局针对重点纳税人进行广泛深入的税收政策宣传和辅导外，特别加强了对未依法进行自行纳税申报个人的宣传曝光
1.通过公众媒体进行大张旗鼓的政策宣传
(1)召开媒体通报会。我局于1月4日召开媒体通报会对包括自行纳税申报政策等进行广泛的宣传，深入解读税收政策内涵，为纳税人正确执行税收政策提供有效的帮助。广西电视台、南宁电视台等13家各级驻邕媒体参加了会议，黄芸副局长通报了2007年度所得12万元以上纳税人自行申报工作及专项检查工作情况以及对2008年度自行纳税申报工作的部署及准备情况，并依法公告了南宁XX减速机有限责任公司的韦X、秦XX、韦XX、杨XX、陈XX等五人未依法办理自行申报一案。通报会结束后，关于会议内容的新闻报道达13篇次，《南国早报》、《当代生活报》等区级大众媒体于头版头条位置大篇幅进行了报道，并被桂经网、中华会计网等多家网站转载达256篇（次）。
自行纳税申报截止日期临近之际，为提醒符合自行申报条件的纳税人尽快申报，2009年3月17日，我局在南宁电视台、广西电视台以快讯的形式进行宣传报道，在南宁日报、南国早报、南宁晚报以要闻的形式进行宣传提醒；从3月26日起与广西广播电视信息网络股份有限公司南宁分公司合作，通过网络电视系统滚动播放个人所得税申报的纳税提醒。
据统计，2009年我局在相关媒体共开展大规模宣传二十余次，各县（区）局还根据各自的实际情况开展相应的宣传工作，如通过短信平台提醒所辖重点纳税人进行自行纳税申报，分派税收管理员下到重点企业开展重点宣传服务等等，如青秀区局结合“服务企业年活动”的开展，在宣传方式上采取了多种手段，对重点企业的法人和企业财务负责人进行“一对一”的宣传和解释，对年所得12万元以上个体纳税人由税管员逐户通知并由税管员进行一对一的申报辅导，逐一消除纳税人的各种顾虑，使纳税人形成一种对税收政策的理解氛围；同时针对高收入行业较为集中的实际情况，采取集中辅导的方式，组织年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作集体约谈会，有针对性地以房地产行业、建筑安装行业为突破口进行约谈。
广泛而深入的税收宣传形成规模效应，大大提升了宣传的影响力和宣传的效果，在促进各项政策落实的同时，强化纳税人对各项征管措施的认同，提高了纳税人的税法遵从度。
(2)通过地税网站及电子屏开展政策发布及热点解读
①通过地税网站进行政策发布。2008年度年所得12万元自行申报工作开展以后，我局立即在南宁地税网站热点专题版块中开设“年所得12万元自行申报专题”。在专版中对政策进行详尽解读，对办理流程进行详细讲解，针对不同情况拟写了计算实例，并提供相关的表单下载服务，为纳税人能及时掌握政策，依法计算缴纳税款提供了方便。
②通过电子屏进行政策导读。积极发挥市局大楼电子屏的宣传功能，在电子屏上设立《新政策导读》栏目，发布12万元自行申报相关政策导读，提供12366及地税网站的服务指向，向前来办理涉税业务的纳税人及社会各界开展宣传。
(3)通过12366开展相应的政策解读及指引
经统计，今年纳税申报期内，12366共向纳税人提供有关12万元申报咨询服务1320人次，税务网站访问人数23466人次。
2.各县（区）局在广泛政策宣传的基础上，针对重点单位、重点纳税人群开展深入的政策宣传辅导。
市局编印下发针对年所得12万元以上纳税人的宣传辅导材料2000份，通过各县（区）局下发至重点纳税人，以电信、电力、通讯、房地产、律师、会计师等行业以及重点个体户纳税大户为突破口，进行有的放矢的宣传动员。如高新开发区局领导带领政策法规股人员从1月份开始就到广西田园生化股份公司等上年申报前10名的企业进行政策宣传，发放政策宣传资料，向企业财务人员讲解如何协助企业员工办理年所得12万元以上自行纳税申报工作，寻求企业尤其是企业领导和财务部门的配合和支持，并现场受理纳税申报和纳税咨询，有效地促进了自行申报工作的开展。
二、工作成绩突出的单位
在2008年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作中，我局各有关单位思想认识统一、组织措施严密、为圆满完成自治区地方税务局的工作任务付出了艰辛的努力，各主管局均按照市局工作目标完成既定的工作任务，其中各项工作成绩较为突出的单位是：青秀区地税局、江南区地税局、高新技术开发区地税局和马山县地税局，特予通报表彰。
三、工作中存在的不足和自行纳税申报期结束后的工作要求
（一）工作主动性不够，前期措施不够得力，存在等待观望的思想。
2009年1-2月，部分单位及税务干部仍存在工作主动性不高，坐等纳税人自行申报的思想，没有按照市局制定的工作进度考核目标，制定实施有效的进度推进办法开展工作，导致今年的自行纳税申报工作前期进度仍然缓慢，纳税人集中在最后几天进行申报的问题仍然存在，税务机关难以掌握工作的主动权。
（二）自行纳税申报工作结束后的工作要求
1.增强自行纳税申报工作的主动性，将年度自行纳税申报工作进度安排提前。各级税务部门一要认真总结这三年自行纳税申报工作的经验，年初制定年度自行纳税申报工作进度，有计划地开展自行纳税申报工作；二要主动与重点纳税单位、纳税人接触，及时提供纳税咨询、多种申报渠道受理服务，促使纳税人及早申报，避免自行纳税申报工作陷于被动。
2.集中力量对应报未报的纳税人进行检查和曝光工作。税务检查是促进税收征管工作的重要环节，是提高纳税人税收遵从度的有力手段。一些纳税人对年所得12万元以上自行纳税申报工作存在侥幸心理，认为报与不报都一样，因此，自行纳税申报工作结束后，各县（区）局要对已掌握的案源，组织力量，核实应报未报的案件，并于2009年6月30日将检查处理结果书面上报市局所得税科。市局将在适当时机，按征管法有关规定予以公开曝光，达到威慑教育的目的。
附件：2008年度年所得12万元以上纳税人自行纳税申报工作数据汇总表（略）
页:
[1]