北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
宁夏人社局关于印发学习宣传《保障农民工工资支付条例》工作方案的通知
各市、县（区）人民政府，自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位：
《保障农民工工资支付条例》（国务院第724号令，以下简称《条例》）自2020年5月1日起施行。《条例》是做好保障农民工工资支付工作的法律武器，对于推进根治拖欠农民工工资制度化、长效化具有重大意义。为贯彻落实好《条例》，有效推动我区根治欠薪工作，现将《学习宣传〈保障农民工工资支付条例〉工作方案》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。
自治区根治拖欠民工工资工作领导小组办公室（代章）
2020年3月18日
(此件公开发布)
学习宣传《保障农民工工资支付条例》工作方案
《保障农民工工资支付条例》（以下简称《条例》）已经2019年12月4日国务院第73次常务会议通过，自2020年5月1日起施行。该《条例》是各项工资保障制度的集成、定型和法治化，为实现根治欠薪目标提供了制度支撑和法律保障。深入宣传贯彻《条例》精神，是有效推动我区根治欠薪工作的重要举措。根据《国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室关于学习宣传<保障农民工工资支付条例>的通知》（国治欠办发〔2020〕1号），结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于根治欠薪的重要指示批示精神，按照党中央和国务院的统一决策部署，在自治区党委、人民政府的坚强领导下，牢固树立以人民为中心的发展思想，把学习宣传贯彻落实《条例》，保障农民工工资支付作为保民生、保稳定的重大政治责任和重要政治任务，加强学习宣传培训，提高行政执法效能，对标根治欠薪目标，梳理完善政策措施，构建制度完善、监管联动、惩处有力的根治欠薪制度体系，切实保障农民工劳动报酬权益，不断增强农民工群体获得感、幸福感、安全感。
二、工作目标
贯彻落实“属地管理、分级负责、谁主管谁负责、谁执法谁普法”的原则，创新宣传方式，增强宣传效果，自上而下，分工协作，合力推动，把《条例》和保障农民工工资支付各项制度措施，宣传普及到基层乡镇（街道）、社区（村居）、各类用人单位、项目工地，让广大农民工知晓和熟悉，努力营造良好的根治欠薪社会环境。
三、工作任务
（一）切实抓好《条例》学习。各市、县（区）政府、自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位要将学习宣传《条例》作为推动实现根治欠薪目标的一项重要任务来抓，研究制定工作计划，组织在本地区和本部门或行业系统开展学习贯彻《条例》活动。要坚持领导带头，主要负责同志和相关工作人员先学一步，学深悟透，全面理解和准确把握《条例》的精神实质和主要内容，以实际行动带动广大干部群众的学习，确保取得实实在在学习效果。
(二）集中开展专题培训。各市、县（区）政府、自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位要将《条例》列入2020年度普法工作计划，坚持区、市、县三级联动，注重线上与线下有机结合，通过专家解读、专题研讨、以案释法等多种形式，分别对政府和相关部门负责同志、本部门或行业系统业务管理工作人员、监管企业负责人和相关工作人员分别进行分级分类专题培训，做到多形式、分层次、全覆盖，切实提高工作人员依法履职能力。
（三）精心组织宣传活动。各市、县（区）要精心策划、充分利用各种宣传形式和手段，采取人民群众喜闻乐见的形式，利用“五一”劳动节、普法宣传周、安全生产宣传月、根治欠薪夏季行动、冬季攻坚专项执法检查等重要节点，推动《条例》进企业、进社区、进机关、进校园、进网络，广泛宣传普及《条例》内容。同时，充分利用户外广告牌、电子显示屏、宣传栏(橱窗)、展板等载体刊播、张贴实施《条例》宣传标语，基本做到覆盖城区街道、社区、汽（火）车站、大型商场、人力资源和农贸市场、建筑工地等，切实提升《条例》知晓率。各地要协调主要新闻媒体通过推出权威访谈、开设专栏、开展大型宣传采访活动等形式，利用“两微一端”等新技术新应用，主动宣介《条例》内容，宣介各地区各部门学习贯彻《条例》的具体举措及阶段性工作成效，营造良好实施环境。
四、实施步骤
（一）《条例》实施前（2020年5月1日前）
各市、县（区）根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要组织本部门工作人员认真学习《条例》，结合疫情防控工作实际，通过线上培训和个人自学，学习领会《条例》精神实质。在疫情结束后，择机组织线下集中学习和交流研讨，要突出对文本解读的准确性、系统性和权威性，确保对《条例》的深入理解和准确把握。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组各成员单位要认真对照《条例》内容，逐条逐句研究，厘清工作职责，梳理本部门现行政策制度，对现有政策制度等文件与《条例》不一致的，要及时组织修订和补充完善，进一步明确工作任务、落实措施和完成时限，层层压实责任。
“五一”劳动节前夕，各市、县（区）人民政府、自治区根治拖欠农民工工作领导小组各成员单位负责组织在本地区、本行业开展贯彻实施《条例》宣传周活动。届时，自治区根治拖欠农民工工作领导小组办公室将组织召开新闻发布会，进一步加大对《条例》内容和我区根治欠薪政策措施宣传力度。自治区人力资源和社会保障厅将印制一定数量的《条例》单行本、宣传页，分发各市、县（区）和领导小组成员单位组织学习。
（二）《条例》实施后（2020年5月1日后）
1.开展分级分类专题培训（5月至8月）。自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室负责组织各市、县（区）人民政府、自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位负责同志、相关工作人员开展专题培训；各市、县（区）根治拖欠农民工工资工作领导小组负责组织对同级成员单位工作人员和下一级部门分管领导、工作人员开展集中轮训；各级发展改革、财政、公安、住房城乡建设、交通运输、水利等部门分别负责组织对本部门有关负责同志、业务骨干、监管单位主要负责人及相关管理人员进行系统培训。各市、县（区）、各成员单位也要积极主动派员参加国家部委举办的贯彻实施《条例》专题培训和研讨交流。
2.强化日常宣传教育。各地区、各成员单位要结合日常检查、调研督查、专项执法检查活动，进一步做好《条例》和其他保障农民工工资支付的法规政策宣传工作。各级人力资源社会保障部门、住房城乡建设、交通运输、水利等行业监管部门要切实增强制度的执行力和震慑力，加大欠薪违法行为查办处罚力度，及时面向社会公开曝光重大典型欠薪案件和拖欠工资“黑名单”联合惩戒措施，使根治欠薪成为全社会的共识，最大力度、最快速度把《条例》作用发挥出来。
五、有关要求
各市、县（区）人民政府、自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位要进一步提高政治站位，强化组织领导，统筹做好新冠肺炎疫情防控和根治欠薪工作，把全面贯彻实施《条例》作为根治欠薪工作主线，结合本地实际，尽快研究制定相应工作方案。各级根治拖欠农民工工资工作领导小组要充分发挥统筹协调作用，对学习贯彻《条例》的落实情况建立工作台账，及时掌握进度，加强工作指导，抓好督促检查，切忌形式主义。对地区贯彻《条例》过程中的特色做法和工作经验，各地要加大集中报道力度，相关宣传信息和新闻图片可投稿至邮箱（ldbzjczb@qq.com）。对宣传工作不得力、不落实的，予以通报，督促整改。
请五个地级市于3月25日（星期三）前，将本地区学习宣传《条例》工作计划报送自治区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室（自治区人力资源社会保障厅）备案。各地、领导小组成员单位学习贯彻《条例》工作落实情况将纳入2020年度根治欠薪工作考核内容。
联系人：王雅莉 联系电话：0951-5099283
传真：0951-5099038 邮箱：nxjczfk@163.com。
《保障农民工工资支付条例》宣传标语
1.坚决贯彻执行《保障农民工工资支付条例》
2.贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，推进农民工工资支付法治建设
3.拖欠工资可耻、恶意欠薪入刑
4.依法严厉打击恶意欠薪、非法讨薪行为
5.依法支付劳动报酬，推进企业诚信建设
6.维护劳动者权益从依法支付工资做起
7.《保障农民工工资支付条例》，规范农民工工资支付行为
8.《保障农民工工资支付条例》，依法根治拖欠农民工工资问题
9.《保障农民工工资支付条例》—重拳打击拖欠农民工工资行为
10.《保障农民工工资支付条例》于2020年5月1日正式实施
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