北京市管公积金 北京住房公积金行政处罚裁量基准的政策解读
宁夏人社局关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛的通知
银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫市人力资源和社会保障局：
为全面贯彻落实党的十九大关于“鼓励创业带动就业”精神，落实党中央、国务院关于支持“双创”的决策部署，激发劳动者创新创业，进一步营造全社会崇尚创新创业的氛围，按照人力资源社会保障部《关于举办第四届“中国创翼”创业创新大赛的通知》（人社部函〔2020〕15号）要求，自治区人力资源社会保障厅决定举办第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛。现将有关事项通知如下：
一、高度重视，加强领导
（一）五地级市人社部门要高度重视，将举办此次选拔赛纳入到本单位就业创业工作总体计划统筹部署，切实加强对选拔赛工作的组织领导。特别是在疫情期间，充分发挥就业创业工作牵头职能作用，充分考虑疫情对大赛的影响，结合实际采取相应措施，在坚决打赢疫情防控阻击战的同时，积极筹备办好大赛。
（二）自治区已设立第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛组委会（以下简称“大赛组委会”），并成立专门工作机构，落实相关工作人员。五地级市也要成立组委会并确定专门工作机构，专人负责，周密部署，精心安排。工作机构名单及联系方式请于4月20日前报自治区大赛组委会办公室。
二、周密组织，精心实施
（一）五地级市要按照第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛实施方案（见附件）和实施细则的要求，结合本地实际和特色，制定当地大赛实施方案，细化工作计划和措施，积极筹措大赛工作经费，确保大赛顺利进行。
（二）五地级市大赛实施方案及启动时间，请于4月30日前将电子版报自治区大赛组委会办公室备案，赛事进展情况和亮点特色请及时报告。
（三）要统一使用“中国创翼”名称，统一比赛规则标准，统一步调，打造选拔赛统一品牌，确保选拔赛质量水准，努力做到比赛全程零投诉。
（四）要精心筹划、周密组织、搞好衔接，按照规定的时间节点扎实做好选拔赛各阶段工作。比赛期间要按照人社系统行风建设要求，尽量减少参赛选手提供的材料，同时不能降低项目审核标准。凡不符合报名条件的项目，在自治区选拔赛前一律取消参赛资格。各地比赛结束一周内，请将赛事总结、各阶段精彩视频资料和照片（不少于15张）提交自治区大赛组委会办公室。
三、广泛宣传，营造氛围
（一）五地级市要针对大赛不同阶段的特点，积极开展多渠道、多方式、多层次宣传，让更多创业者了解大赛、关注大赛、参与大赛。同时积极宣传本地赛事亮点和成果，在突出人社特色上下功夫，重点关注带动就业、助力脱贫等社会价值较大的参赛项目，树立在不同领域、各具代表性的创业典型，不断提升宣传效果，努力扩大大赛的社会知晓度和影响力，积极营造“大众创业、万众创新”的良好氛围。
（二）五地级市要将本届大赛与本地举办的其他赛事活动紧密融合、相辅相成，广泛发动各类创业服务机构和媒体参与大赛，搭建对接平台，积极开展培训辅导、创投对接、展示交流等配套活动，有效促成项目落地，对大赛中涌现出的优秀项目，要在政策、资金、指导、服务上持续跟进，不断提升大赛层次、效果和影响力。
（三）五地级市在选拔赛组织实施过程中遇到的问题，请及时向自治区选拔赛组委会办公室反映。
联系人：雷建忠 马 伟
联系电话：0951—5045792 15009511297 13895285500
邮 箱：zzqjypx@163.com
附件：第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛实施方案
自治区人力资源和社会保障厅
2020年4月9日
（此件公开发布）
附件
第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛实施方案
为做好第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛工作，特制定以下工作实施方案。
一、总体要求
以贯彻党的十九大关于 “鼓励创业带动就业”的精神，落实国家创新驱动发展战略、就业优先战略及人才强国战略，推进“大众创业、万众创新”为核心价值，以营造创新创业氛围、培养创新创业意识为目标导向，以创新引领创业、创业带动就业、助力脱贫攻坚为重点评价指标，突出参赛项目的社会价值和创业者的社会贡献。
二、大赛主题
创响新时代 共圆中国梦
三、大赛组织
（一）举办单位
主办单位：自治区人力资源社会保障厅、发展改革委、科技厅、退役军人事务厅、扶贫开发办、团委、残联
承办单位：自治区就业与创业服务局
石嘴山市人力资源社会保障局
石嘴山市就业与创业服务局
（二）大赛组委会
大赛成立第四届“中国创翼”创业创新大赛宁夏赛区选拔赛组委会（名单附后），由主办单位、承办单位有关负责人组成，负责大赛的组织领导、统筹管理以及全区选拔赛的组织实施。大赛组委会下设办公室，具体负责大赛方案的设计、统筹协调、组织实施、宣传发动、赛事保障等工作。办公室设在自治区就业与创业服务局。
五地级市人社部门要积极联合当地有关部门和群团组织设立组委会，负责做好本级大赛的总体安排和组织实施工作，包括宣传动员、报名审核、组织实施、赛事协调等，确保大赛公平公正，组织规范有序。
四、参赛对象
年满16周岁的各类创业创新群体均可报名参赛，项目所在地位于自治区境内。
五、组织形式及赛制安排
大赛严格按照“1+1”模式，包括主体赛和创业扶贫专项赛。
（一）主体赛
主体赛面向各类群体，分为创新项目组和创业项目组两个组别，按照市级选拔赛、自治区级选拔赛二个阶段实施。原则上按照地市级（有条件的县市也可举办）、自治区级选拔赛的复赛和决赛步骤实施。统一以“中国创翼”冠名。全区选拔赛复赛共60个项目参加（创新项目组和创业项目组各30个），五地级市按照大赛组委会分配的名额，选拔优秀项目入围全区选拔赛复赛；通过复赛选拔，全区共12个项目（创新项目组和创业项目组各6个）进入全区决赛。
（二）创业扶贫专项赛
按照市级选拔赛（或直接推荐）、自治区决赛（专家评审）实施。全区共6个项目进入决赛。
六、报名参赛条件
报名参赛项目应符合国家法律法规和国家产业政策，经营规范，社会信誉良好，无不良记录，不侵犯任何第三方知识产权。前三届大赛全国决赛获一、二、三等奖的项目不能参加。
（一）主体赛创新项目组报名参赛条件
1.截至2020年6月15日，尚未在市场监督管理部门登记注册的创业团队或登记注册未满1年的初创企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（二）主体赛创业项目组报名参赛条件
1.截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册满1年且未满5年的企业或机构。
2.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式, 具有较高成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
3.参赛项目须为原创性创新项目，不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
4.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
（三）创业扶贫专项赛报名参赛条件
1.截至2020年6月15日，在市场监督管理部门登记注册未满5年的企业或机构。
2.参赛项目带动建档立卡贫困人口或残疾人就业不少于15人(全国赛为30人)（小微企业占总人数的比例不少于20%）。
3.参赛项目具有创新性的技术、产品或经营服务模式,具有一定成长潜力，且项目的技术、产品、经营均属于同一参赛主体。
4.参赛项目不存在知识产权争议，不会侵犯第三方的知识产权、所有权、使用权和处置权。
5.参赛者须为该项目的第一创始人或核心团队成员。
七、赛事流程
宁夏赛区选拔赛分为大赛启动和报名、地级市选拔赛、自治区复赛和决赛三个阶段，具体安排如下：
第一阶段：大赛启动和报名
1.大赛启动
时间： 2020年4月底
大赛组委会下发大赛通知，公布大赛方案，五市开始筹备大赛相关工作，提前宣传预热。五市按要求成立组委会，制定本级大赛实施方案，广泛开展宣传发动等工作。
2.报名和审核
报名时间：截止2020年6月10日；审核确认时间：截止2020年6月25日。
报名由五市自行组织，按主体赛创业项目组、主体赛创新项目组、创业扶贫专项赛分类报名，不得兼报。
五市组委会依据大赛报名参赛条件，对报名参赛的项目进行资格审核，并于6月25日前将审核结果上报至自治区大赛组委会，同时，以短信、电话或邮件方式告知本地参赛者。
第二阶段：市级选拔赛
1.主体赛市级选拔赛
时间：截至8月20日
主体赛市级选拔赛由五市组委会负责组织，原则上需采取项目路演方式举办选拔赛。比赛结束后，按分数由高到低依次选拔晋级自治区复赛。五市于8月20日前按照主体赛创业项目组和创新项目组分别各推荐6名选手进入自治区复赛主体赛，大赛评委由本地组委会确定，五市如有需要，可向自治区大赛组委会申请提供评审专家支持（专家费用由五市承担）。
2创业扶贫专项赛市级选拔赛
时间：截至8月20日
创业扶贫专项赛每个市推选6个优秀项目直接参加全区决赛（评审），全区共30个项目参赛。项目产生方式由五市组委会自行确定，鼓励市级组委会通过比赛选拔，也可直接推荐优秀项目参赛。
第三阶段：自治区选拔赛复赛和决赛
时间：截至2020年9月10日
主体赛全区选拔赛复赛、决赛和创业扶贫专项赛全区决赛由大赛组委会统一组织实施。
1. 主体赛全区选拔赛复赛
主体赛（创新项目组和创业项目组）分两组同时进行（每组30个项目，每个项目参赛不超过3人），采取现场路演方式进行。各组获得前6名的项目进入全区决赛，其他项目获得优胜奖。创业扶贫专项赛不举行复赛，只提交创业项目计划书。
2. 主体赛和创业扶贫专项赛自治区选拔赛决赛
主体赛自治区选拔赛决赛分创新项目组和创业项目组两场进行（每组6个项目），采取现场路演方式进行。每组各评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
创业扶贫专项赛自治区选拔赛决赛采取专家评审项目计划书方式进行，评出一等奖1名、二等奖2名、三等奖3名。
八、评审标准及规则
（一）评审标准
突出“创新引领创业，创业带动就业”的导向，重点关注项目的创新性、示范性、引领性及带动就业、扶贫等社会价值。“创新”，主要围绕项目的产品、技术、经营模式、管理方式等评分；“创业带动就业”，主要围绕项目直接提供的就业岗位数量、带动上下游产业就业规模等方面进行打分；“扶贫”，主要围绕项目吸纳贫困群体或残疾人就业数量、对贫困地区经济发展贡献等方面评分。
（二）评审规则
全区选拔赛主体赛项目评审采用现场路演方式进行，专
项赛项目评审采取专家评审项目计划书方式进行。现场路演和专家评审评分的评审规则及评定标准在大赛组织实施细则（随后印发）中明确。
九、大赛奖励与政策扶持
（一）奖项设置
自治区选拔赛各组分设一等奖1名，二等奖2名，三等奖3名，优胜奖24名。大赛组委会对获得一、二、三等奖的项目，颁发奖杯和证书，对优胜奖获得者颁发证书。对获得国家“创翼之星”奖的项目，各地人力资源社会保障部门可按规定对获奖项目给予适当奖励。
优秀组织奖：对地级市选拔期间严格按照统一名称、统一进度、统一标准举办市级选拔赛，组织、动员和宣传力度大、效果好，大赛全程未发生违规事件的授予优秀组织单位奖并颁发奖牌。
特别贡献奖：对大赛提供大力支持的市级人社部门或社会机构、企业授予特别贡献奖并颁发奖牌。
（二）政策扶持
市级选拔赛期间，大赛组委会将为有需求的市给予推荐评审专家、培训导师、投资机构和媒体宣传等方面支持。
对所有参加全区选拔赛的项目第一创始人，大赛组委会将区分不同创业者群体，在征求市级组委会意见的基础上，从中选树一批有代表性的典型人物，收入“宁夏创业故事汇”选编，并列入每年组织开展的创业指导志愿专家“服务行”活动的服务企业名单，在系统内和社会上广泛宣传，发挥典型的示范引领作用。
各地人社部门积极协调其他相关部门，将大赛评选结果与本地创业扶持、创业服务、人才鼓励等政策措施相挂钩，对晋级全区、全国选拔赛的项目，尤其是获得“全国优秀创业创新项目”称号的项目，可放宽创业担保贷款申请条件，并在资金扶持、入驻园区、孵化培训等方面给予优先扶持。
十、宣传发动与配套活动
为丰富大赛活动内容，大赛期间，大赛组委会将广泛发动各类媒体对大赛进行全方位、多角度宣传报道，宣传更多地方好的做法，树立更多的创业典型，提升大赛的社会影响力和关注度。五市组委会应结合本地实际，积极开展创业大讲堂、创业培训、创投对接、展示交流等配套活动，努力营造浓厚氛围、扩大社会影响、增强活动成效。
十一、经费保障
自治区选拔赛经费由自治区就业与创业服务局、石嘴山就业与创业服务局共同负责。五市赛事活动经费由各市级组委会负责，从就业补助资金中列支，各地举办大赛及配套活动时可按规定接受社会资助。
第四届“中国创翼”创业创新大赛
宁夏赛区选拔赛组委会人员名单
主 任
孙晓军 自治区人力资源社会保障厅党组成员、副厅长
王小绪 自治区科技厅副厅长
兰德政 自治区退役军人事务厅一级巡视员
张吉忠 自治区扶贫开发办公室副主任
李 峰 共青团宁夏回族自治区委员会副书记
董万军 自治区残联副理事长
副主任
海 国 自治区就业与创业服务局局长
李 海 自治区人力资源社会保障厅就业促进与失业保险处处长
智 坚 自治区人力资源开发服务中心主任
张春明 自治区人力资源社会保障厅职业能力建设处副处长
杨 帆 石嘴山市人力资源社会保障局局长
委 员
徐建成 自治区就业与创业服务局副局长
龚 亮 自治区发展改革委就业处四级调研员
祖国军 自治区退役军人事务厅就业创业处负责人
张小龙 自治区扶贫开发培训中心主任
温 皓 共青团宁夏回族自治区委员会青年发展部部长
韩万东 自治区残联教育就业工作部副主任
王少琴 石嘴山市就业与创业服务局局长
办公室
主 任 海 国（兼）
副主任 徐建成（兼） 王少琴（兼）
成 员 雷建忠 马 伟 景玉玲
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